Vrijednosni kriterij

Транскрипт

1 REVIZIJA 1 Revizija protiv presude je: izvanredan samostalan devolutivan nesuspenzivan ograničen dvostran pravni lijek zbog povrede zakona koji je dopušten protiv drugostupanjskih (i time) pravomoćnih presuda (rješenja) prvostupanjska presuda akcesorni predmet pobijanja 2 1

2 Rok za izjavljivanje revizije je 30 dana od dana dostave drugostupanjske presude stranci koja je izjavljuje. O reviziji odlučuje Vrhovni sud Republike Hrvatske Sastav? Ako stranka ima više punomoćnika rok za izjavljivanje revizije teče od dana dostave jednom od njih, neovisno o tome koji podnosi reviziju Tko može podnijeti reviziju? Rok je zakonski, procesnopravni i prekluzivan. Zbog propuštanja roka za podnošenje revizije može se tražiti i povrat u prijašnje stanje 3 Revizija je dopuštena protiv SVIH drugostupanjskih (pravomoćnih) presuda. Svaka stranka ima pravo na reviziju NEOVISNO o tome je li ona ili protivnik izjavio žalbu protiv prvostupanjske presude. Revizija je dopuštena i protiv onih drugostupanjskih odluka koje nisu konačne (MEĐUPRESUDA). Revizija je dopuštena i protiv RJEŠENJA drugostupanjskog suda kojima je postupak pravomoćno ZAVRŠEN, u sporovima u kojima bi revizija bila dopuštena i protiv drugostupanjske presude (čl. 382.). 4 2

3 Značenje rješenja drugostupanjskog suda kojim je postupak PRAVOMOĆNO ZAVRŠEN imalo bi rješenje kojim je odbijen prijedlog za ponavljanje pravomoćno dovršenog parničnog postupka rješenje kojim je potvrđeno rješenje prvostupanjskog suda o odbacivanju prijedloga za ponavljanje postupka rješenje kojim je odbačen kao nepravovremen prijedlog stranke za ponavljanje postupka rješenje kojim se ukida prvostupanjska presuda i odbacuje tužbe rješenje koji se tužba odbacuje zbog nedostatka jurisdikcije 5 Značenje rješenja drugostupanjskog suda kojim je postupak PRAVOMOĆNO ZAVRŠEN nema: rješenje prvostupanjskog suda kojim je određen prekid postupka rješenje kojim je potvrđeno rješenje prvostupanjskog suda o utvrđenju prekida postupka rješenje kojim je potvrđeno rješenje prvostupanjskog suda o odbijanju prijedloga za povrat u prijašnje stanje odnosno o njegovu odbacivanju rješenje kojim je ukinuta prvostupanjska presuda i predmet vraćen na ponovno suđenje 6 3

4 Protiv drugostupanjskog rješenja kojim se podnesena žalba odbacuje odnosno potvrđuje prvostupanjsko rješenje o odbacivanju revizije uvijek je dopuštena revizija iz čl st. 1. neovisno o tome je li riječ o sporu u kojem bi bila dopuštena revizija protiv drugostupanjske presude prema odredbi čl st. 1. ili čl st. 2. Protiv rješenja iz čl a st. 1. (manifestacijski zahtjev) revizija je dopuštena prema uvjetima iz čl st Vrijednosni kriterij Prije Novele 2008: redovna i izvanredna revizija izvanredna revizija (po dopuštenju) napuštena Odluka Ustavnog suda od 20. prosinca 2006 br. U-I- 1569/2004 ukinula je prijašnji čl st. 1. t. 1. i 2., st. 2. i st. 3. i čl. 497., te su ukinute odredbe trebale prestati važiti 15. srpnja Odlukom Ustavnog suda od 9. srpnja rok produžen do 1. listopada (do stupanja na snagu Novele 2008). Prema Noveli 2008 zadržan vrijednosni kriterij u cijelosti vrijednost predmeta spora pobijanog dijela mora biti veća od kuna ( ). Prema Noveli ( ) kuna. 8 4

