На основу члана 4. ст. 2. и члана 12. Закона о комуналним дјелатностима ( "Сл. лист РЦГ", број 12/95) и члана 36. став 1. тачка 3. Статута Општине Херцег Нови ("Сл. лист РЦГ - општински прописи" број 15/04), Скупштина општине Херцег Нови, на сједници одржаној дана 28. априла 2006. године, доноси ОДЛУКА о јавним паркиралиштима и гаражама ("Сл. лист РЦГ - општински прописи", бр. 18/06 од 18.05.2006, 22/07 од 02.07.2007, 07/09 од 18.02.2009) I ОПШТЕ ОДРЕДБЕ Члан 1 Овом одлуком уређују се услови и начин организовања послова у обављању комуналне дјелатности уређења, изградње и одржавања јавних паркиралишта и јавних гаража на подручју Општине Херцег Нови, као и услови пружања и коришћења услуга паркирања на тим паркиралиштима, односно у тим гаражама. Члан 2 За вршење послова из члана 1. ове одлуке основаће се Јавно предузеће за управљање паркинг простором и јавним гаражама Општине Херцег Нови (у даљем тексту: Предузеће) или Агенција за управљање јавним паркиралиштима и гаражама на територији Општине Херцег Нови (у даљем тексту: Агенција). На Предузеће односно Агенцију се преносе сва права и обавезе: уређења, изградње, одржавања и коришћења јавних паркиралишта; постављања, одржавања и коришћења јавних гаража, уколико овом одлуком није другачије одређено, као и услови пружања комуналних услуга на јавним паркиралиштима и у јавним гаражама. Члан 3 Јавним паркиралиштима, у смислу ове одлуке, сматрају се јавне површине за паркирање моторних возила одређене урбанистичким планом,или програмом привремених локација или другим актом Скупштине општине Херцег Нови, (у даљем тексту: Јавна паркиралишта). Јавним паркиралиштима не сматрају се простори за паркирање моторних возила који су на приватном земљишту или који припадају одређеном објекту (Дом здравља, хотел, установа, такси - станица и др. ). Изузетно од става 2. овог члана, јавним паркиралиштима, сматрају се и простори из тог члана које власници или корисници простора уступе Предузећу за вршење комуналних дјелатности и услуга из члана 2. ове одлуке, а које Предузеће односно Агенција користи као посебна паркиралишта из члана 6. ове одлуке, у периоду у коме су му ти простори уступљени. Јавним гаражама, у смислу ове одлуке, сматрају се стални или привремени објекти за смјештај и паркирање возила (бокс гараже, етажне, монтажне и др. гараже) одређени за ту намјену на начин предвиђен у ставу 1. овог члана (у даљем тексту: јавне гараже). Члан 4 Јавна паркиралишта могу бити општа и посебна.
Члан 5 Општа паркиралишта су дјелови коловоза, тротоара, површине између коловоза и тротоара и друге површине обиљежене за паркирање моторних возила. Општа паркиралишта су одређена урбанистичким планом, општинском одлуком, или их одређује орган локалне управе надлежан за комуналне послове ( Секретаријат за стамбено комуналне послове и заштиту животне околине). Члан 6 Посебна паркиралишта су површине и објекти уређени и изграђени за паркирање моторних возила са контролисаним уласком и изласком возила. Контрола уласка и изласка возила са посебног паркиралишта врши се постављањем рампе и изградњом или постављањем објекта за наплату. Посебна паркиралишта могу бити трајног и привременог карактера. Посебна паркиралишта су одређена ДУП-ом или Програмом привремених локација. Члан 7 Јавна паркиралишта категоришу се према зонама и дозвољеном времену паркирања. Секретаријат за комунално стамбене послове и заштиту животне средине посебним актом, одређује зоне из става 1. овог члана и дозвољено вријеме паркирања на јавним паркиралиштима. Јавна паркиралишта се користе за све или за поједине категорије моторних возила, што се утврђује актом који доноси Секретаријат. Члан 8 Јавна паркиралишта обиљежавају се саобраћајном сигнализацијом у складу са прописима о безбједности саобраћаја. На јавном паркиралишту, на видном мјесту, истиче се обавјештење које садржи: