Crna Gora JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje IZVJEŠTAJ O RADU JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD ZA PRIJESTONICUCETINJE ZA 2017.GODINU Cetinje, mart 2018.godine 1
SADRŽAJ 1. UVOD... 3 2. ORGANIZACIONA I KADROVSKA STRUKTURA CENTRA ZA SOCIJALNI RAD... 5 3. SLUŽBA ZA DJECU I MLADE,ODRASLA I STARA LICA, MATERIJALNA DAVANJA I PRAVNE POSLOVE... 6 4. SLUŽBA ZA FINANSIJSKO ADMINISTRATIVNE I TEHNIČKE POSLOVE... 15 5. JAVNE NABAVKE U 2017. GODINI 18 6. BROJ KORISNIKA PRAVA IZ OBLASTI SOCIJALNE I DJEČJE ZAŠTITE I IZNOS UTROŠENIH SREDSTAVA U 2017. GODINI... 19 Materijalno obezbjeđenje... Lična invalidnina... Dodatak za tuđu njegu i pomoć... Zdravstvena zaštita... Troškovi sahrane... Dodatak za djecu... Jednokratne novčane pomoći... Naknada roditelju, odnosno staratelju korisnika lične invalidnine... Naknada po osnovu rođenja troje ili više djece... Naknada po osnovu rođenja djeteta... Naknada ženama Ustavni sud... Naknada ženama Uplata doprinosa... Refundacija naknade zarade i naknade zarade za porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo... Odmor i rekreacija djece... Povlastice na putovanje osoba sa invaliditetom... 7. SARADNJA CENTRA SA DRUGIM INSTITUCIJAMA I NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA, REALIZOVANI PROJEKTI..25 2
1. UVOD JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje je javna ustanova socijalne zaštite, koja nastoji pružiti efikasne i visoko-kvalitetne usluge u oblastima socijalne politike, koji je u funkciji podrške kako korisnicima, tako i svim građanima na teritoriji Prijestonice. Centar obavlja djelatnost, odnosno poslove kojima se obezbjeđuje ostvarivanje prava građana i zadovoljavanje njihovih potreba utvrđenih zakonom u oblasti socijalne i dječije zaštite, porodično-pravne zaštite, vrši neposrednu pomoć i zbrinjavanje, rad sa porodicama budućih hranitelja i usvojitelja, materijalno neobezbeđenim licima, starim i nesposobnim, licima sa bračnim i porodičnim problemima kao i niz drugih djelatnosti u skladu sa zakonom. Godine 1953.na Cetinju bio je oformljen SIZ zdravsvene zaštite i zdravstvenog osiguranja radnika i zemljoradnika Cetinje, SIZ socijalne i dječje zaštite Cetinje, SIZ penzionoginvalidskog osiguranja Cetinje kao jedinstveni organ.prije toga Centar postojao u okviru Komunalnog zavoda za socijalno osguranje, odnosno kao Filijala Cetinje da bi 1984.godine na nivou Republike bio osnovan SIZ socijalne i dječje zaštite i u okviru njega područna jedinica Cetinje.05.decembra 1990.godine Skupština socijalističke republike Crne Gore na sjednici vijeća opština donijela je odluku o osnivanju Centra za socijlni rad sa sjedištem u Titogradu za opštine: Titograd, Cetinje, Danilovgrad i Kolašin.02.februara 2006.godine Vlada Crne Gore donijela je odluku o organizovanju Javnih ustanova centara za socijalni rad a samim tim i Javne ustanove Centar za socijalni rad za opštine Podgorica, Cetinje, Danilovgrad i Kolašin,.05.decembra 2013.godine Vlada Crne Gore donijela je odluku o osnivanju Javne ustanove Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje. Ustavom Crne Gore propisano je da država obezbjeđuje materijalnu sigurnost licu koje je nesposobno za rad i nema sredstva za život. Takođe, Ustavom se jemči posebna zaštita lica sa invaliditetom, zatim da porodica uživa posebnu zaštitu, kao i da dijete uživa prava i slobode primjereno njegovom uzrastu i zrelosti. Dakle, djelovanje svih sistema zaštite i podrške, uključujući i socijalnu i dječiju zaštitu, treba da bude zasnovano na potrebama pojedinca, uz ravnopravno učešće državnog, lokalnog, privatnog, nevladinog sektora i samih građana. 3
Socijalna i dječija zaštita predstavlja obavezu države i kroz Zakon o socijalnoj i dječijoj zaštiti, Porodični zakon i Zakon o opštem upravnom postupku, ova vrsta zaštite građana se i ostvaruje. Zakonom o socijalnoj i dječjoj zaštiti su uređena osnovna materijalna davanja iz socijalne zaštite (materijalno obezbjedjenje, lična invalidnina, dodatak za njegu i pomoć, zdravstvena zaštita, troškovi sahrane, jednokratna novčana pomoć, naknada roditelju ili staratelju njegovatelju lica koje je korisnik lične invalidnine) i osnovna materijalna davanja iz dječje zaštite (naknada za novorođeno dijete, dodatak za djecu, troškovi ishrane u predškolskim ustanovama, pomoć za vaspitanje i obrazovanje djece i mladih sa posebnim obrazovnim potrebama, refundacija naknade zarade i naknada zarade za porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo, naknada po osnovu rodjenja djeteta, naknada po osnovu rodjenja troje ili više djece, refundacija naknade zarade i naknade zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena). Pored osnovnih prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite, propisane su i usluge u oblasti socijalne i dječje zaštite (procjena i planiranje, podrška za život u zajednici, savjetodavno-terapijska i socijalno-edukativna usluga, smještaj, neodložne intervencije i dr.) 4
