GODIŠNJI IZVJEŠTAJ REGULATORNE AGENCIJE ZA KOMUNIKACIJE ZA GODINU April godine

Транскрипт

1 GODIŠNJI IZVJEŠTAJ REGULATORNE AGENCIJE ZA KOMUNIKACIJE ZA GODINU April godine

2 SADRŽAJ I UVODNE NAZNAKE... 4 II AKTIVNOSTI IZ OBLASTI EMITOVANJA, TELEKOMUNIKACIJA, UREĐENJA RADIOFREKVENCIJSKOG SP EKTRA I MONITORINGA OBLAST EMITOVANJA Dozvole iz oblasti emitovanja Korisnici dozvola za televizijsko i radijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije Korisnici Dozvole za televizijsko emitovanje putem drugih elektronskih komunikacijskih mreža Saglasnosti za pružanje audiovizelnih medijskih usluga na zahtjev Korisnici dozvola za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija Donošenje pravila i propisa u oblasti emitovanja Monitoring primjene propisa i pravila Agencije Ostale aktivnosti vezane za unapređenje regulative Prigovori i slučajevi Opći izbori i prijevremeni izbori na načelnike općina Laktaši i Srebrenik Prelazak sa analognog na digitalno zemaljsko emitovanje OBLAST TELEKOMUNIKACIJA Praćenje primjene dozvola za javne operatore fiksne telefonije Dozvola za obavljanje djelatnosti davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga Mobilne komunikacije 2G GSM usluge Razvoj mreže u mobilnim komunikacijama i pokrivenost 3G UMTS Javni mrežni operatori Pružanje Internet usluga Zaštita krajnjih korisnika Rebalans cijena govornih telefonskih usluga u BiH Interkonekcija Izrada i primjena regulatornog okvira za numeraciju telefonskih usluga Primjena usluge prenosivosti telefonskih brojeva Analiza tržišta Sporazum o roamingu AKTIVNOSTI U OBLASTI UPRAVLJANJA RADIOFREKVENCIJSKIM SPEKTROM Fiksna služba

3 Mikrovalni linkovi Satelitska služba Mobilna služba Kopnena mobilna služba Zrakoplovna, pomorska služba i služba radioterminacije i radionavigacije Radiodifuzna služba Analogna radiodifuzija Digitalna radiodifuzija Radioamaterska služba Međunarodna koordinacija frekvencija Koordinacijski sastanci Otklanjanje smetnji Regulativa iz oblasti upravljanja spektrom Pravila u oblasti radiokomunikacija Ostali aspekti upravljanja radiofrekvencijskim spektrom Ekonomski aspekt upravljanja radiofrekvencijskim spektrom Održavanje portala Učešće na međunarodnim sastancima OBLAST ZA RADIO-MONITORING, INFORMACIJSKO-TEHNIČKU PODRŠKU I KONTROLU POŠTIVANJA USLOVA DOZVOLA Oblast za radio-monitoring Redovni poslovi radijskog monitoringa Projekat izgradnje mreže monitoring stanica u BiH Učešće u aktivnostima CEPT-a Regulativa u oblasti mjerenja i kontrole Kontrola poštivanja uslova dozvole Upravljanje Registrom podataka Agencije Dizajn, razvoj, servisiranje i održavanje IT aplikacija Implementacija IT strategije III ORGANIZACIJSKA STRUKTURA AGENCIJE IV AKTIVNOSTI VIJEĆA AGENCIJE U GODINI V FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ PRILOG I PRIJEGLED TUŽBI, SUDSKIH POSTUPAKA I PRESUDA

4 I UVODNE NAZNAKE Rad Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine (Agencije) u godine bio je usmjeren ka nastavku harmonizacije bh. regulatornog okvira sa važećim evropskim regulatornim okvirom i najboljom praksom u audiovizelnoj oblasti i oblasti telekomunikacija. Ovo se, između ostaloga, odrazilo u analizama relevantnih tržišta po metodologiji koja se primjenjuje u Evropskoj uniji. Liberalizacija sektora telekomunikacija bilježi pozitivan trend rasta koji se ogleda u povećanju broja korisnika usluga Interneta ( ) što čini stopu korištenosti Interneta od 58%, broja korisnika u mobilnoj telefoniji ( ), te povećanju broja i vrsta usluga koje nude telekom opratori. Opći izbori u Bosni i Hercegovini održani su 12. oktobra Ukupno 227 nosilaca dozvole (43 TV stanice, 144 radiostanice i 40 nosilaca dozvole za televizijsko emitovanje putem drugih elektronskih komunikacijskih mreža) imalo je obavezu dostaviti cjenovnike plaćenog političkog oglašavanja, raspored predviđenih izbornih programa, te sedmične izvještaje o realizovanim izbornim sadržajima. Agencija je zabilježila ukupno 11 slučajeva mogućeg kršenja primjenjivih pravila i propisa iniciranih prigovorima političkih subjekata, građana, udruženja i medija, ali niti u jednom slučaju nije bilo osnova za izricanje sankcija. Ukupno je procesuirano 88 slučajeva u vezi sa poštivanjem pravila i propisa Agencije, od toga 51 slučaj odnosio se na programske standarde od kojih je 11 procesuirano po službenoj dužnosti, a 40 na osnovu primljenih prigovora. Izrečeno je 10 novčanih kazni (u ukupnom iznosu od ,00 KM), te 22 usmena i 17 pismenih upozorenja. Budući da je godina bila prva godina u kojoj je novi saziv Vijeća Agencije radio u punom mandatu nakon konstituisanja 3. oktobra godine, pristupilo se rješavanju pitanja koja su od strateškog značaja za funkcionisanje Agencije, kao što je provođenje procedure imenovanja generalnog direktora Agencije. Međutim, procedura imenovanja generalnog direktora nije okončana u godini izvještavanja. Uspjeh nije zabilježen ni u provođenju procesa prelaska sa analognog na digitalno zemaljsko emitovanje. Bosna i Hercegovina, kao članica Međunarodne unije za telekomunikacije (ITU) ima obavezu da poštuje rok koju je važeći na globalnom nivou, godine. Iako su obaveze koje proizlaze iz nadležnosti Agencije ispunjene, Vijeće je u nekoliko navrata apelovalo na zakonodavnu i izvršnu vlast da otklone zastoje koji proizlaze iz neusvajanja Akcionog plana za prelazak sa analognog na digitalno zemaljsko emitovanje, jer to direktno ugrožava industriju emitovanja u BiH, te dovodi u pitanje preuzete međunarodne obaveze Bosne i Hercegovine. Pored navedenog ograničenja, provođenje regulatornih aktivnosti u sektoru telekomunikacija uslovljeno je neusvajanjem Politike sektora telekomunikacija za period godine od strane Vijeća ministara BiH. Usvajanje Politike sektora telekomunikacija omogućilo bi dalji strateški razvoj i unapređenje sektora telekomunikacija, razvoj mreže sljedeće generacije (NGN), ulazak novih investicija, povećanje stepena konkurentnosti, te u konačnici, niže cijene i širu ponudu usluga za krajnje korisnike. 4 Jasenko Lasta v.d. generalnog direktora