5 Kod objektivne kumulacije VPS je zbroj kumuliranih zahtjeva Prema vrijednosti svakog pojedinog zahtjeva (čl. 37/2 ZPP) kad ima više tužitelja koji nisu j. suparničari Kod djelomičnog povlačenja tužbe - prema vrijednosti konačno postavljenog zahtjeva Kad tužbeni zahtjevi proizlaze iz različitih pravnih osnova Rev 1014/17-2 od 30. svibnja izlučni zahtjev, zahtjev za utvrđenje prava vlasništva, zahtjev za izdavanje tabularne isprave 9 ESLJP Jureša protiv Hrvatske VPS kn; zatražila utvrđenje prava vlasništva i predaju tabularne isprave VS promijenio shvaćanje iako ga ranije nije obrazložio ESLJP utvrdio da nije došlo do povrede prava iz čl. 6/1 EK (pristup sudu) ; 4:3 Nije riječ o različitim tumačenjima VS koja bi mogla stvoriti pravnu nesigurnost već o promjeni prakse 10 5

6 Zubac protiv Hrvatske prvotni VPS kn, kasnije kn izmjena na jednom od ročišta za gl. raspravu ESLJP - prvostupanjski sud nije donio posebno rješenje o VPS-u podnositeljica postupala razumno kada je očekivala odluku VS-a Veliko vijeće nije došlo do povrede čl. 6/1 EK VS ne može biti vezan pogreškama nižih sudova u utvrđivanju VPS-a kojem je pridonijela i sama stranaka koja ja bila zastupana u tom postupku 11 Kauzalni kriterij Novela 2003 Stranke mogu podnijeti reviziju protiv drugostupanjske odluke: ako je presuda donesena u sporu koji je pokrenuo RADNIK protiv odluke o prestanku ugovora o radu. Novela 2008 Stranke mogu podnijeti reviziju protiv drugostupanjske odluke: ako je presuda donesena u sporu koji je pokrenuo RADNIK protiv odluke o postojanju ugovora o radu, prestanku radnog odnosa ili utvrđenja postojanja radnog odnosa. 12 6

7 Novela 2011 Ukinut PERSONALNI KRITERIJ Ako je presuda DONESENA u sporu o postojanju ugovora o radu, odnosno prestanku radnog odnosa ili radi utvrđenja postojanja radnog odnosa Revizija propisana posebnim zakonom smatra se IZVANREDNA REVIZIJA Objava ispravka informacija (čl. 52./4 ZM) Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08, 112/12) Revizija uvijek dopuštena u diskriminacijskim sporovima (čl. 23. ZSD) 13 ObZ 15 (NN 103/15): utvrđivanje majčinstva i očinstva (čl. 392.) dopuštena redovna revizija (382/1) u sporovima s kim će dijete živjeti i roditeljskoj skrbi (čl. 422.) dopuštena je samo izv sporovi za uzdržavanje djeteta (čl. 428.) dopuštena je samo izvanredna revizija (382/2) NIJE DOPUŠTENA: u bračnim sporovima (čl. 373/1) 14 7

8 Proceduralni kriterij ako je drugostupanjska presuda donesena prema odredbama čl. 373.a i 373.b ovoga Zakona. 15 Prema čl. 373.a i 373.b odluka drugostupanjskog suda može se temeljiti na činjenicama koje nisu bile navedene u pobijanoj prvostupanjskoj odluci ili su razlozi prvostupanjskog suda bili utemeljeni na nepravilnom zaključku o činjenicama koje su pravilno utvrđene. U oba slučaja drugostupanjska presuda utemeljena je na činjenicama različitim od onih koje su bile navedene u prvostupanjskoj presudi, uz poštivanje načela kontradiktornosti. 16 8

9 Odluka drugostupanjskog suda zasniva se na činjenicama koje su po prvi put uzete u obzir, a koje nisu bile navedene u prvostupanjskoj, pobijanoj presudi iako su isprave ili izvedeni dokazi na temelju kojih su te činjenice utvrđene pred sudom drugog stupnja bile sastavni dio spisa i u njemu se nalaze. Drugostupanjski sud u takvoj situaciji ima položaj sličan položaju prvostupanjskog suda, pa je nužno dopustiti kontrolu zakonitosti i pravilnosti činjeničnih i pravnih utvrđenja 17 Revizija radi ostvarenja jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti građana Građanima osigurana mogućnost podnošenja revizije protiv drugostupanjskih odluka i kada nisu ispunjeni uvjeti iz čl. 382/1. (t. 1, 2, 3): ako odluka o sporu ovisi o rješenju nekoga materijalnog ili postupovnog pitanja važnog za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana. Primjerice: 1) ako revizijski sud još uvijek nije o tom pitanju zauzeo shvaćanje, a riječ je o pitanju o kojem postoji različita praksa drugostupanjskih sudova. 2) revizijski sud zauzeo shvaćanje, ali drugostupanjska odluka nije u skladu s tim shvaćanjem 18 9