2. ORGANIZACIONA I KADROVSKA STRUKTURA CENTRA ZA SOCIJALNI RAD Rad Centra za socijalni rad je organizovan u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje iz 2015. Godine i dopunama iz 2016. i 2017.godine. Poslovi iz nadležnosti Centra obavljaju se u okviru službi. Službe JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje su: 1) Služba za djecu i mlade, odrasla i stara lica, materijalna davanja i pravne poslove, 2) Služba za finansijsko-administrativne i tehničke poslove Na osnovu Protokola o postupanju, prevenciji i zaštiti od nasilja u porodici i obavezama propisanim Zakonom o zaštiti nasilja u porodici, u Centru je formiran Multidisciplinarno operativni tim za zaštitu od nasilja u porodici, koji razmatra slučajeve nasilja u porodici, daje sugestije i prijedloge na koji način da se sprovede zaštita, priprema plan podrške žrtvi, organizuje, koordinira i prati sprovođenje zaštite žrtve nasilja. Centar za socijalni rad ima 17 zaposlenih, na neodređeno vrijeme i 1 zaposlenog na određeno, a kvalifikaciona struktura zaposlenih, data je u nastavku. Tabelarni prikaz kvalifikacione strukture zaposlenih službenika u Centru: Stručna sprema Socijalni radnik 1 Pravnik 2 Psiholog 1 Sociolog 4 Ekonomista 2 SSS 8 Ukupno 18 5
3. SLUŽBA ZA DJECU I MLADE, ODRASLA I STARA LICA, MATERIJALNA DAVANJA I PRAVNE POSLOVE Uovoj Službivrše se poslovi koji se odnose na: 1. Zaštitu djece: - bez roditeljskog staranja; - čiji roditelj nije u stanju da se o njemu stara; - sa smetnjama i teškoćama u razvoju; - u sukobu sa zakonom; - koja zloupotrebljavaju alkohol, drogu ili druga opojna sredstva; - koja su žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, nasilja u porodici i eksploatacije ili kod kojih postoji opasnost da će postati žrtve; - žrtve trgovine ljudima; - kojima roditelji nijesu saglasni oko načina vršenja roditeljskog prava; - koja se zateknu van mjesta prebivališta bez nadzora roditelja, usvojioca ili staratelja; - sa samohranim roditeljem bez porodične podrške i odgovarajućih uslova za život; - kojima je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući oblik socijalne zaštite. 2. Zaštitu odraslih i starih lica: - sa invaliditetom; - koji zloupotrebljavaju alkohol, drogu ili druga opojna sredstva; - koji su žrtve zanemarivanja, zlostavljanja, eksploatacije i nasilja u porodici ili kod kojih postoji opasnost da će postati žrtve; - žrtava trgovine ljudima; - koji su beskućnici; - trudnica bez porodične podrške i odgovarajućih uslova za život; - kojima je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući oblik socijalne zaštite. 6
Zakonom o socijalnoj i dječijoj zaštiti, te članovima 64-68 uređeno je pravo na porodični smještaj i hraniteljstvo. Na osnovu toga se obezbjeđuje porodični smještaj hraniteljstvo za djecu i mlade, porodični smještaj za trudnice ili samohrane roditelje sa djetetom do navršene treće godine života, kao i zbrinjavanje odraslih i starih lica, kojima je to neophodno usljed neadekvatnih socijalnih prilika. U toku 2017.godine na teritoriji opštine Cetinje nije bilo zahtjeva za regulisanje porodičnog smještaja hraniteljstva, kao ni usvojenja. Međutim, na kraju godine na porodičnom smještaju ukupno se nalazilo devetoro djece i dva odrasla lica.mjera stalnog starateljstva je određena za 3 lica, dok su donijeta 4 rješenja o postavljanju posebnih staratelja. Tabelarni prikaz djece i mladih smještenih u hraniteljske porodicci prema polu i vrsti smještaja na dan 31.12.2017. godine: Vrste porodičnog smještaja-hraniteljstva Broj korisnika Pol Muški Ženski 1. Standardni smještaj Srodnički 7 1 6 Nesrodnički 2 2 0 2.Smještaj uz intezivnu ili dodatnu podršku Srodnički 0 0 0 Nesrodnički 0 0 0 3. Urgentni smještaj Srodnički 0 0 0 Nesrodnički 0 0 0 4.Povremeni smještaj Srodnički 0 0 0 Nesrodnički 0 0 0 Tabelarni prikaz odraslih i starih - korisnika usluge porodični smještaj na dan 31.12.2017. godine: Porodični smještaj Broj Lica sa invaliditetom 2 Odrasli i stari 0 Trudnice 0 Samohrani roditelj sa djetetom do tri godine 0 Zakonom o zaštiti od nasilja u porodici koji je donešen 2010. godine (Sl. list RCG br. 46/10) bliže je definisano nasilje kao činjenje ili nečinjenje člana porodice kojim se ugrožava fizički, psihički, seksualni ili ekonomski integritet, mentalno zdravlje i 7