5 II AKTIVNOSTI IZ OBLASTI EMITOVANJA, TELEKOMUNIKACIJA, UREĐENJA RADIOFREKVENCIJSKOG SP EKTRA I MONITORINGA 1. OBLAST EMITOVANJA Sektori iz oblasti emitovanja u protekloj godini realizovali su aktivnosti iz sljedećih oblasti: 1.1. Dozvole iz oblasti emitovanja Korisnici dozvola za televizijsko i radijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije Korisnici Dozvole za televizijsko emitovanje putem drugih elektronskih komunikacijskih mreža Saglasnost za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga na zahtjev Korisnici dozvola za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija 1.2 Donošenje pravila i propisa u oblasti emitovanja 1.3 Monitoring primjene propisa i pravila Agencije 1.4 Ostale aktivnosti vezane za unapređenje regulative 1.5 Prigovori i slučajevi 1.6 Prisustvo na seminarima i konferencijama 1.7 DTT Forum 1.1. Dozvole iz oblasti emitovanja Korisnici dozvola za televizijsko i radijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije U toku godine Agencija nije vršila izdavanje novih Dozvola za televizijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije. Istovremeno, jedna dozvola je oduzeta na zahtjev korisnika dozvole, tako da zaključno sa godine, djeluju 42 korisnika Dozvole za televizijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije. U toku godine Agencija nije vršila izdavanje novih Općih dozvola za radijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije, a dodijeljena je jedna dozvola za neprofitni radio. Za jednog od korisnika dozvole izvršen je prijenos jedne od dodijeljenih frekvencija na novo pravno lice, tako da trenutno djeluju 144 korisnika Opće dozvole za radijsko emitovanje, od čega 3 na srednjim i 1 na kratkim valovima. Pored toga, zaključno sa godine postoje ukupno 4 korisnika Dozvole za neprofitni radio. Tabela 1: Ukupan broj korisnika dozvola za televizijsko i radijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije TV RADIO JAVNI SERVIS Opća dozvola za Opća dozvola za Neprofitni radio (radio i TV) radijsko emitovanje radijsko emitovanje (srednji i kratki valovi)

6 Slika 1. Prikaz korisnika dozvola za televizijsko i radijsko emitovanje koje se vrši putem zemaljske radiodifuzije Korisnici Dozvole za televizijsko emitovanje putem drugih elektronskih komunikacijskih mreža U skladu sa Pravilom 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga, u toku godine izdato je 49 novih Dozvola za televizijsko emitovanje putem drugih elektronskih komunikacijskih mreža, dok su dvije dozvole na zahtjev korisnika prestale važiti. Zaključno sa godine djeluje 86 korisnika Dozvole za televizijsko emitovanje koje se vrši putem drugih elektronskih komunikacijskih mreža. Od ukupnog broja izdatih dozvola, 8 korisnika je u javnom, a 78 u privatnom vlasništvu Saglasnosti za pružanje audiovizelnih medijskih usluga na zahtjev U skladu sa Pravilom 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga, u toku godine izdate su 3 Saglasnosti za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga na zahtjev, tako da zaključno sa godine djeluje 7 korisnika ove saglasnosti. Na osnovu prikazanih podataka, ukupan broj pružalaca audiovizuelnih medijskih usluga iznosi 138. Njihova strukutra u odnosu na vrstu dozvole izgleda kako slijedi: 6

7 Slika 2. Pružaoci audiovizuelnih medijskih usluga u odnosu na vrstu dozvole Na osnovu prikazanih podataka, broj pružalaca medijskih usluga radija iznosi 151. Njihova strukutra u odnosu na vrstu dozvole izgleda kako slijedi: Slika 3. Pružaoci medijskih usluga radija u odnosu na vrstu dozvole U tabeli i dijagramu koji slijede, dat je prikaz statusa korisnika dozvola u oblasti pružanja audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija u godini na osnovu vlasničke strukture pravnih lica korisnika dozvola (privatne i javne). Tabela 2: Status korisnika dozvole u oblasti pružanja audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija (javne i privatne stanice) Status Pružaoci audiovizuelnih medijskih usluga Pružaoci medijskih usluga radija Dozvola za Dozvola za Saglasnost za Opća Opća Neprofitn televizijsko televizijsko pružanje dozvola za dozvola za i radio emitovanje emitovanje audiovizuelnih radijsko radijsko putem putem drugih medijskih emitovanje emitovanje zemaljske elektronskih usluga na (srednji i radiodifuzi je komunikacijsk ih mreža zahtjev kratki valovi) Javne Javni servis (radio i TV) Privatn e Napomena Ova tabela ne sadrži podatke za neprofitni radio, jer se te dozvole izdaju udruženjima građana, ne privrednim društvima. 7

