Na osnovu člana 56

Транскрипт

1 Na osnovu člana 10. stav 5. Odluke o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2012.godinu sa pozicije Podrška razvoju kantona, ( Službene novine Tuzlanskog kantona broj: 6/12) i broj 02/ /12 od godine, Ministarstvo razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona donosi: PRAVILNIK o utvrđivanju uslova, kriterija, mjerila i postupka za dodjelu nepovratnih sredstava za subvenciju za projekte koji imaju za cilj podizanje poduzetničkog duha na području Tuzlanskog kantona Član 1. (predmet pravilnika) Ovim Pravilnikom se utvrđuju uslovi, kriteriji, mjerila i postupak za dodjelu nepovratnih sredstava za podršku za projekte koji imaju za cilj podizanje poduzetničkog duha na području Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Pravilnik). Član 2. (pravo na dodjelu sredstava) Pravo na dodjelu sredstava imaju: a) Udruženja i fondacije, registrovana u Ministarstvu pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona i ona koja su registrovana u skladu sa zakonom na entitetskom ili državnom nivou, a koja imaju sjedište, djeluju, rade i implementiraju projekte na prostoru Tuzlanskog Kantona (u daljem tekstu: Kanton), b) Komore, registrovane na nivou Kantona koje imaju sjedište na području Kantona, koje djeluju u skladu sa Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima ( Službene novine Federacije BiH, broj: 35/09) i Zakona o privrednim komorama u FBiH ( Službene novine Federacije BiH, broj: 35/98 i 34/2003), koje realizuju programe/projekte od interesa za Kanton. c) Obrazovne institucije, registrovane na sudu i/ili u registru Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona, a koja imaju sjedište, djeluju, rade i implementiraju projekte na prostoru Kantona koji do sada nisu ostvarili subvenciju/sufinansiranje iznosa finansijskih sredstava traženih od Ministarstva razvoja i poduzetništva (u daljem tekstu: Ministarstvo), za realizaciju predloženog projekta/programa, od Vlade Kantona ili bilo kojeg drugog izvora (BAS ili neki drugi projekat, FBiH Ministarstvo i sl.) Član 3. (namjena utroška nepovratnih sredstava) Nepovratna sredstva mogu se koristiti za realizaciju programa/projekata koji se odnose na: a) organizaciju sajmova vezanih za promociju poduzetništva, predstavljanje poduzetnika ili obrtnika b) organizaciju zajedničkog nastupa poduzetnika na sajmovima c) organizaciju: konferencija seminara okruglih stolova takmičenja i slično Stranica 1 od 11

2 Član 4. (ciljevi koji se žele postići) (1) Ciljevi koji se žele postići su: promocija poduzetništva na TK,predstavljanje MSP i obrta, podizanje poduzetničkog duha na TK uopšte a naročito među mladima, promocija dobrih primjera poduzetničkih poduhvata i sl. (2) Navedeni ciljevi su u skladu sa 2. Strateškim ciljem Ministarstva - Jačanje konkurentnosti MSP i obrta tj. Programa 2.4. Promocija poduzetništva. Član 5. (uslovi za odabir korisnika) (1) Podnosilac prijave mora ispunjavati sljedeće uslove: a) da je registrovan na način kako je to definisano u članu 2. ovog pravilnika b) da imaju pozitivno poslovanje u prethodnoj godini (2011.godini) c) da uredno izmiruje direktne poreze, doprinose za PIO/MIO i doprinose za zdravstveno osiguranje d) da uredno izmiruje indirektne poreze (ukoliko je u sistemu PDVa u skladu sa Zakonom o porezu na dodanu vrijednost) e) da je opravdao dodijeljena financijska sredstva Ministarstva po ranije preuzetim obavezama korištenja poticajnih sredstava, ukoliko je koristio ista f) da do sada do sada nisu ostvarili subvenciju/sufinansiranje iznosa finansijskih sredstava traženih od Ministarstva za realizaciju predloženog projekta/programa, od Vlade Kantona ili bilo kojeg drugog izvora (BAS ili neki drugi projekat, FBiH Ministarstvo i sl.) (2) Ukoliko podnosilac prijave ne ispuni naprijed navedene uslove, prijava neće biti uzeta u dalje razmatranje. Stranica 2 od 11