spokojstvo drugog člana porodice; određuju se institucije koje se bave zaštitom i propisuju zaštitne mjere kojim bi se sprečavalo i suzbijalo nasilje i otklanjale posljedice učinjenog nasilja. Tokom 2017.godine JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje prijavljeno je ukupno 4 slučajeva porodičnog nasilja, i to od strane Područnog organa Suda za prekršaje u Cetinju. Od četri prijavljene žrtava njih 3 su odrasle osobe ženskog pola, dok je 1 dijete. Među potencijalnim žrtvama nije bilo starih lica. U svim slučajevima uočeno je fizičko nasilje (nanošenje lakih tjelesnih povreda), kao i verbalno (vrijeđanje, prijetnje, psovke).nije bilo prijava zanemarivanja, ekonomskog i seksualnog nasilja. Jedan slučaj je obrađen na sastanku Multidisciplinarnog operativnog tima za zaštitu od nasilja u porodici, urađena je procjena rizika i plan daljeg djelovanja u cilju zaštite žrtve. Stručni radnici Centra su svim žrtvama radili savjetodavno i pružali im psihološku podršku. Tabelarni prikaz žrtava prijava nasilja u 2017.godini: Žrtve nasilja Broj Vrste nasilja Broj Djeca 1 Fizičko 1 Žene 3 Emocionalno 3 Muškarci 0 Seksualno 0 Stara lica 0 Ekonomsko 0 Ukupno 4 Ukupno 4 Problematikom poremećenih bračnih i porodičnih odnosa i zaštitom djece iz takvih porodica bave se psiholozi i socijalni radnici. Shodno Zakonu o socijalnoj i dječjoj zaštiti, posebno se štiti dijete čiji roditelji ne mogu da se dogovore oko vršenja roditeljskog prava. U obavljanju poslova zaštite Centar za socijalni rad u ulozi Organa starateljstva obavlja sljedeće mjere i radnje iz domena svoje nadležnosti: - po zahtjevu Suda, a shodno Porodičnom zakonu, učestvuje u postupcima i pokreće postupke za zaštitu prava maloljetne djece; - po zahtjevu Suda vrši procjenu roditeljske podobnosti u postupcima razvoda braka ali i povjeravanja djece rođene u vanbračnoj zajednici, i to putem 8
dostavljanja nalaza i mišljenja Osnovnom sudu, koji se sačinjava na osnovu cjelokupnog savjetodavnog i dijagnostičkog rada sa porodicom. Stručni tim JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje koji se bavi porodičnom problematikom u toku 2017. godine je posredovao u 9 slučajeva poremećenih porodičnih odnosa i bračnih sporova. Na 1 zahtjev Suda dostavljen je nalaz i mišljenje u vezi razvoda braka i vršenja roditeljskog prava nad maloljetnom djecom. Osim urađenih procjena potreba djece, kao i kapaciteta i podobnosti roditelja da na iste adekvatno odgovore, Stručni tim je i predlagao najprikladnije i najfunkcionalnije modele po kojima su ostvarivani kontakti djece sa roditeljem sa kojim ne živi. Shodno Zakonu o izvršenju i obezbjeđenju, Centar za socijalni rad dužan je da pruži pomoć Osnovnom sudu prilikom izvršenja odluka o povjeravanju maloljetne djece odnosno njihovom kontaktiranju sa roditeljem sa kojim ne žive. Takođe, Centar za socijalni rad shodno sudskim odlukama vrši nadzor nad kontaktom roditelja i djece ukoliko je to u interesu maloljetne djece i organizuje kontakte u svojim prostorijama uz prisustvo stručnih lica, u cilju unapređenja roditeljskih kapaciteta. Takođe, kao savjetodavna ustanova radi na poboljšanju komunikacije roditelja u interesu maloljetne djece, ukazujući roditeljima na njihova prava i dužnosti, a ukoliko procijeni kao potrebno, upućuje roditelje na druge ustanove i savjetovališta u cilju normalizacije odnosa i poboljšanja psihosocijalnog statusa djece. Tabelarni prikaz oblika zaštite djece iz porodica sa poremećenim odnosima u 2017. godini: Usluge socijalne zaštite Broj slučajeva Razvod braka - izvještaj Osnovnom sudu 1 Regulisanje kontaktiranja roditelja i mal. djece 5 Poremećeni bračni i porodični odnosi 3 Centar za socijalni rad predstavlja važnu kariku u zaštiti prava i interesa djeteta, pružajući podršku djeci sa poremećajima u ponašanju, obavljajući savjetodavni rad sa djecom i njihovim roditeljima, vršeći nadzor nad njihovim ponašanjem, kao i sprovodeći ostale zaštitne mjere. 9