8 Javne Privatne Dozvola za televizijsko emitovanje putem zemaljske radiodifuzije Dozvola za televizijsk o emitovanj e putem drugih elektrons kih komunik. mreža Saglasnos t za pružanje audiovizu elnih medijskih usluga na zahtjev Opća dozvola za radijsko emitovanje Opća dozvola za radijsko emitovanje (srednji i kratki valovi) Javni servis (radio i TV) Javne Privatne Slika 4. Status korisnika dozvole u oblasti pružanja audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija (javne i privatne stanice) Korisnici dozvola za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija U skladu sa Pravilom o dozvolama za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija, u toku godine broj korisnika Dozvole za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija iznosio je 47, od čega 41 putem kabla, 1 putem satelita (DTH), te 5 putem IPTV platforme. Ukupan broj pretplatnika zaključno sa iznosi

9 Slika 5. Način distribucije korisnika dozvole za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija 1.2. Donošenje pravila i propisa u oblasti emitovanja Dana stupila je na snagu Instrukcija o načinu izvještavanja o udjelu evropskih djela, evropskih djela nezavisnih producenata i bosanskohercegovačkih djela u programskim sadržajima, kojom se utvrđuju bliža pravila i uputstva o načinu i formi iskazivanja podataka i rokovima izvještavanja korisnika dozvola za televizijsko emitovanje u svrhu realizacije obaveza koje su propisane članovima 14. stav (4), 15. stav (3) i 16. stav (3) Pravila 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga ( Službeni glasnik BiH, broj 98/11). Naime, članovima 14., 15. i 16. Pravila propisane su obaveze emitovanja odgovarajućih udjela evropskih djela, evropskih djela nezavisnih producenata i bosanskohercegovačkih djela u programskim sadržajima svih korisnika dozvola za televizijsko emitovanje, kao i obaveza izvještavanja Agencije o realizaciji propisanih udjela. Pravilom je, između ostalog, propisano da se odgovarajući udjeli navedenih djela u programskim sadržajima imaju postići u roku od 3 godine od početka primjene Pravila, a koje se počelo primjenjivati 1. januara godine. Svi korisnici dozvola za televizijsko emitovanje, osim korisnika dozvola za tematske kanale, te korisnici dozvola čije su usluge isključivo lokalnog karaktera, dužni su od 1. januara godine voditi elektronsku evidenciju o udjelu evropskih djela, evropskih djela nezavisnih producenata i bosanskohercegovačkih djela u svojim programskim sadržajima, te istu slati Agenciji, na način i u formi propisanoj Instrukcijom. Krajem godine započet je i proces izmjene Pravila 56/2011 o dozvolama za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija ( Službeni glasnik BiH, broj 98/11) u dijelu koji se odnosi na obavezu uključivanja u distribuciju određenih programa, odnosno audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija, tzv. must-carry obavezu. Predložene izmjene su se odnosile na članove 8. i 9. Pravila, u cilju detaljnijeg i preciznijeg definisanja obaveze distributera da u ponudu distribucije uključe sve one programe koje bi pretplatnici mogli pratiti korištenjem sobne antene. 9

10 Postupajući po zaključku Vijeća Agencije od , Agencija je uputila nacrt Pravila o izmjenama Pravila 56/2011 o dozvolama za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija na javne konsultacije koje su trajale do godine Monitoring primjene propisa i pravila Agencije Slijedom zaključaka sa 4. sjednice Vijeća Agencije, održane godine, Agencija je provela monitoring primjene Kodeksa o komercijalnim komunikacijama u pogledu trajanja televizijskog oglašavanja i teletrgovine u televizijskom programu javnih RTV servisa: Radio-televizije Bosne i Hercegovine (BHRT), Radio-televizije Republike Srpske (RTRS) i Radio-televizije Federacije Bosne i Hercegovine (RTV FBiH) za period od 5.5. do godine. Nakon provedene procedure, utvrđena su određena kršenja člana 21. Kodeksa (Javni RTV servisi), odnosno prekoračenja u dozvoljenom trajanju oglašavanja i teletrgovine od 6 minuta po satu u programima sva tri javna RTV servisa te su izdata odgovarajuća rješenja Ostale aktivnosti vezane za unapređenje regulative Slijedom zaključaka sa 7. sjednice održane godine, Vijeće Agencije je zadužilo Agenciju da od javnih servisa, te svih korisnika Dozvole za televizijsko emitovanje putem zemaljske radiodifuzije, Dozvole za televizijsko emitovanje putem drugih elektronskih komunikacijskih mreža i Opće dozvole za radijsko emitovanje putem zemaljske radiodifuzije, zatraži dostavljanje informacija prema upitniku koje je definisalo Vijeće, a u cilju izrade sveobuhvatne analize tržišta emitovanja u BiH. Agencija je u drugom dijelu godine radila na prikupljanju i obradi dostavljenih podataka. U protekloj godini izrađene su i objavljene smjernice za primjenu Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija, koje su dostupne na web stranici Agencije. Ove smjernice su prvenstveno namijenjene pružaocima medijskih usluga u Bosni i Hercegovini u smislu detaljnijeg pojašnjenja i lakše primjene pojedinačnih odredbi Kodeksa, ali i gledaocima kako bi bolje razumjeli programske principe i obaveze pružalaca medijskih usluga. Tokom godine započete su i pripreme za proces revizije i unapređenja svih propisa u oblasti emitovanja koji je planiran za godinu, u smislu analize potreba za izmjenama i dopunama i praćenja evropske prakse Prigovori i slučajevi Agencija ima obavezu razmotriti svaki prigovor u vezi sa potencijalno štetnim programom, te u vezi sa mogućim kršenjem uslova dozvola i ostalih pravila i propisa Agencije. Od samog početka rada Agencije uspostavljen je mehanizam koji omogućava svim građanima, institucijama i organizacijama da Agenciji podnose prigovore u vezi sa emitovanim programima. U godini procesuirano je ukupno 88 slučajeva u vezi sa poštivanjem pravila i propisa Agencije. Od ukupnog broja, 51 slučaj odnosi se na programske standarde od kojih je 11 procesuirano po službenoj dužnosti, a 40 na osnovu primljenih prigovora građana, organizacija, udruženja i sličnih organizacija. Najveći broj primljenih prigovora koji se tiču programskih sadržaja odnosio se na navodno neobjavljivanje odgovora/demantija od strane nosilaca dozvola, navodno emitovanje netačnih informacija, zatim prigovori koji su se odnosili na fer i nepristrano izvještavanje u programima nosilaca dozvola, te prigovori na neprimjerene scene ili dijaloge u okviru programa i slično. U protekloj godini Agencija je primila nekoliko prigovora koji se odnose na navodni govor mržnje, 10