3 Član 6. (kriteriji za bodovanje) R.BR. KRITERIJ USLOVI 1. Vrsta manifestacije koja se organizira 2. Broj korisnika programa/projekta (izlagača, prezentera, polaznika kursa, učesnika okruglog stola i sl.) 3. Projekat daje podsticaj mladima (starosti između godina) za biznis 4. Finansiranje projekta iz vlastitih izvora u odnosu na sredstva tražena od ministarstva 5. Podstiče uključivanje ranjivih kategorija stanovništva u normalne tokove života (invalidi, osobe sa posebnim potrebama, manjine i dr.) 6. Teritorijalna zastupljenost projekta od značaja 7. Broj implementiranih projekata iz oblasti poduzetništva u zadnje tri godine 8. Ukupna vrijednost u KM implementiranih projekata iz oblasti poduzetništva u zadnje tri godine BROJ BODOVA IZVOR VERIFIKACIJE Sajam 5 Prijavni obrazac podatak o vrsti Konferencija 4 manifestacije i Seminar, okrugli sto 3 Format prijedloga Takmičenje 2 projekta Ostalo 1 > Prijavni obrazac podatak o broju korisnika > Prijavni obrazac podatak o broju mladih > 70% 5 Format prijedloga projekta od 51% do 70% 4 Informacije o od 31% do 50% 3 budžetu od 21% do 30% 2 10% do 20% 1 > 40 5 Prijavni obrazac podatak o broju učesnika iz ranjivih kategorija stanovništva međunarodnog 5 Prijavni obrazac podatak o državnog 3 teritorijalnoj lokalnog (TK) 1 zastupljenosti > 10 5 Prijavni obrazac podatak o broju implementiranih projekata Više od Prijavni obrazac podatak o vrijednosti implementiranih projekata Stranica 3 od 11

4 Član 7. (maksimalni iznos sredstava koji se dodjeljuje) (1) Aplikanti imaju pravo predložiti više projekata, ali isključivo za različite namjene iz člana 3. ovog Pravilnika. (2) Sredstva za namjene iz člana 3. dodjeljivaće se u traženom iznosu, a maksimalan iznos traženih sredstava ne može biti viši od: a) za organizatore sajmova do KM (slovima: desethiljada KM) b) za organizatore zajedničkih nastupa poduzetnika na sajmovima do KM (slovima: osamhiljada KM) c) za organizatore konferencija do KM (slovima: četirihiljade KM) d) za organizatore seminara i okruglih stolova do KM (slovima: četirihiljade KM) e) za organizatore takmičenja do KM (slovima: četirihiljade KM) f) za organizatore ostalih manifestacija do (slovima: trihiljade KM) (3) Troškovi koji se priznaju odnose se isključivo na direktne troškove nastale realizacijom namjene definisane u članu 3. ovog Pravilnika. (4) Dio sredstava koji se troši za nabavku opreme potrebne za realizaciju projekta, ne smije biti veći od 50% od ukupno odobrenih sredstava. (5) Sljedeći troškovi su neprihvatljivi: a) reprezentacija, b) uredska i ICT oprema, c) komunalne usluge i slično. Član 8. (kriteriji za dodjelu sredstava) (1) Sredstva se dodjeljuju po konačnoj rang listi u iznosu traženom u prijavi maksimalno do iznosa utvrđenog u ovom Pravilniku, do raspodjele ukupnih sredstava predviđenih za ove namjene. (2) Ukoliko pri raspodjeli sredstava posljednji rangirani ne može dobiti traženi iznos sredstava, traži se njegova pisana saglasnost da prihvata manji iznos uz specifikaciju utroška sredstava, a ako to ne prihvata isti postupak se ponavlja sa slijedećim kandidatima sa liste. (3) U slučaju jednakog broja bodova prednost ima kandidat koji je dobio više bodova po slijedećim kriterijima za bodovanje korisnika: a) broj krajnjih korisnika projekta, b) teritorijalna zastupljenost projekta od značaja c) finansiranje projekta iz vlastitih izvora u odnosu na sredstva tražena od Ministarstva. (4) U slučaju da i nakon provedene procedure iz stava (3) ovog članakorisnici imajuisti broj bodova, konačnu odluku donosi Komisija za odabir korisnika nepovratnih sredstava sa pozicije Podrška razvoju kantona (u daljem tekstu: Komisija). Član 9. (način prijave i potrebna dokumentacija) (1) Odabir korisnika vrši Ministarstvo putem javnog poziva. (2) Javni poziv se objavljuje u dnevnom listu koji je izabran u postupku javnih nabavki za vršenje usluga oglašavanja u dnevnim novinama i web stranici Vlade Tuzlanskog kantona. (3) Kandidat prilikom prijave na Javni poziv obavezno dostavlja sljedeću dokumentaciju: a) Popunjeni PRIJAVNI OBRAZAC, koji čini sastavni dio ovog pravilnika i koji se može dobiti u Ministarstvu ili putem web stranice Vlade Kantona: Stranica 4 od 11