зоне, категорије моторних возила која се могу паркирати, начин паркирања и наплате, као и временско ограничење коришћења јавног паркиралишта. Члан 9 О обиљежавању и одржавању општих паркиралишта стара се Секретаријат за комунално стамбене послове и заштиту животне средине. Обавезе из става 1. овог члана Секретаријат може, пренијети на Предузеће, односно Агенцију посебним актом којим одређује услове одржавања. О обиљежавању и одржавању посебних паркиралишта стара се Предузеће односно Агенције. II КОРИШЋЕЊЕ ЈАВНИХ ПАРКИРАЛИШТА И ГАРАЖА Члан 10 Јавна паркиралишта и гараже користе се за паркирање моторних возила правних лица, предузетника и физичких лица. Корисником јавног паркиралишта и јавне гараже, у смислу ове одлуке, сматра се возач или власник возила, ако возач није идентификован (у даљем тексту: корисник). Члан 11 На јавним паркиралиштима се, у зависности од капацитета паркиралишта, одређују паркинг мјеста за возила инвалида која се обиљежавају одговарајућом ознаком. Паркинг мјеста из става 1. овог члана одређују: за општа паркиралишта Секретаријат за
комунално стамбене послове и заштиту животне средине, а за посебна паркиралишта предсједник Општине, посебним актима којима се утврђује број паркинг мјеста и категорије инвалида који могу користити та паркинг мјеста. На основу аката из става 2. овог члана, захтјева и приложене документације инвалидног лица, директор Предузећа односно директор Агенције доноси појединачне акте о коришћењу паркинг мјеста за возило инвалида на општим и посебним паркиралиштима. Возило инвалида за које је одобрено коришћење паркинг мјеста на општем или посебном паркиралишту означава се наљепницом коју Предузеће односно Агенција предаје кориснику и коју је корисник дужан истакнути на унутрашњој страни предњег вјетробранског стакла моторног возила за све вријеме коришћења паркинг мјеста. Форму и садржину наљепнице утврђује директор Предузећа односно Агенције. Члан 12 Ако је, по протеку љетње туристичке сезоне, неискоришћен већи број паркинг мјеста на посебном паркиралишту то паркиралиште се, у периоду од 1. октобра до 1. маја, на основу Одлуке Управног одбора Предузећа, односно предсједника Општине а сходно Програму привремених локација, може користити за друге намјене, односно за обављање других дјелатности утврђених Статутом Предузећа односно Агенције. / за потребе ауто-школа, забавне, спортске или сајамске манифестације и др. / Члан 13 Возила хитне медицинске помоћи, војске Црне Горе, полиције, комуналних служби и ватрогасна возила не плаћају услуге паркирања када у току интервентних акција користе паркиралиште. Члан 14 Физичка лица, предузетници и правна лица (станари, инвалиди, корисници пословног простора) на просторима и под условима које одреди Управни одбор Предузећа, односно предсједник Општине уз сагласност Секретаријата и у складу са чл. 7. ове одлуке, могу користити јавна паркиралишта као повлашћени корисници. Повлашћеним корисницима из става 1. овог члана Предузеће односно Агенција издаје повлашћену паркинг карту, с тим што се физичком лицу може издати највише једна, а правном лицу и предузетнику највише три повлашћене паркинг карте. Повлашћена паркинг карта може се користити искључиво за возило за које је издата. Форму и садржину повлашћене паркинг карте утврђује директор Предузећа односно директор Агенције. Члан 15 Предузеће односно Агенција може, изузетно, одобрити резервацију општих и посебних паркиралишта и јавних гаража државним органима, органима локалне самоуправе, јавним службама, дипломатским и другим страним представницима, правним лицима, предузетницима, инвалидима и другим физичким лицима. Услови за одобравање резервација из става 1. овог члана утврђују се Одлуком Управног одбора Предузећа, а одобрење, на основу те одлуке и оправданог захтјева корисника, даје директор Предузећа односно директор Агенције.