Stručni radnici vrše procjenu maloljetnikove ličnosti, njegove duševne razvijenosti, interesovanja i sklonosti, zdravstvenog stanja, njegovog dosadašnjeg života s naglaskom na događaje koji su važni za razumijevanje njegovog sadašnjeg ponašanja. Tokom rada objedinjuju se podaci o eventualnim promjenama sredine, toku školovanja, školskom uspjehu, odnosu prema drugovima, vršnjacima, podatke o porodičnoj situaciji, podatke o roditeljima, bračnim, porodičnim i roditeljskim odnosima, procesu vaspitanja, ekonomskom statusu porodice, eventualnim sociopatološkim pojavama u porodici, recidivizmu, uz prethodno upoznavanje s okolnostima izvršenja krivičnog djela i asocijalnog ponašanja. Tokom 2017. godine JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu prijavljena su 54 prekršajna i 3 krivična djela, čiji su počinioci maloljetnici. U najvećoj mjeri prijave su dobijene od Područnog organa Suda za prekršaje u Cetinju (54 prijave i zahtjeva za dostavljanje nalaza i mišljenja). Takođe, od Osnovnog Suda u Cetinju dobijena je 1 prijava, kao i 2 prijave od Višeg suda u Podgorici. Od toga 12 slučajeva su recidivi. Najveći broj maloljetnika prijavljen je zbog prekršaja u saobraćaju (vožnja bez položenog vozačkog ispita), zbog tuča, sitnih krađa, utaje i prevare. Tabelarni prikaz podnijetih zahtjeva u 2017. godini: Podnosioci zahtjeva Broj slučajeva Viši sud 2 Osnovni sud - Cetinje 1 Područni organ za prekršaje 54 Ukupno 58 Takođe, bitno je istaći da su u 2017. godini, pod izrečenom mjerom PNOS-a, praćena 2 maloljetnika. Ostale realizovane aktivnosti u toku 2017.godine: - prisustvo saslušanjima maloljetnika u CB, VDT, ODT, OS; - intervencije na terenu po pozivu škola, roditelja, i NVO; - savjetodavni rad. 10
U procesu socijalne integracije kao jednog dinamičnog procesa interakcije pojedinca, porodice i socijalne sredine, Centar posebnu pažnju posvećuje licima sa smetnjama u razvoju. Na osnovu člana 62 Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, koji podržava boravak korisnika u porodici ili neposrednom okruženju, Centar za socijalni rad upućuje u Dnevni centar ili druge centre, djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju. Najčešće se za ovu vrstu usluga obraćaju sami roditelji, jer im je ovakav vid pomoći izuzetno dragocjen kako za dijete tako i za cijelu porodicu. Tabelarni prikaz djece i mladih sa smetnjama u razvoju koja preko Centra koriste usluge smještaja u Ustanovama u Crnoj Gori i van Crne Gore: USTANOVE U CRNOJ GORI Ukupan broj korisnika Dnevni boravak - dnevni centar za djecu sa smetnjama u razvoju USTANOVE U CRNOJ GORI Ukupan broj korisnika Dom za djecu i omladinu ometenu u razvoju Sremčica Pol Muški Ženski 17 9 8 Muški 1 1 0 Ženski Preko JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje na kraju 2017. godine usluge institucionalnog smještaja koristilo je 17 lica, i to: osmoro smještenih u JU Dom starih Grabovac Risan, petoro smještenih u JU Dom starih Bijelo polje Bijelo Polje i četvoro smještenih u JU Zavod Komanski most Podgorica. Tabelarni prikaz korisnika institucionalnog smještaja na kraju 2017. godine: Ustanova socijalne i dječje zaštite Ukupan broj Pol korisnika Muški Ženski JU Dom starih Grabovac Risan 8 5 3 JU Dom starih Bijelo Polje Bijelo 5 0 5 Polje JU Zavod Komanski Most 4 2 2 Ukupno 17 7 10 11
OblastMaterijalnih davanja i pravnih posloveobuhvata: - pribavljanje podataka za ostvarivanje materijalnih davanja; - procjenu stanja i potreba korisnika, posebno da li korisnik pripada grupama koje se posebno štite, u skladu sa zakonom; - sačinjavanje nalaza i mišljenja; - motivaciju i uključenje korisnika u odgovarajuće vidove aktivacije, učestvuje u otklanjanju prepreka za uključivanje u zajednicu i aktivaciju i obezbjeđuje odgovarajuću podršku; - sačinjavanje individualnog plan aktivacije zajedno sa korisnikom; - pružanje podrške voditelju slučaja; - davanje preporuke za dodatane usluge i mjere koje su potrebne za stabilizovanje stanja korisnika; - informisanje korisnika o postupcima za ostvarivanje prava, njegovim pravima i obavezama; - provjeru prihvatljivosti dokaza i priložene dokumentacije; - pribavljanje dokaza od nadležnih organa; - radnje u vezi pokretanja sudskih i drugih postupaka iz porodičnih odnosa i u drugim slučajevima kada su učešće ili aktivna legitimacija organa starateljstva propisani zakonom; - i drugi poslovi. Zakonom o socijalnoj i dječjoj zaštiti su uređena osnovna materijalna davanja iz socijalne zaštite (materijalno