11 učešće publike u audiovizuelnim programima (kviz emisije), kao i nekoliko prigovora u vezi sa općim principima privatnosti. Od ukupnog broja procesuiranih slučajeva, 5 slučajeva se odnosilo na principe vezane za komercijalne komunikacije u programima pružalaca audiovizuelnih medijskih usluga, 4 su pokrenuta na osnovu prigovora, a 1 po službenoj dužnosti. Procesuirano je i 20 slučajeva u vezi sa mogućom povredom odredbi koje se tiču upotrebe materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima. U godini je pokrenuto 6 slučajeva po službenoj dužnosti vezano za kršenje tehničkih uslova dozvola. Pored toga, procesuirana su 2 slučaja vezana za kršenje uslova dozvole za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga. Zabilježena i 2 slučaja kršenja odredbi vezanih za vlasničku strukturu nosioca dozvola. Procesuiran je i 1 slučaj vezan za pravila u javnim RTV stanicama u smislu nepoštivanja odredbi vezanih za odvojenost od političkih institucija. Konačno, izrečena je i 1 mjera po službenoj dužnosti vezana za kršenje Zakona o komunikacijama u vezi sa ustanovljenim nelegalnim emitovanjem. U godini, ukupno je izrečeno 10 novčanih kazni (u ukupnom iznosu od ,00 KM), te 22 usmena i 17 pismenih upozorenja. Tabela 3: Broj i vrsta izvršnih mjera iz područja emitovanja u Godini Vrsta kazne Broj izvršnih mjera Novčane kazne 10 (43.500,00 KM) Usmena upozorenja 22 Pismena upozorenja 17 Ukupno Opći izbori i prijevremeni izbori na načelnike općina Laktaši i Srebrenik Opći izbori u Bosni i Hercegovini održani su 12. oktobra Ukupno 227 nosilaca dozvole (43 TV stanice, 144 radiostanice i 40 nosilaca dozvole za televizijsko emitovanje putem drugih elektronskih komunikacijskih mreža) imalo je obavezu dostaviti cjenovnike plaćenog političkog oglašavanja, raspored predviđenih izbornih programa, te sedmične izvještaje o realizovanim izbornim sadržajima. U periodu prije početka kampanje, Agencija je u skladu sa dosadašnjom praksom, izdala saopćenje i uputila dopis svim nosiocima dozvola iz oblasti emitovanja koji su u obavezi praćenja izbornog procesa kako bi iste podsjetila na osnovne obaveze u vezi sa praćenjem izbora u cilju ravnopravnog i fer predstavljanja političkih subjekata i informisanja javnosti u vezi sa aktivnostima političkih subjekata tokom izborne kampanje, te obavezama u smislu dostavljanja određenih informacija Agenciji. Primljen je i veliki broj upita koji su se u najvećem broju odnosili na obaveze i ograničenja u pogledu plaćenog političkog oglašavanja, obaveze pokrivanja aktivnosti političkih subjekata po nivoima vlasti za koje su se isti registrovali, način koncipiranja izbornih programa, itd. Ukupno 6 RTV stanica podnijelo je zahtjev za izuzeće od praćenja izborne kampanje. Međutim, samo jedna 11