10 3) revizijski sud zauzeo shvaćanje i drugostupanjska presuda se temelji na tom shvaćanju, ali bi uvažavajući neke dr. razloge (promjene zakona, međ. sporazumi, praksa Ustavnog suda i Europskog suda za ljudska prava) odluku trebalo preispitati U svezi s revizijom iz čl. 382/2 stranka bi trebala: navesti pitanje (materijalnopravno ili postupovnopravno) radi kojeg se revizija podnosi zašto stranka smatra da je to pitanje važno za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana S obzirom na složenost ovog zadatka, potrebu poznavanja zakona i sudske prakse koja se razvila u primjeni pojedinih propisa ovaj zadatak bi mogle izvršiti samo kvalificirane osobe koje će o tim pitanjima imati kvalificirana znanja. 19 Obveza podnošenja revizije rezervirana 1. u pravilu za osobe koje su odvjetnici 2. iznimno, za samu stranka, ako ima položen pravosudni ispit 3. osoba koja može biti punomoćnik prema čl. 89. a i ako ima položen pravosudni ispit, a u svezi s čl. 91. a ZPP 08. Reviziji treba priložiti izvornik ili presliku potvrde o položenom pravosudnom ispitu. Problematizirano u odluci Ustavnog suda U-I-4365/2008 od 26. ožujka Nije prihvaćen prijedlog za pokretanje postupka ocjene suglasnosti s Ustavom odredbe čl. 91.a ZPP-a 20 10

11 Razlozi za izjavljivanje revizije U novoj odredbi čl Novele ZPP-a iz u cijelosti su prihvaćena rješenja Novele iz Revizija se može podnijeti zbog : 1.nekih apsolutno bitnih povreda odredaba parničnog postupka zbog kojih se presuda može pobijati žalbom 2.relativno bitnih povreda odredaba parničnog postupka 3.pogrešne primjene materijalnog prava 21 Apsolutno bitne povrede odredaba zbog kojih se revizija NE MOŽE podnijeti: 1. povrede pravila o relativnoj (stvarnoj i mjesnoj) nadležnosti 2. donošenja prvostupanjske presude bez održavanja rasprave protivno zakonu 3. suđenja o zahtjeva o kojem već teče parnica (čl st. 2. t. 3., 5., 9.)

12 Apsolutno bitne povrede odredaba parničnog postupka zbog kojih se revizija MOŽE podnijeti uz određena OGRANIČENJA: 1. o saslušanju stranaka 2. o pravu stranke da se u postupku služi svojim jezikom i pismom 3. o stranačkoj i parničnoj sposobnosti i zastupanju 4. o javnosti glave rasprave 5. o formi i sadržaju presude 6. o prekoračenju tužbenog zahtjeva, samo ako je podnositelj revizije: 1. iz tih razloga žalbom pobijao prvostupanjsku presudu ili 2. ako su te povrede učinjene tek u drugom stupnju 23 Apsolutno bitne povrede odredaba parničnog postupka zbog kojih se revizija MOŽE uvijek izjaviti: 1. o izuzeću i sastavu suda 2. o apsolutnoj nadležnosti 3. o dopustivosti stranačkih dispozicija 4. o donošenju presude na temelju priznanja i odricanja te zbog ogluhe i izostanka 5. o pravomoćnosti 6. pravodobnost podnesene tužbe 7. prethodni postupak 24 12

13 Relativno bitne povrede odredaba parničnog postupka samo ako je takva povreda učinjena u postupku pred drugostupanjskim sudom. Protiv presude donesene u drugom stupnju kojom se potvrđuje presuda na temelju priznanja ili presuda na temelju odricanja presuda se može izjaviti samo iz razloga st. 1. i 2. čl Protiv revizije iz čl st. 2. revizija se može izjaviti samo zbog povrede nekog materijalnopravnog ili postupovnopravnog pitanja zbog kojega je dopuštena. 25 Prema noveliranoj odredbi čl stranke mogu samo u reviziji iz čl st. 1. iznositi nove činjenice i nove dokaze ako se oni odnose na bitne povrede odredaba parničnog postupka zbog kojih se revizija može izjaviti (čl. 387.) Novina je da je u čl osim nedopuštene revizije (st. 4.) koja je bila uređena i Novelom iz 2003 dano određenje nepravovremene i nepotpune revizije. Nepravovremena je ako nije podnesena u roku koji je određen za njeno podnošenje (st. 2.), a nepotpuna ako se na temelju nje ne može utvrditi presuda koja se pobija i ako nije potpisana. Prema Noveli 2011 prvostupanjski sud ispituje samo je li pravodobna ; više ne odlučuje o njezinoj potpunosti i dopuštenosti