Члан 16 За коришћење и за резервацију општих и посебних паркиралишта и јавних гаража Предузећу односно Агенцији се плаћа накнада. Накнаду из става 1. овог члана, односно цјеновник за одређено вријеме паркирања и резервације јавних паркиралишта и гаража (у даљем тексту: цјеновник) утврђује Управни одбор Предузећа односно предсједник Општине. Општина Херцег Нови даје сагласност на цјеновник, осим у случају из става 4. овог члана. Изузетно од става 1. овог члана, коришћење обиљеженог паркинг места за возила инвалида из члана 11. ове одлуке је бесплатно. Члан 17 Корисник, односно повлашћени корисник, обавезан је да: а) плати накнаду за коришћење паркинг мјеста према времену коришћења и утврђеном цјеновнику; б) поступа у складу са ограничењем времена коришћења паркинг мјеста утврђеним актом из члана 7. ове одлуке; в) користи паркинг мјесто у складу са саобраћајним знаком, хоризонталном и вертикалном сигнализацијом којом је означено паркинг мјесто. III НАПЛАТА ПАРКИРАЊА Члан 18 Накнада за коришћење и резервацију јавног паркиралишта и јавне гараже корисник плаћа куповином паркинг карте, употребом магнетне картице, електронским путем, путем мобилног телефона или на други начин који Предузеће односно Агенција примјењује за наплату услуга паркирања. Начин плаћања накнаде, форму и садржину паркинг карте одређује директор Предузећа односно директор Агенције. Корисник је дужан да: а. купљену паркинг карту, односно повлашћену паркинг карту истакне са унутрашње стране предњег вјетробранског стакла возила, за све вријеме коришћења паркинг мјеста; б. користи исправно паркинг карту и у исту унесе тачне податке. Куповином паркинг карте, односно повлашћене паркинг карте, или плаћањем услуга паркирања на други начин (електронским путем и сл. ) корисник са Предузећем односно Агенцијом закључује уговор о коришћењу паркинг мјеста, прихвата прописане услове за коришћење јавног паркиралишта, односно гараже и стиче право коришћења плаћеног паркинг мјеста. Предузеће односно Агенција нема обавезу чувања возила и на сноси одговорност за оштећење или крађу возила. Члан 19 Контролу паркирања, односно исправност коришћења јавних паркиралишта врше овлашћени контролори инкасанти предузећа односно Агенције Предузећа. Контролори, инкасанти приликом контроле, носе службену легитимацију коју издаје Предузеће односно Агенције, као и службена одијела. Изглед службене легитимације и службеног одијела утврђује директор Предузећа односно директор Агенције.
Члан 20 Корисник који поступа супротно одредбама чл. 17. и 18. став 3. ове одлуке дужан је да плати уговорну казну плаћањем доплатне паркинг карте (у даљем тексту: доплатна карта). Ближи услови за одређивање висине и плаћање доплатне карте утврђују се одлуком Управног одбора Предузећа односно одлуком директора Агенције. Налог за плаћање доплатне карте издаје контролор и уручује га кориснику. Када контролор није у могућности да уручи налог кориснику, причвршћује га на возилу.. Достављање налога за плаћање доплатне карте на начин предвиђен у ст. 3. и 4. овог члана сматра се уредним и доцније оштећење или уништење налога нема утицај на ваљаност достављања и не одлаже плаћање доплатне карте. Корисник је дужан поступити по примљеном налогу и платити доплатну карту у року осам дана на начин означен у налогу. Члан 20а. Кориснику који не плати накнаду за коришћење паркинг мјеста према времену коришћења и утврђеном цјеновнику дуже од 2 сата, а за кога је извјесно да неће бити доступан ради вођења прекршајног поступка и да ће се удаљити возилом са лица мјеста без измирења новчаних обавеза према Предузећу, односно Агенцији, премјестиће се возило на друго мјесто, специјалним моторним возилом "паук". Налог за премјештање возила даје комунални полицајац, у складу са важећим Правилником Министарства унутрашњих послова и јавне управе о начину премјештања возила. Предузеће, односно Агенција, сноси материјалну одговорност за штету на возилу које се премјешта, а која је проузрокована незаконитим, нестручним и несавјесним премјештањем возила. Возила МУП-а, Војске Црне Горе, хитне помоћи, комуналних и ватрогасних