12 radiostanica ispunjavala je uslove za izuzeće, s obzirom da u svom programu ne emituje informativni program, te je rješenjem Agencije izuzeta od praćenja izborne kampanje. Tokom protekle kampanje Agencija je zabilježila ukupno 11 slučajeva mogućeg kršenja primjenjivih pravila i propisa iniciranih prigovorima političkih subjekata, građana, udruženja, drugih medija, itd. Osam (8) prigovora upućeno je od strane političkih subjekata, dok su tri upućena od strane anonimnih gledalaca/slušalaca. Politički subjekti koji su uložili prigovore su: SDP BiH, BPS-Sefer Halilović, Narodni demokratski pokret, Komunistička partija, SNSD. Nosioci dozvola na koje su prigovori uloženi: RTV FBiH, RTRS, Radio Gračanica, RTV TK, RTV BN Radio Postaja Vrhbosna, Radio Trebinje. Prigovori koje su upućivali politički subjekti odnosili su se na način utvrđivanja redoslijeda učešća političkih subjekata u okviru izbornih programa određenog nosioca dozvole, na navodno protežiranje određenog političkog subjekta u izbornom programu jednog od nosilaca dozvole Agencije, zatim, na navodne uvrede jednog političkog subjekta na račun drugog političkog subjekta, te na navodno neobjavljivanje javnog poziva za političko predstavljanje u skladu sa izbornim pravilima, te na sadržaje u vezi sa izborima obavljenim na web stranicama korisnika dozvola (za šta Agencija nije nadležna). Niti u jednom od navedenih slučajeva nije utvrđeno kršenje primjenjivih pravila i propisa, nakon čega su isti okončani u redovnoj proceduri. Osim navedenog, Agencija je po službenoj dužnosti pokrenula 5 slučajeva koji se odnose na navodno prekoračenje dozvoljenog vremena za plaćeno političko oglašavanje protiv tri radiostanice (Pan Radio, Big Radio i Radio Cazin) i dvije TV stanice (TV Cazin, OBN). Na osnovu provedene istražne procedure Agencija u slučaju Pan Radija i Big Radija nije utvrdila kršenje primjenjivih pravila i propisa, te su postupci protiv ovih stanica obustavljeni, dok je utvrđeno kršenje primjenjivih pravila i propisa koji se tiču limita za plaćeno političko oglašavanje u slučaju OBN, Radija Cazin i TV Cazin te je ovim stanicama, imajući u vidu da se radi o prvom kršenju ove vrste izrečeno usmeno upozorenje zbog utvrđenog kršenja primjenjivih odredbi izbornih pravila i propisa (podaci sadržani u Tabeli 4). Osim Općih izbora, 28. septembra održani su i prijevremeni izbori za načelnike općina Srebrenik i Laktaši. Obavezu praćenja ovih izbora su imali nosioci dozvola Agencije koji svojim signalom pokrivaju navedene općine, i to 11 TV i 18 radiostanica za općinu Laktaše, a 4 TV i 8 radiostanica za općinu Srebrenik. Sve stanice su tokom trajanja kampanje za prijevremene izbore ispunile obavezu dostavaljanja cjenovnika plaćenog političkog oglašavanja, rasporeda predviđenih izbornih programa, te sedmičnih izvještaja o realizovanim izbornim sadržajima, u skladu sa primjenjivim izbornim pravilima i propisima Prelazak sa analognog na digitalno zemaljsko emitovanje Krajem intenzivirane su konsultacije između subjekata uključenih u proces digitalizacije u Bosni i Hercegovini. Posebno se ističe aktivna uloga Agencije u iznalaženju rješenja za realizaciju projekata prijenosne i emisione mreže tri javna servisa u BiH. Agencija je i informisala i druge učesnika na tržištu o mogućim posljedicama kašnjenja u realizaciji procesa digitalizacije. Agencija je dana organizovala okrugli sto o temi Digitalizacija šta nakon ?, na kojem su predstavljene moguće negativne posljedice s kojima će BiH i njeni građani biti suočeni ukoliko se ne ispoštuje krajnji rok za konačni prelazak na digitalno emitovanje do godine. Učesnici okruglog stola zaključili su da se Vijeću ministara BiH preporuči donošenje nekoliko interventnih mjera kako bi se maksimalno ubrzao proces digitalizacije u BiH. Između ostalog je predloženo, s obzirom da je u toku realizacije projekta digitalizacije u multipleksu (MUX A) koji je 12

13 namijenjen RTV servisima, da se povećanje njegovog kapaciteta primjenom najnovijih standarda digitalne TV u cilju stvaranja tehničkih pretpostavki za uključivanja i što većeg broja komercijalnih RTV stanica. Agencija je predložila tehničko rješenje ovih ciljeva i uputila ga Ministarstvu prometa i komunikacija BiH. Predloženo je i donošenje odluke kojom će se ovlastiti Agenciju da raspiše tender za dodjelu posebnog multipleksa namijenjenog za komercijalne RTV stanice (MUX B), te je apelovano na Vijeće ministara BiH da bez odlaganja odobri upotrebu finansijskih sredstava potrebnih za realizaciju II faze projekta digitalizacije javnih RTV servisa. Prijegled izvršnih mjera Agencije iz područja emitovanja u Tabela 4: Prijegled izvršnih mjera Agencije iz područja emitovanja u godini: Br. Datum Korisnik dozvole Opis slučaja Odluka Radio Šik Kršenje člana 18. (Tehnički Usmeno upozorenje uslovi) stav (1) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Radio Jajce Kršenje člana 20. Upotreba Pismeno upozorenje materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija TV OBN Kršenje člana 6. Pravo na Pismeno upozorenje odgovor stav (3) Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija TV OBN Kršenje člana 7. Lažni ili Pismeno upozorenje zavaravajući audiovizuelni i radijski programi stav (1) i člana 16. Učešće publike u audiovizuelnim i radijskim programima stav (1) Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija Radio Bir Kršenje člana 18. (Tehnički Usmeno upozorenje uslovi) stav (1) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija FACE TV Kršenje člana 3. Opći principi komercijalnih komunikacija stav Usmeno upozorenje (1), člana 8. Raspored televizijskog oglašavanja i teletrgovine i člana 10. Oglašavanje na dijelu ekrana, telepromocija i virtuelno oglašavanje Kodeksa o komercijalnim komunikacijama TV Živinice Kršenje člana 9. (Trajanje Usmeno upozorenje televizijskog oglašavanja i teletrgovine) stav (1) Kodeksa o komercijalnim komunikacijama 13