14 Postupak u povodu revizije Revizija se podnosi prvostupanjskom sudu (388.) Primjerak revizije podnosi se protivnoj stranci na odgovor (rok 15 dana od dostave revizije). Revizija i odgovor na reviziju sa svim spisima upućuje se revizijskom sudu. Prvostupanjski sud će isto uputiti drugostupanjskom sudu koji će izvještaj o mogućim povredama uputiti neposredno revizijskom sudu. O reviziji se odlučuje bez rasprave (391). 27 Vijeće sastavljeno od 5 SUDACA VS odbacit će rješenjem nepotpunu i nedopuštenu reviziju, pa i nepravodobnu ako to u granicama svojih ovlaštenja nije učinio prvostupanjski sud. Prema noveliranom čl. 392.a revizijski sud ispituje pobijanu presudu samo u dijelu u kojem se ona pobija i u granicama razloga određeno navedenih u reviziji. Dakle više NE PAZI po službenoj dužnosti ni na jedan od razloga. Prema ranijem rješenju na: 1. pogrešnu primjenu materijalnog prava 2. stranačku i parničnu sposobnost i pravilnost zastupanja 28 14

15 Ako Vijeće odbaci reviziju jer se nije određeno navelo pravno pitanje na koje se podnositelj revizije poziva; ili to pitanje nije pitanje od važnosti za jedinstvenu primjenu prava i ravnopravnosti svih može se pozvati samo na odredbe čl. 2. i 3. bez obrazloženja Odredba ukinuta odlukom Ustavnog suda U-I-885/2013 od 11. srpnja 2014 (NN 89/14) Važnost obrazloženja kako bi cjelokupna javnost saznala i dobila uvid u pravna shvaćanja revizijskog suda Neiznošenje razloga zbog kojih se revizija odbacuje, može se ocijeniti samovoljnim i arbitrarnim. 29 Ako Vijeće odbaci reviziju jer se nije određeno navelo pravno pitanje na koje se podnositelj revizije poziva; ili to pitanje nije pitanje od važnosti za jedinstvenu primjenu prava i ravnopravnosti svih može se pozvati samo na odredbe čl. 2. i 3. bez obrazloženja Odluka Ustavnog suda U-I-885/2013 od 11. srpnja 2014 (NN 89/14) 30 15

16 Napuštena je TRIJAŽA odlučuje vijeće od pet sudaca! Prema Noveli vijeće sastavljeno od trojice sudaca Vrhovnog suda moglo odbaciti podnesenu reviziju obrazloženim rješenjem, ako ocijeni da pravno pitanje zbog kojeg je ona izjavljena nije vezano za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana (392/2). Ako ne bi došlo do odbačaja revizije o reviziji je odlučivalo vijeće sastavljeno od petorice sudaca. 31 Odluke revizijskog suda Novine u odnosu na odluke koje se donose u povodu revizije su da kad sud odbije (redovnu) reviziju iz čl st. 1. može umjesto svoga obrazloženja pozvati se na razloge iz prvostupanjske, odnosno drugostupanjske presude, ako ih prihvaća. Sl. pravilo postojalo po ZPP-u 56. Razlozi opterećenost Vrhovnog suda. Kada se odluči na tu mogućnost sud će biti dužan i na internetskim stranicama objaviti razloge nižestupanjske presude ili odluka na koje se poziva

17 Ako revizijski sud odbije reviziju zbog toga što smatra da ne postoje bitne povrede odredaba parničnog postupka na koje se podnositelj poziva, odluku će morati obrazložiti samo u slučaju: 1. ako se na tu povredu stranka nije pozvala već u žalbi 2. ako u reviziji tvrdi da je povreda učinjena u postupku pred drugostupanjskim sudom (396a) 33 17