obezbjedjenje, lična invalidnina, dodatak za njegu i pomoć, zdravstvena zaštita, troškovi sahrane, jednokratna novčana pomoć, naknada roditelju ili staratelju njegovatelju lica koje je korisnik lične invalidnine) i osnovna materijalna davanja iz dječje zaštite (naknada za novorođeno dijete, dodatak za djecu, troškovi ishrane u predškolskim ustanovama, pomoć za vaspitanje i obrazovanje djece i mladih sa posebnim obrazovnim potrebama, refundacija naknade zarade i naknada zarade za porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo, naknada po osnovu rodjenja djeteta, naknada po osnovu rodjenja troje ili više djece, refundacija naknade zarade i naknade zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena). 12
U nastavku je dat prikaz broja donijetih rješenja putem Informacionog sistema socijalnog staranja, kada su u pitanju osnovna materijalna davanja iz oblasti socijalne i dječje zaštite, u toku 2017.godine. Tabelarni prikaz rješenja za osnovna materijalna davanja iz oblasti socijalne i dječje zaštite: Postupak Broj donijetih rješenja Materijalno obezbjedjenje (novi zahtjevi i rješenja donijeta u 288 postupku revizije) Lična invalidnina 154 Dodatak za njegu i pomoć 784 Zdravstvena zaštita 337 Troškovi sahrane 11 Naknada roditelju ili staratelju njegovatelju lica koje je 11 korisnik lične invalidnine Naknada za novorodjeno dijete 179 Naknada po osnovu rodjenja djeteta 68 Dodatak za djecu 157 Pomoć za vaspitanje i obrazovanje djece i mladih sa posebnim 61 obrazovnim potrebama Naknada po osnovu rođenja troje ili više djece 797 Povlastice na putovanje licima sa invaliditetom 247 Pravo na povlastice na putovanje licima sa invaliditetom 16 Refundacija naknade zarade za porodiljsko odnosno 1059 roditeljsko odsustvo Refundacija naknade zarade za rad sa polovinom punog 33 radnog vremena Jednokratne novčane pomoći CZSR 118 Ukupno U postupku ostvarivanja prava iz socijalne i dječje zaštite (dodatak za njegu i pomoć, lična invalidnina, rad sa polovinom punog radnog vremena i ocjena radne sposobnosti, u cilju ostvarivanja prava na materijalno obezbjeđenje porodice), utvrdjuje se postojanje nesposobnosti za rad odnosno invalidnosti, na osnovu Nalaza i mišljenja Socioljekarske komisije Ministarstva rada i socijalnog staranja. U toku 2017. godine, u JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje, organizovane su 2 sjednice Socio-ljekarske komisije, čiji izvještaj o radu je dat u nastavku. 13
Tabelarni prikaz izvještaja o radu sjednica socio-ljekarskih komisija: DODATAK ZA NJEGU I POMOĆ Komisija maj Komisija novembar Priznato pravo 61 96 Odbijen zahtjev 130 129 Ukupno zahtjeva 191 225 LIČNA INVALIDNINA Priznato pravo 0 2 Odbijen zahtjev 22 22 Ukupno zahtjeva 22 24 OCJENA RADNE SPOSOBNOSTI Pozitivno 5 2 Odbijeno 2 1 Ukupno zahtjeva 7 3 SKRAĆENO RADNO VRIJEME Do djetetove1. godine života 0 0 Do djetetove3. godine života 1 0 Do djetetove2. godine života 0 0 Ukupno zahtjeva 1 0 14
3. SLUŽBA ZA FINANSIJSKO ADMINISTRATIVNE I TEHNIČKE POSLOVE U Službi za finansijsko-administrativne i tehničke poslove vrše se poslovi koji se odnose na: - finansijsko-računovodstvene poslove; - sačinjavanje i dostavljanje kvartalnih i godišnjih finansijskih izvještaja; - poslove blagajne i likvidature; - knjiženje i kontiranje knjigovodstvene dokumentacije; - komercijalne poslove; - javne nabavke; - zastupanje u radnim i drugim sporovima; - normativno pravne poslove; - radne i stambene odnose; - imovinske odnose, ugovore; - administrativne i tehničke poslove; - poslove planiranja i razvoja i - druge poslove u okviru Službe kojima se omogućava ostvarivanje djelatnosti Centra. Shodno Zakonu o sprječavanju korupcije, Centar je usvojio Plan integriteta koji predstavljla interni antikorupcijski dokument u kome je sadržan skup mjera kojima se sprječavaju mogućnosti za nastanak i razvoj različitih oblika koruptivnog i neetičkog ponašanja. Na osnovu usvojenog Plana integriteta, Centar je u 2017.godini, realizovao sljedeće aktivnosti: Izrađena je web stranica ustanove na kojoj se objavljuju svi relevantni podaci o radu Centra Donijeta su rješenja o određivanju lica za prijem i postupanje po prijavi zviždača, o određivanju lica za praćenje popisa, o određivanju lica zaduženog za organizaciju i evidenciju stručnog usavršavanja zaposlenih, o određivanju lica za vođenje evidencije poklona i o određivanju lica za vođenje registra sponzorstava i donacija; Postavljena je kutija za prigovore. 15