14 TV Živinice Kršenje člana 13. (Programski uslovi) stav (7) Pravila 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga Radio BM Kršenje člana 32. stav (1) Zakona o komunikacijama Radio Kalman Kršenje člana 18. (Tehnički uslovi) stav (1) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Usmeno upozorenje Kazna KM Pismeno upozorenje Dalekovod d.o.o. Bihać Kršenje člana 7. (Pravo na distribuciju) st. (1) i (3) i član 13. (Info kanal) stav (1) Pravila 56/2011 o dozvolama za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija Pismeno upozorenje Radio Kontakt Kršenje člana 23 (Prijenos dozvole) stav (3) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija OTV Valentino Kršenje člana 18. Identifikacija i člana 21. Upućivanje informacija Agenciji i registar Agencije stavovi (2) i (3) Pravila 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga, te kršenje člana 13. Paranormalne i parapsihološke pojave, člana 16. Učešće publike u audiovizuelnim i radijskim programima, člana 21. Raspored i označavanje sadržaja u svrhu zaštite maloljetnika stav (7) i člana 24. Snimci programa Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija Otvorena mreža Kršenje člana 18. (Tehnički uslovi) st. (1) i (2) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija CNN Kršenje člana 13. Programski uslovi stav (5) Pravila 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga CNN Kršenje člana 13. Paranormalne i parapsihološke pojave stav (1), člana 16. Učešće publike u Usmeno upozorenje Novčana kazna KM Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje 14

15 audiovizuelnim i radijskim programima stav (5) i člana 21. Raspored i označavanje sadržaja u svrhu zaštite maloljetnika stavovi (1), (4) i (7) Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija CNN Kršenje člana 3. Opći principi komercijalnih komunikacija stavovi (1) i (2), Kodeksa o komercijalnim komunikacijama Radio BN Kršenje člana 18. (Tehnički uslovi) st. (1) i (5) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Ritam radio Kršenje člana 17. (Programski uslovi) st. (2) i (6) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Radio Q Kršenje člana 17. (Programski uslovi) st. (2) i (6) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Novi radio Kršenje člana 23. stav (3) (Prijenos dozvole), Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija TV PINK BH Kršenje člana 19. Učešće maloljetnika u sadržajima pružalaca medijskih usluga stav (4) Kodeksa o audiovizelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija Hayat Kršenje člana 6. Pravo na odgovor stav (3) Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija BH Radio 1 Kršenje člana 11. Obaveza poštivanja autorskih prava Poglavlje II Opći uslovi dozvole Sistema i dozovola za javne RTV servise Obiteljski Radio Valentino Kršenje člana 22. Upućivanje informacija Agenciji i registar Agencije stav (2) Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija i člana 24. Snimci programa Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje Pismeno upozorenje Pismeno upozorenje Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje Novčana kazna KM 15

16 Radio Federacije Kršenje člana 11. Obaveza poštivanja autorskih prava Poglavlje II Opći uslovi dozvole Sistema i dozovola za javne RTV servise Nezavisni radio studio Radio Active Naša djeca Kršenje člana 20. Upotreba materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Kršenje člana 20. Upotreba materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Radio Vogošća Kršenje člana 20. Upotreba materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Radio Visoko Kršenje člana 20. Upotreba materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Radio Jajce Kršenje člana 20. Upotreba materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija Radio Brčko Kršenje člana 20. Upotreba materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 58/2011 o pružanju medijskih usluga radija HEMA TV Kršenje člana 19. Upotreba materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga TV 1 Kršenje člana 19. Upotreba materijala zaštićenog autorskim ili drugim pravima Pravila 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga Pink BH Kršenje člana 13. (Programski uslovi) st. (5) i (9) Pravila 55/2011 o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga Pink BH Kršenje člana 16. (Učešće publike u audiovizuelnim i radijskim programima) st. (2) i (5) i člana 21. (Raspored i označavanje Usmeno upozorenje Novčana kazna KM Pismeno upozorenje Novčana kazna KM Novčana kazna KM Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje Pismeno upozorenje Pismeno upozorenje Kazna KM Kazna KM 16

17 sadržaja u svrhu zaštite maloljetnika) st. (3), (7) i (8) Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija Pink BH Kršenje člana 3. (Opći principi komercijalnih komunikacija) st. (1) i (2), člana 8. (Raspored televizijskog oglašavanja i teletrgovine) st. (1), člana 9. (Trajanje televizijskog oglašavanja i teletrgovine) stav (1), člana 12. (Opći principi u vezi sa sponzorstvom) st. (3) i člana 13. (Zabranjeno sponzorisanje) stav (3) Kodeksa o komercijalnim komunikacijama TV PINK BH Kršenje člana 3. Osnovni principi stav (5) i člana 21. Raspored i označavanje sadržaja u svrhu zaštite maloljetnika stavovi (1), (3), (4), (5), (6) i (7) Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija TV PINK BH Kršenje člana 21. Raspored i označavanje sadržaja u svrhu zaštite maloljetnika stavovi (1), (2), (3), (4), (5), i (7) Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija Radio FBiH Kršenje člana 14. stav Poglavlje II Opći uslovi dozvole sistema i dozvola za javne RTV servise Radio Cazin Kršenje člana stav (5) Izbornog zakona BiH u okviru poglavlja 16. Mediji u izbornoj kampanji TV Cazin Kršenje člana stav (5) Izbornog zakona BiH u okviru poglavlja 16. Mediji u izbornoj kampanji TV OBN Kršenje člana stav (1) Izbornog zakona BiH u okviru poglavlja 16. Mediji u izbornoj kampanji Telemach d.o.o. Kršenje člana 7. (Pravo na distribuciju) stav (1) Pravila 56/2011 o dozvolama za distribuciju audiovizuelnih Pismeno upozorenje Novčana kazna KM Novčana kazna KM Pismeno upozorenje Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje Usmeno upozorenje Pismeno upozorenje 17