служби, возила са дипломатским таблицама и ознакама за инвалиде, изузимају се из поступка премјештања. Корисник којем је возило премјештено сходно ставу 1. овог члана обавезан је платити трошкове премјештања возила и трошкове чувања возила на другом мјесту (лежарину), прије преузимања возила. "Сл. лист РЦГ - ОП", бр. 07/2009 Члан 21 Инвеститори су обавезни да у поступку добијања одобрења за градњу или постављање привремених објекта прибаве сагласност Предузећа односно Агенције на пројектну документацију. Ближи услови и одређивање висине накнаде за сагласност утврђују се одлуком Управног одбора Предузећа односно Агенције. Члан 22 Средства убрана од паркирања возила и од издавања сагласности на пројектну документацију, ће се користити за изградњу, обиљежавање и одржавање паркинг простора, а такође и побољшања општих услова колског саобраћаја на територији Општине. IV ЗАБРАНЕ Члан 23 На јавним паркиралиштима забрањено је: а) паркирање возила супротно саобраћајном знаку, хоризонталној и вертикалној сигнализацији и ознакама паркинг мјеста (паркирање на паркинг мјесту намијењеном за другог корисника и сл. ); ометање коришћења паркиралишта и др.;
б) паркирање нерегистрованог возила; в) остављање неисправног или хаварисаног возила, односно прикључног возила без сопственог погона; г) заузимање паркинг места ограђивањем или ометањем паркирања других возила, као и ометање коришћења паркиралишта на други начин; д) постављање ограде или сличне препреке на паркинг мјесту. V НАДЗОР Члан 24 Надзор примјене ове одлуке и аката донесених на основу исте, као и законитости рада Предузећа односно Агенције врши Секретаријат. Послове инспекцијског надзора над примјеном ове одлуке и обављањем комуналних дјелатности и услуга Предузећа односно Агенције врши орган локалне управе надлежан за послове комуналне инспекције. VI КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕ Члан 25 Новчаном казном од 10 до 20 минималних зарада у Републици, казниће се за прекршај Предузеће, ако: 1. на прописан начин не одржава и обиљежава посебна паркиралишта (члан 9. став 3) или општа паркиралишта у складу са актом којим је на њега пренесена обавеза одржавања; 2. на посебним паркиралиштима не одреди паркинг мјеста за возила инвалида (члан 11. став 2); 3. одобрава резервацију јавних паркиралишта супротно чл. 15. ове одлуке. За прекршај из става 1. овог члана казниће се одговорно лице у Предузећу односно Агенцији новчаном казном од 2 до 5 минималних зарада у Републици. Члан 26 Новчаном казном од 10 до 50 минималних зарада у Републици, казниће се за прекршај предузеће или друго правно лице, као и предузетник, ако: 1. користи јавно паркиралиште супротно одредбама чл. 14 ове одлуке, 2. не поступи у складу са одредбама чл. 17. и 18. ст. 1. и 3. ове одлуке или не плати доплатну карту у складу са чл. 20. ове одлуке; 3. поступа супротно одредбама члана 21. ове одлуке. За прекршај из става 1. овог члана казниће се одговорно лице у правном лицу новчаном казном од 5 до 10 минималних зарада у Републици. За прекршај из става 1. овог члана казниће се физичко лице новчаном казном од 2 до 5 минималних зарада у Републици. Члан 27 Новчаном казном од 2 до 5 минималних зарада у Републици казниће се за прекршај контролор ако не носи службено одијело или службену легитимацију (чл. 19. ст. 2. ).
VII ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ Члан 28 Секретаријат и органи Предузећа односно Агенције донијеће акте предвиђене овом одлуком, у року од 60 дана од дана ступања на снагу ове одлуке. Члан 29 Ступањем на снагу ове одлуке престаје да важи алинеја XV члана 3 став 1 Одлуке о уређењу града ("Сл. лист РЦГ - општински прописи", број 20/94). Ступањем на снагу ове одлуке престаје да важи поглавље XV - УРЕЂЕЊЕ, ОДРЖАВАЊЕ И КОРИШТЕЊЕ ПАРКИРАЛИШТА ( члан 91-95) Одлуке о уређењу града ("Сл. лист РЦГ - општински прописи", број 20/94). Члан 30 Ова одлука ступа на снагу наредног дана по објављивању у "Службеном листу РЦГ - општински прописи " Број: 01-3/25-06 Херцег Нови, 28. априла 2006. године Скупштина општине Херцег Нови Предсједник Скупштине, др Данило Д. Вујадиновић, с.р.