Svi zaposleni u Centru su upozoreni na obavezu čuvanja bezbjednosti podataka I dokumenata, kao i blagovremenog i tačnog unosa podataka u ISSS. U izvještajnom periodu nije bilo pokrenutih disciplinskih postupaka i izrečenih sankcija protiv zaposlenih. Takodje, nije bilo prijava za povredu Etičkog kodeksa, koruptivne i nezakonite radnje zaposlenih u Centru, kao niprimanja nedozvoljenih poklona. U skladu sa članom 28 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, od dana objavljivanja do dana održavanja izbora, na web stranici Centra su objavljivane analitičke katice i putni nalozi za upravljanje službenim vozilima, kao i analitičke kartice jednokratnih novčanih pomoći. U toku 2017.godine, Centru za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje, upućeno je 7 zahtjeva za slobodan pristup informacijama, i to : Centar za građansko obrazovanje - podnio je 1 zahtjev koji je odbijen. Traženu informaciju nijesmo imali u svom posjedu. NVO " MANS" -podnijela je 3 zahtjeva. Donešena su rješenja o odbijanju zahtjeva. U sprovedenom postupku, Centar je ispitao sve odlučne činjenice i okolnosti koje su od značaja za odlučivanje, a u vezi sa podacima koje bi eventualno ovaj Centar mogao da ima za teritoriju Prijestonice, te utvrdio da nije u posjedu informacija traženih predmetnim zahtjevima. M.D. podnio je jedan zahtjev za informaciju. Dozvoljen pristup informaciji. NVO "Sigurna ženska kuca" Podgorica - podnijela je jedan zahtjev. Donešeno rješenje o odbijanju zahtjeva.traženu informaciju nijesmo imali u svom posjedu. Savez slijepih Crne Gore - podnio je jedan zahtjev. Donešeno rješenje o odbijanju zahtjeva. Razmatrajući predmetni zahtjev, odnosno informaciju koja se istim traži, te detaljnim uvidom u dokumenta, ovaj Centar je utvrdio da traženu informaciju nema u svom posjedu. U izvještajnom periodu, stručni radnici JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje, su pohadjali sljedeće obuke i treninge: Seminar: Radionica unapređenje kvaliteta inkluzivnog obrazovanja Podgorica. Seminar: Radionica Škola bez nasilja Podgorica 16
Seminar: Zaustavimo nasilje nad djecom Podgorica Seminar: Rad sa osjetljivim ciljnim grupama Podgorica Seminar Sprovođenje obuka i projekata za zaposlavanje lica sa invaliditetom. Podgorica Seminar: Obuka u postupcima vođenja slučaja Seminar: Multisektorski pristup u prevenciji i zaštiti od nasilja u porodici, Ulcinj. Seminar: Međunarodna specijalistička škola bolesti zavisnosti Kotor Seminar: Trening za profesionalce o zaštiti djece od nasilja u porodici Podgorica; Seminar: Primjena ZUP-a u oblasti socijalne i djecije zaštite Podgorica; Seminar: Međunarodna konferencija- prekogranicna saradnja sa domovima van CG Seminar: Seksualno nasilje nad djecom, Podgorica; Seminar: Konferencija o bolestima zavisnosti Bečići; Seminar: Praktična radionica; Seminar: Sindikat u odbrani socijalnih i profesionalnih prava socijalnih radnika. Podgorica. Sindikat zaposlenih u soc. djelatnosti Crne Gore, Podgorica. Seminar: Posjeta domovima van CG, Sremčica Beograd; Seminar: Udruzenje Sindikata Crne Gore, Ivanova korita. Stručni radnici Centra su prisustvovali XXXII Simpozijumu o bolestima zavisnosti sa međunarodnim učešćem i obavili posjetu ustanovama i štićenicima u Srbiji. 17
4. JAVNE NABAVKE U 2017. GODINI Tokom 2017.godine JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje potpisao je sledeće Ugovore o javnim nabavkama: Ugovor o javnoj nabavci robe neposrednim sporazumom sredstava higijene; Ugovor o javnoj nabavci goriva- nabavke male vrijednosti; Ugovor o javnoj nabavci kancelarijskog materijala - nabavka male vrijednosti; Ugovor o javnoj nabavci usluge mobilne telefonije nabavka male vrijednosti; Usluge osiguranja zaposlenih- nabavka male vrijednosti; Usluge registracije sluzbenih motornih vozila- nabavka male vrijednosti. 18
5. BROJ KORISNIKA PRAVA IZ OBLASTI SOCIJALNE I DJEČJE ZAŠTITE I IZNOS UTROŠENIH SREDSTAVA U 2017. GODINI Tabelarni prikaz korisnika prava na Materijalno obezbjeđenje: Mjesec MATERIJALNO OBEZBJEĐENJE Broj porodica Broj članova Iznos I 192 511 17.525,32 II 188 500 16.842,91 III 187 499 16.497,40 IV 186 493 16.357,53 V 184 487 16.197,81 VI 187 490 16.577,14 VII 186 488 16.657,18 VIII 190 517 17.127,35 IX 196 554 18.524,46 X 207 590 19.006,30 XI 208 601 19.436,06 XII 209 618 19.854,48 UKUPAN NOVČANI IZNOS: 210.603,94 Tabelarni prikaz korisnika prava na Ličnu invalidninu: Mjesec LIČNA INVALIDNINA Broj Iznos I 90 10.155,60 II 91 11.049,32 III 91 10.268,44 IV 92 11.387,84 V 92 10.381,28 VI 92 10.381,28 VII 91 15.822,69 VIII 91 15.822,69 IX 92 16.460,11 X 91 15.822,69 XI 93 17.085,63 XII 92 16.033,11 UKUPAN NOVČANI IZNOS: 160.670,68 19