5 b) IZJAVU na propisanom obrazcu, koji čini sastavni dio ovog pravilnika i koji se može dobiti u Ministarstvu ili putem web stranice Vlade Kantona: a) PRIJEDLOG PROJEKTA isključivo na propisanom obrascu Format prijedloga projekta, koji se može dobiti u Ministarstvu ili putem web stranice Vlade Kantona koja sadrži: Izjavu podnosioca prijave kojom dokazuje da je opravdao dodjeljenja finansijska sredstva Ministarstva po ranije preuzetim obavezama korištenja poticajnih sredstava, ukoliko je koristio ista; Izjava podnosioca prijave kojom dokazuje da do sada nije ostvario subvenciju/sufinansiranje iznosa finansijskih sredstava traženih od Ministarstva, za realizaciju predloženog projekta/programa, od Vlade Kantona ili bilo kojeg drugog izvora (BAS ili neki drugi projekat, FBiH Ministarstvo i sl.) c) Izvod iz sudskog registra ili drugog registra, ne stariji od 3 mjeseca od dana podnošenja prijave, kojom podnosioci prijave dokazuju da su registrovanu u relevantnom registru radi obavljanja profesionalne djelatnosti d) Uvjerenje o poreznoj registraciji; e) Bilans uspjeha za period ; f) Uvjerenje/potvrda o urednom izmirenju direktnih poreza, doprinosa za PIO/MIO i doprinosa za zdravstveno osiguranje izdato od Poreske uprave FBiH ne starije od 3 mjeseca od dana podnošenja prijave; g) Uvjerenje/potvrda o urednom izmirenju indirektnih poreza, izdato od Uprave za indirektno oporezivanje ne starije od 3 mjeseca od dana podnošenja prijave (ukoliko je u sistemu PDVa u skladu sa Zakonom o porezu na dodanu vrijednost); (4) Podnosilac prijave obavezno popunjava sve rubrike Prijavnog obrasca, zaokružuje ponuđene opcije upita i odgovara za vjerodostojnost svih unesenih navedenih podataka. Samo ovako uneseni podaci se koriste prilikom vrednovanja projekta. (5) Nepotpune i neblagovremene prijave se ne uzimaju u dalje razmatranje. (6) Prijave na Javni poziv se boduju na osnovu dostavljenog Prijavnog obrasca i ukoliko aplikant pravilno ne popuni Prijavni obrazac Ministarstva njegova prijava će biti odbijena. (7) Ukoliko dostavljena dokumentacija ne dokazuje tačnost navoda iz Prijavnog obrasca ili uslova iz člana 5. ovog pravilnika, podnosilac se briše sa liste odobrenih i razmatra se slijedeći kandidat sa bodne rang liste. (8) Ukoliko aplikant ne dostavi svu traženu dokumentaciju, ili dostavi pogrešnu dokumentaciju, njegova prijava će biti odbijena. (9) Dokumenti iz člana 9. ovog Pravilnika, moraju biti dostavljeni u originalu ili fotokopiji ovjerenoj od strane nadležnih upravnih organa ili notara. (10) Kandidati koji ne dostave traženu dokumentaciju u propisanom roku i propisanoj formi neće biti predmet daljeg razmatranja. (11) Zapečaćene koverte sapopunjenim prijavnim obrazacem,šalju se preporučeno ili osobno dostavljaju na centralni protokol Ureda za zajedničke poslove kantonalnih organa na adresu: Ministarstvo razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona, Slatina br. 2, Tuzla, sa naznakom: "NE OTVARATI" - prijava po javnom pozivu: Odabir korisnika grant sredstava Podrška razvoju kantona za godinu Za dodjelu nepovratnih sredstava za subvenciju za projekte koji imaju za cilj podizanje. (12) Aplikant ima pravo do dva dana prije isteka krajnjeg roka za prijave postaviti pitanje ili zatražiti pojašnjenje vezano za Javni poziv putem zvaničnog -a Ministarstva razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona minrp@tk.kim.ba ili pismenim putem na fax br sa jasnom naznakom da se radi o pitanjima vezano za Javni poziv za dodjelu nepovratnih sredstava za subvenciju ženama poduzetnicima za korištenje konsultantskih usluga. Odgovori na postavljena pitanja i pojašnjenja će biti dostavljeni najkasnije u roku od 2 dana od dana postavljanja upita. Sve dodatne informacije vezane za Javni poziv mogu se dobiti svakim radnim danom i na broj telefona u periodu od sati. (13) Rok za dostavu prijave je 15 dana od dana objavljivanja javnog oglasa u dnevnim novinama. Stranica 5 od 11