18 medijskih usluga i medijskih usluga radija TV 1 Kršenje člana 21. Raspored i označavanje sadržaja u svrhu zaštite maloljetnika stavovi (1), (3), (4) i (7) Kodeksa o audiovizuelnim medijskim uslugama i medijskim uslugama radija TV Živinice Kršenje člana 10. (Odvojenost od političkih institucija) st. (1) i (3) Pravila 57/2011 o javnim radio i televizijskim stanicama Radio Balkan Kršenje člana 9. Implementacija stav (2) Pravilnika o medijskom predstavljanju političkih subjekata od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora Nezavisni radio Kršenje člana 9. Implementacija studio 99 stav (2) Pravilnika o medijskom predstavljanju političkih subjekata od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora Radio Balkan Kršenje člana 9. Implementacija stav (2) Pravilnika o medijskom predstavljanju političkih subjekata od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora Pismeno upozorenje Pismeno upozorenje Pismeno upozorenje Usmeno upozorenje Pismeno upozorenje 18

19 2. OBLAST TELEKOMUNIKACIJA U oblasti telekomunikcija nastavljen je proces liberalizacije tržišta i podizanje stepena konkurencije na tržištu telekomunikacija u Bosni i Hercegovini. Mjere koje je Agencija poduzimala rađene su na osnovu evropske regulatorne teorije i prakse, a njihova primjena je uvijek prilagođavana aktuelnoj situaciji na tržištu telekomunikacija u BiH. Od posebnog značaja je nastavak aktivnosti na analizama tržišta po metodologiji Evropske unije (EU), te provođenju aktivnosti na zaštiti korisnika. Nivoi penetracije (broj pretplatnika na 100 stanovnika) dati u ovom izvještaju dobiveni su uz procjenu da je u Bosni i Hercegovini krajem godine bilo stanovnika Praćenje primjene dozvola za javne operatore fiksne telefonije Operatori koji posjeduju Dozvolu za javnog operatora fiksne telefonije su: JP BH Telecom d.d. Sarajevo, Telekomunikacije RS a.d. Banja Luka i JP Hrvatske Telekomunikacije d.d. Mostar. Sva tri operatora imali su monopol na tržištu fiksne telefonije u područjima pokrivenim njihovom fiksnom mrežom do godine, kada se sklapaju prvi interkonekcijski ugovori sa novim operatorima, pružaocima javnih fiksnih telefonskih usluga. Nakon pojave novih operatora na tržištu, Agencija je vršila procjenu tržišne snage svakog operatora u odnosu na tržište telekomunikacija u BiH i objavljivala Listu operatora sa značajnom tržišnom snagom na pojedinačnim tržištima usluga u fiksnoj i mobilnoj telefoniji, kao i na tržištu iznajmljenih linija. Za godinu vrijedila je Lista operatora sa značajnom tržišnom snagom objavljena u Službenom glasniku BiH broj 73/12 od godine i prema njoj, ova tri operatora bili su operatori sa značajnom tržišnom snagom na tržištu usluga u fiksnoj telefoniji u Bosni i Hercegovini i za godinu. Tabela 5: Broj pretplatničkih linija fiksne telefonske mreže u BiH ( godina) Broj fiksnih direktnih telefonskih linija u radu Telekom operator/godina BH Telecom Telekom Srpske HT Mostar Alternativni operatori Ukupno Indeks / / / , / , / , / , / , / , / ,95 19

20 / , / , , , , ,24 Izvor: Izvještaji BH Telecoma, Telekoma Srpske, HT Mostara i alternativnih operatora U Tabeli 5. dat je ukupan broj fiksnih telefonskih linija koji predstavlja zbir aktivnih analognih fiksnih linija, ISDN (digitalna mreža integriranih usluga) kanala, broja javnih telefonskih govornica i VoIP (Voice over IP) pretplata. Indeks rasta (broj fiksnih direktnih telefonskih linija u radu za godinu / broj fiksnih direktnih telefonskih linija u radu za godinu) u godini iznosi 95,24. 1,200,000 Broj pretplatnika fiksne telefonije 1,000, , , , , Slika 6. Kretanje broja aktivnih fiksnih telefonskih linija u BiH ( godina) Kao što je ilustrovano na Slici 7. broj aktivnih fiksnih telefonskih linija je u padu u odnosu na godinu. Nivo penetracije u fiksnoj telefoniji na kraju godine je iznosio 22,10%. 1 Broj aktivnih fiksnih telefonskih linija za godinu u Godišnjem izvještaju za godinu razlikuje se od broja aktivnih fiksnih telefonskih linija za godinu u ovome Godišnjem izvještaju. Do razlike u broju je došlo uslijed korekcija podataka koje su dostavljali operatori nakon objavljivanja Godišnjeg izvještaja za godinu. 20

21 Penetracija fiksne telefonije (Broj fiksnih pretplatnika na 100 stanovnika) Slika 7. Penetracija fiksne telefonije u BiH ( godina) Tabela 6. prikazuje broj javnih telefonskih govornica za sva tri dominantna operatora u periodu godina. Posljednja kolona tabele daje broj govornica na 1000 stanovnika u Bosni i Hercegovini. Tabela 6: Broj javnih telefonskih govornica u BiH ( godina) Broj javnih telefonskih govornica u BiH Telekom operator/godina BH Telecom Telekom Srpske HT Mostar BiH Broj govornica na 1000 stanovnika u BiH , , , , , , , , , ,54 21