Tabelarni prikaz korisnika prava na Dodatak za tuđu njegu i pomoć: Mjesec DODATAK ZA NJEGU I POMOĆ Broj Iznos I 611 41.346,25 II 598 40.437,73 III 578 38.420,58 IV 563 40.227,05 V 592 43.327,05 VI 590 38.556,50 VII 507 34.659,14 VIII 497 32.886,49 IX 489 35.111,96 X 477 31.567,09 XI 558 48.300,82 XII 539 36.392,68 UKUPAN NOVČANI IZNOS: 461.233,34 Tabelarni prikaz korisnika Zdravstvene zaštite i Troškova sahrane: ZDRAVSTVENA ZAŠTITA SLUŽBA BR.KORISNIKA Cetinje 1371 TROŠKOVI SAHRANE BR.KORISNIKA IZNOS 11 3989,52 Tabelarni prikaz korisnika prava Dodatak za djecu: mjesec DODATAK ZA DJECU Broj nosilaca Broj djece Iznos I 145 241 5.049,82 II 147 243 5.234,74 III 149 245 5.142,82 IV 146 238 5.004,64 V 144 234 4.925,68 VI 141 230 4.839,90 VII 143 232 5.943,99 VIII 150 250 6.375,63 IX 155 274 7.110,22 X 158 277 7.014,30 XI 162 282 7.239,30 XII 166 287 7.382,79 UKUPAN NOVČANI IZNOS: 71.263,83 20
Tabelarni prikaz Isplaćenih jednokratnih novčanih pomoći: mjesec ISPLAĆENE JEDNOKRATNE NOVČANE POMOĆI Broj korisnika Iznos sredstava I 7 750,00 II 6 850,00 III 14 2.600,00 IV 7 310,00 V 18 1.220,00 VI 6 260,00 VII 11 520,00 VIII 18 1.460,00 IX 40 3.610,00 po nalogu MRSS i CZSR Cetinje ( po nalogu Vlade isplaćena je jednokratna novčana pomoć u iznosu od 300,00 eura) X 1 30,00 XI 0 0.00 XII 60 7.770,00 UKUPAN NOVCANI IZNOS: 19.680,00 Tabelarni prikaz korisnika prava Naknade roditelju ili staratelju/ njegovatelju lica koje je korisnik lične invalidnine: mjesec NAKNADA RODITELJU ILI STARATELJU-NJEGOVATELJU LICA KOJE JE KORISNIK LIČNE INVALIDNINE Broj Iznos I 65 12.545.00 II 65 12.386,46 III 66 12.738,00 IV 66 12.738,00 V 68 13.092,87 VI 68 13.124,00 VII 68 13.287,88 VIII 68 13.483,29 IX 68 13.483,29 X 68 13.483,29 XI 67 13.287,88 XII 67 13.287,88 UKUPAN NOVČANI 156.937,84 IZNOS: 21
Tabelarni prikaz korisnika prava Naknade po osnovu rođenja troje ili više djece: Mjesec NAKNADA PO OSNOVU ROĐENJA TROJE ILI VIŠE DJECE Broj Iznos I 781 217.054,01 II 776 187.284,78 III 761 184.810,42 IV 755 183.185,89 V 750 181.698,07 VI 746 173.530,95 VII 0 0.00 VIII 0 0.00 IX 0 0.00 X 0 0.00 XI 0 0.00 XII 0 0.00 UKUPAN NOVČANI IZNOS: 1.127.564,12 Tabelarni prikaz korisnika Naknade po osnovu rođenja djeteta: Mjesec NAKNADA PO OSNOVU ROĐENJA DJETETA Broj Iznos I 89 5.694,92 II 91 5.738,03 III 93 5.762,13 IV 89 5.628,55 V 94 5.768,54 VI 91 5.742,77 VII 92 7.290,73 VIII 93 6.987,56 IX 89 6.769,95 X 83 6.321,58 XI 81 6.044,08 XII 77 5.936,10 UKUPNO 1062 73.684,99 22
Tabelarni prikaz Naknada ženama Ustavni Sud: Mjesec Broj Iznos VIII 89 46.225,70 IX 105 35.883,38 X 105 27.088,82 XI 105 27.599,43 XII 105 26.821,00 Ukupno 163.618,33 Tabelarni prikaz Naknada ženama Uplata doprinosa: Mjesec Broj Iznos X 24.10.2017 105 70.798,31 XI 15.11.2017 105 24.805,52 XII 15.12. 2017 105 5.482,55 Ukupno 101.086,38 Tabelarni prikaz korisnika Refundacije naknade / zarade za porodiljsko odnosno roditeljsko odsustvo ispla enih u 2017. godini: Mjesec NAKNADA ZA PORODILJSKO / RODITELJSKO ODSUSTVO Broj Iznos I 13 5.356.56 II 16 5.770,17 III 15 8.761,70 IV 17 10.029,97 V 12 4.557,97 VI 16 9.044,37 VII 13 5.685,65 VIII 13 5.281,17 IX 10 5.354,02 X 9 4.397,63 XI 12 5.857,22 XII 19 16.275,37 UKUPNO 146 86.371,80 Za djecu korisnika prava na materijalno obezbjeđenje, koja pohađaju predškolske ustanove obezbjeđuju se troškovi boravka u ovim ustanovama, tj. participacija od strane države. Za 2017. godinu izdvojeno je 21.840,00 za ovo pravo. 23
Tabelarni prikaz korisnika posebne naknade za porodični smještaj i posebne naknade nagrade za vršenje dužnosti staraoca isplaćenih u 2017. godini: Mjesec NAKNADA I POSEBNA NAKNADA ZA PORODIČNI SMJEŠTAJ Broj Iznos I 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 II 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 III 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 IV 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 V 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 VI 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 VII 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 VIII 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 IX 12 staratelja i 15 djece 