6 Član 10. (razmatranje prijave i odlučivanje) (1) Postupak razmatranja prijava vrši Komisija koju imenuje ministar razvoja i poduzetništva, u skladu sa Pravilnikom o formiranju i radu komisije. (2) Komisija razmatra prispjele prijave u pogledu ispunjavanja uslova, vrši bodovanje prema kriterijima iz ovog pravilnika i predlaže raspodjelu sredstava po korisnicima. U svom radu Komisija može, po potrebi, zatražiti i dodatno pojašnjenje od strane prijavljenog korisnika. Komisija u svom radu može, po potrebi, izvršiti provjeru prispjelih prijava posredno ili na licu mjesta. Član 11. (način dodjele sredstava) (1) Komisija, na osnovu kriterija za bodovanje korisnika vrši bodovanje prispjelih prijava koje ispunjavaju uslove iz Javnog poziva i sačinjava preliminarnu rang listu, koja se objavljuje na web stranici Vlade TK (2) Na objavljenu preliminarnu rang listu svi kandidati imaju pravo prigovora u pisanoj formi, kao i uvid u dokumentaciju, u roku od 8 dana od dana objavljivanja. (3) Nakon isteka roka za prigovor, konačnu Odluku o odobravanju novčanih sredstava korisnicima donosi Ministarstvo i istu objavljuje na web stranici Vlade TK (4) Sa odabranim korisnicima Ministarstvo potpisuje pojedinačne ugovore, nakon čega im se doznačavaju sredstva na transakcijski račun korisnika. (5) Odbijenim aplikantima se šalje odbijenica uz detaljno obrazloženje o razlozima neuspješnosti njihove aplikacije, kojim se ukazuje na konkretne slabosti prijave. Član 12. (izvještavanje o utrošku sredstava) (1) Korisnici sredstava obavezni su dodijeljena sredstva koristiti namjenski i dužni su dostaviti izvještaj na propisanom obrascu sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava za cijeli projekat bez obzira na izvor finansiranja, i to najkasnije u roku od 60 dana od dana uplate sredstava. (2) Uz Format izvještaja potrebno je dostaviti liste učesnika (sa adresom i kontakt podacima) i/ili evaluacijske listiće ispunjene od strane učesnika/korisnika pograma/projekta, čime se potvrđuju navodi iz Prijavnog obrasca aplikanta, za kriterije pod rednim brojem 1, 2, 4 i 5. (3) Ukoliko u tekućoj godini odobrena sredstva ne budu utrošena u cijelosti, korisnik sredstava dužan je dostaviti izvještaj o utrošku dijela sredstava sa krajem tekuće godine. (4) Ministarstvo vrši nadzor namjenskog trošenja sredstava odobrenim korisnicima na osnovu dostavljenih izvještaja, a po potrebi i neposredno kod korisnika sredstava. Za tu namjenu kao polazište se koriste valjani izvori verifikacije navedeni u samoj prijavi. (5) U slučaju nenamjenskog utroška sredstava, Ministarstvo pokreće postupak za vraćanje istih. (6) Dokumentacija koja dokazuje namjenski utrošak sredstava mora biti u originalu ili ovjerenoj kopiji (ugovori, računi sa izvodom iz banke kao dokaz o izvršenom plaćanju računa, nalog za isplatu sa blagajne sa dokazom i dr.). Stranica 6 od 11

7 Član 13. (način realizacije) (1) U slučaju nedostatka sredstava u Budžetu Kantona obustavlja se realizacija dodjele sredstava u potpunosti ili djelimično, srazmjerno nedostajućim sredstvima. (2) U slučaju da se ne utroše predviđena sredstva po pojedinim namjenama iz člana 3. Odluke o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za godinu sa pozicije «Podrška razvoju kantona», neutrošeni iznos je moguće preraspodijeliti za preostale namjene iz člana 3. navedene odluke, za koje predviđena sredstva nisu dovoljna u odnosu na broj prijavljenih aplikacija po javnom pozivu. Član 14. (stupanje na snagu) Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom njegovog donošenja i bit će objavljeni u Službenim novinama Tuzlanskog kantona. BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton Ministarstvo razvoja i poduzetništva Broj: /12 Tuzla, /12 M I N I S T R I C A Dijana Bilanović Stranica 7 od 11

8 BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE TUZLANSKI KANTON Ministarstvo razvoja i poduzetništva БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА ФЕДЕРАЦИЈА БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ТУЗЛАНСКИ КАНТОН Министарство развоја и предузетништва BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA TUZLA CANTON Ministry of Development and Entrepreneurship Tuzla, Slatina br 2, tel.: fax.: minrp@tk.kim.ba PRIJAVNI OBRAZAC ZA DODJELU NEPOVRATNIH SREDSTAVA ZA SUBVENCIJU ZA PROJEKTE KOJI IMAJU ZA CILJ PODIZANJE PODUZETNIČKOG DUHA NA TUZLANSKOM KANTONU Naziv institucije/organizacije Ime i prezime odgovornog lica Adresa, poštanski broj i mjesto Telefon / fax / e - mail Naziv banke filijale u kojoj je otvoren transakcijski račun, sjedište i adresa Broj transakcijskog računa banke Identifikacioni broj (ID broj) Naziv projekta Kratak opis projekta (max 300 riječi) Period implementacije projekta Opći (generalni) cilj: Ciljevi projekta Opis ciljne grupe i korisnika projekta Pojedinačni ciljevi: Razvojni cilj projekta (očekivani uticaj projekta na društvo/lokalnu zajednicu): Stranica 8 od 11