4.204,58 X 12 staratelja i 14 djece 3.917,08 XI 12 staratelja i 14 djece 3.917.08 XII 12 staratelja i 14 djece 3.217,89 UKUPNO 48.893,27 Tabelarni prikaz korisnika Javne Ustanove za smještaj, rehabilitaciju i resocijalizaciju korisnika psihoaktivnih supstanci Kakaricka Gora Podgorica isplaćenih u 2017. godini: Mjesec Izdržavanje korisnika u Javne Ustanove za smještaj, rehabilitaciju i resocijalizaciju korisnika psihoaktivnih supstanci Kakaricka Gora Podgorica Broj Iznos I 1 korisnik 150,00 II 1 korisnik 150,00 III Za 1 korisnika u martu 745,00 mjesecu isplaćeno je za 07/16, 09/16,10/16,11/16, 12/16,01/17,02/17 IV 2 korisnika 164,50 V 1 korisnik 35,00 VI 0,00 VII 0,00 VIII 0,00 IX 0,00 X 0,00 XI 1 korisnik 90,00 UKUPNO 1.334,50 24
U 2017. godini, za djecu korisnika materijalnog obezbjeđenja i djecu bez roditeljskog staranja obezbijedjeno je besplatno ljetovanje i zimovanje u dječjim odmaralištima. Zimovanje Ljetovanje Ivanova Korita Bečići 21 63 Tabelarni prikaz Povlastica na putovanje licima sa invaliditetom: mjesec Povlastice na putovanje licima sa invaliditetom Broj korisnika Broj putovanja Iznos I 12 30 2.425,80 II 12 16 1.370,80 III 18 33 2.016,60 IV 14 19 420,00 V 17 34 774,80 VI 21 28 154,80 VII 19 28 1.472,60 VIII 19 46 1.943,20 IX 17 27 504,00 X 15 32 1.834,80 XI 15 65 1.820,40 XII 15 42 979,80 UKUPAN NOVČANI IZNOS: 15.717,60 6. SARADNJA CENTRA SA DRUGIM INSTITUCIJAMA I NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA, REALIZOVANI PROJEKTI JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje je tokom 2017.godineimao izuzetnu saradnjusa Prijestonicom Cetinje u svrhu unapređivanja sistema socijalne zaštite na lokalnom nivou i u pogledu ulaganja zajedničkih napora u obezbjeđivanju materijalnih i drugih mogućnosti za ovu djelatnost. Tokom 2017.godine Centar je uspješno realizovao projekat Pomoć u kući za stare u Prijestonici Cetinje, uz finansijsku i tehničku podršku Ministarstva rada i 25
socijalnog staranja i UNDP-a. Cjelovita, organizovana društvena briga i posvećenost starim i bolesnim licima (preko 65 godina) koja podrazumijeva posjete, razgovor, kupovinu i dostavljanje namirnica, kao i odlazak u apoteke, druzenje sa korisnicima, održavanje lične i higijene životnog prostora uspješno su sprovele 8 geronto domaćica koje su angažovane sa Zavoda za zapošljavanje Crne Gore. Ukupna broj korisnika je bio 80, s tim da su geronto domaćice povremeno obilazile i korisnike koji nijesu bile na spisku a bila im je hitno potrebna pomoć. U toku realizacije projekta Pomoć u kući, zabilježeno je zadovoljstvo korisnika, a i visok stepen uspješnosti saradnje geronto-domaćića sa primaocima ove vrste usluge. Cilj projekta Pomoć u kući je da se na teritoriji Prijestonice Cetinje starijim osobama koje imaju određene potrebe obezbijedi da žive što je moguće ispunjenijim životom, i što je duže moguće u sopstvenim domovima. Ujedno se teži ka jačanju socijalne i psihološke stabilnosti starih lica na teritoriji Cetinja, poboljšanju kvaliteta interakcije i uključivanja u svakodnevne životne aktivnosti. JU Centar za socijalni rad za Prijestonicu Cetinje je u protekloj godini završio realizaciju projekta koji je dobio od Komisije od igara na sreću Doprinos intergraciji OSI populacije u lokalnoj zajednici u ukupnom iznosu od 15.600 eura. Opšti cilj projekta jeste doprinos poboljšanju položaja osoba sa invaliditetom u lokalnoj zajednici. Na ovaj način projekat teži ostvarenju napretka u integraciji OSI što se obezbjeđuje adekvatnom uslugom asistencije koja je od velikog značaja za lica iz ove kategorije. Asistencija u mnogim oblastima značajno doprinosi stvaranju društvenog ambijetna koji omogućava aktivnije uključivanje OSI u svakodnevne tokove života. Personalna asistencija, asistencija u nastavi, kao i u radu, osnovni je preduslav za samostalan život osoba sa invalididtetom. U okviru realizacije projekta bilo je obuhvaćeno je 5 korisnika OSI populacije sa teritorije Prijestonice Cetinje, koji su podnijeli zahtjev za dobijanje perosnalne asistencije, a ujedno su imali najveću motivaciju za aktivno uključivanje u društvo. U sklopu projekta angažovano je 5 personalnih asistenata sa Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, koji su neposredno prije početka pružanja usluga dobili 26
impute za rad od strane fascilitatora,tj. psihologa, takođe angažovanog u okviru projekta. Cetinje, 27.03.2018.godine Direktor Dejan Milošević 27