9 Vrsta manifestacije koja se organizira Broj korisnika učesnika na manifestaciji (izlagača, prezentera, polaznika kursa, učesnika okruglog stola i sl.) Projekat daje mladima podsticaj za biznis (15-30 godina) - broj učesnika programa/projekta iz populacije mladih Finansiranje projekta a b c d e sajam konferencija seminar, okrugli sto takmičenje ostalo a Više od 100 b c d e 1 10 a Više od 100 b c d e 1 10 a Vlastita ulaganja KM b Traženi iznos sredstva od Ministarstva KM c Sredstva općine KM d Ostala sredstva budžeta KM e Sredstva FBiH KM f Sredstva BiH KM g Ostala sredstva KM Ukupna vrijednost projekta: KM Podstiče uključivanje ranjivih kategorija stanovništva u normalne tokove života (invalidi, osobe sa posebnim potrebama, manjine i dr.) Teritorijalna zastupljenost projekta od značaja Broj i nazivi implementiranih projekata iz oblasti poduzetništva u zadnje tri godine sa naznačenim periodom implementacije Ukupna vrijednost implementiranih projekata iz oblasti poduzetništva u zadnje tri godine Ostvareni rezultati implementiranih projekata prema indikatorima za konkretne projekte Navesti kategorije kojoj pripada i broj: a međunarodnog b državnog c lokalnog (TK) a 11 i više b 6-10 c 1-5 a Više od b c Stranica 9 od 11

10 Napomena: Podnosilac prijave obavezno popunjava rubrike Prijavnog obrasca, zaokružuje/obilježava ponuđene opcije upita, a odgovara za vjerodostojnost svih unesenih podataka. Samo ovako uneseni podaci će se koristiti prilikom vrednovanja prijave. Ukoliko aplikant ne dostavi svu traženu dokumentaciju, ili dostavi pogrešnu dokumentaciju, njegova prijava će biti odbijena. Ukoliko dostavljena dokumentacija ne dokazuje tačnost navoda iz Prijavnog obrasca ili uslova iz člana 2. pravilnika, podnosilac se briše sa liste odobrenih i razmatra se slijedeći kandidat sa bodne rang liste. Ukoliko aplikant pravilno ne popuni Prijavni obrazac Ministarstva njegova prijava će biti odbijena. U slučaju da prilikom popunjavanja prijavnog obrazca postoji potreba za dodatnim prostorom, korisnici koji preuzmu prijavni obrazac u elektronskoj formi redove mogu proširivati po potrebi, dok korisnici koji preuzmu prijavni obrazac u pisanoj formi, u slučaju potrebe, mogu koristiti dodatni list papira na kojem ce navesti naziv podataka (prva kolona) koje dopunjava. Svaki dodatni list mora biti sa potpisom i pečatom. Ovim izjavljujem, pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da su gore navedeni podaci istiniti što potvrđujem potpisom. Mjesto:... MP (ovjeriti pečatom ) Datum: (potpis odgovorne osobe) Stranica 10 od 11

11 IZJAVA Izjavljujem pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću: da su svi podaci navedeni u Prijavnom obrascu istiniti i tačni, da smo, u skladu sa bilansom uspjeha, imali pozitivno poslovanje u godini, da nemamo dospjelih neizmirenih obaveza za poreze PDV, PIO/MIO i zdravstveno osiguranje da će, ako bude odobreno, sufinansiranje Ministarstva razvoja i poduzetništva TK u finansiranju programa/projekta biti na odgovarajući način istaknuto u štampanim materijalima i elektronskim materijalima (publikacije, plakati, katalozi, brošure, web stranica korisnika i dr.) vezanim za program/projekat da za traženi iznos finansijskih sredstava od Ministarstva, za realizaciju predloženog projekta/programa, nismo tražili niti ostvarili subvenciju/sufinansiranje, od Vlade Kantona ili bilo kojeg drugog izvora (BAS ili neki drugi projekat, FBiH Ministarstvo i sl.) nije obezbijeđen i neće biti tražen iz drugih izvora da smo opravdali dodijeljena finansijska sredstva Ministarstva po ranije preuzetim obavezama korištenja poticajnih sredstava, Pročitao/la sam i potvrđujem sadržaj izjave. Ime i prezime: Organizacija/insti tucija: Pozicija: Potpis: Datum i mjesto: M.P. Stranica 11 od 11