22 , ,40 Izvor: Izvještaji BH Telecoma, Telecoma Srpske i HT-a Mostar Trend pada ukupnog broja javnih telefonskih govornica je nastavljen i u godini (Slika 8.) Broj govornica na 1000 stanovnika Slika 8. Grafički prikaz broja govornica na 1000 stanovnika Slijedi prijegled najznačajnijih aktivnosti iz djelovanja javnih operatora fiksne telefonije tokom godine, koje se odnose na povećanje asortimana ponude različitih telekomunikacijskih usluga Govorne telefonske usluge Operatori su sa godine izvršili usklađivanje cjenovnika sa Pravilom 67/2012 o modelu rebalansa cijena govornih telefonskih usluga u Bosni i Hercegovini. Na osnovu žalbe korisnika i Rješenja Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH, Agencija je obavezala operatore BH Telecom i HT Mostar, da od 15. aprila godine bez naknade pružaju uslugu ažuriranja statusa pretplatnika u imeniku (usluga: zabrana davanja informacija o pretplatničkom telefonskom broju). Telekom Srpske u prethodnom periodu nije naplaćivao ovu uslugu. S tim u vezi, BH Telecom i HT Mostar su izvršili adekvatne izmjene u ponudi usluga. Od 1. avgusta godine, BH Telecom primjenjuje redizajniranu ponudu fiksnih telefonskih usluga. Za osnovni paket utvrđena je više cijena pretplate, i to u iznosu gornje propisane granične cijene u BiH (12,82 KM, bez PDVa), uz povećanje broja besplatnih minuta uključenih u paket (150 minuta, umjesto dotadašnjih 80 minuta). Uvedeni su novi paketi Flat BH Telecom i Flat BiH sa neograničenim prometom u fiksnoj i mobilnoj mreži BH Telecoma, te dodatnim prometom prema ostalim mrežama. Za socijalne kategorije pretplatnika, kao i određene kategorije penzionera, uveden je poseban paket manje potrošnje Senior PLUS. Pored toga, BH Telecom je izvršio proširenje ponude za uslugu BH Line Box, uvođenjem dodatnog kanal (web portal) za slanje/prijem SMS poruka. Za sve korisnike usluga, BH Telecom je uveo uslugu jedinstvenog računa. Usluga se realizuje na zahtjev korisnika i omogućava objedinjavanje dvije ili više usluga na jedan jedinstveni račun. 22

23 U decembru godine je izdata je saglasnost BH Telecomu na izmjene i dopune Cjenovnika govornih telefonskih usluga u fiksnoj telefoniji, koje se odnose na veći broj različitih dodatnih usluga koje su uzrokovane različitim razlozima (uslovi i cijene za dodatne usluge se povlače jer su definisani u pojedinačnim uslugama; nepostojanje interesa korisnika za korištenje pojedinih usluga; uključene su dodatne informacije i objašnjenja za korisnike). Za fiksnu telefonsku usluga FIX GSM koja se realizuje putem mobilnih mreža, HT Mostar je sačinio izmjenjene Posebne uslova pružanja, kojim je izvršeno jasnije definisanje uslova zasnivanja pretplatničkog odnosa, plaćanja pristupne takse, te uključenja dodatnih tarifa za uslugu prijenosa podataka. Ukinuta je ponuda prepaid paketa fiksna+mobilna za nove prepaid korisnike. Za postojeće korisnike usluge će se tarifirati prema važećem cjenovniku za prepaid korisnike u fiksnoj i mobilnoj telefoniji. Agencija je izdala saglasnost Telekomu Srpske na posebne uslove zaštite korisnika od prekomjerne potrošnje. Ovim su definisani kriteriji i način zaštite korisnika od prekomjerne potrošnje Korisničke grupe BH Telecom je izvršio izmjenu Specifičnih uslova korištenja usluga Toptim i Korporativni pristup, kojom je uveden probni period korištenja usluge u trajanju od 60 dana. BH Telecom je uveo novu uslugu Moj izbor namijenjenu isključivo fizičkim licima koja omogućava formiranje grupa sa više različitih usluga i više članova, pri čemu se račun ispostavlja samo nosiocu grupe koji je odgovoran za formiranje grupe i plaćanje računa Usluga pristupa Internetu BH Telecom je izvšio unapređenje ponude pristupa Internetu putem WLL tehnologije i L.net usluge dial-up pristupa Internetu. Isključeno je ograničenje da se uključena količina Internet prometa odnosi samo na promet u downloadu uveden je neograničen upload. Izvršeno je i unapređenje TopInternet ponude jedinstvenog pristupa Internetu putem fiksne i mobilne mreže. U ponudu su uvedeni paketi sa neograničenim korištenjem Interneta, sa sniženjem pristupne brzine nakon iskorištenog Internet prometa uključenog u paket. HT Mostar je uveo uslugu Internet zaštite. Usluga Internet zaštita namijenjena je privatnim i poslovnim korisnicima ADSL/VDSL usluge pristupa Internetu. Usluga omogućava kontrolu pristupa internetskim sadržajima, te ujedno štiti sve uređaje u mreži od virusa, spywarea, phishinga i pop-up oglasa za vrijeme pregledavanja sadržaja na Internetu. Korisnici sami postavljaju granice korištenja online sadržaja i nivoa zaštite kućanstva i privatnosti. Mjesečna pretplata iznosi 4,00 KM. Telekom Srpske je izvršio izmjene uslova pružanja internet usluga za rezidencijalne korisnike, uz uvođenje dvije nove pristupne tehnologije VDSL i GPON i dva nova tarifna modela MAX 1 i MAX 2. U dodatnim izmjenama za usluge pristupa Internetu za rezidencijalne korisnike izvršeno je povećanje pristupne brzine za postojeće i nove korisnike uz zadržavanje postojeće mjesečne pretplate. Za poslovne korisnike ADSLFlat usluge izmijenjen je naziv usluge, uvodena su dva nova tarifna modela NetBiz MAX 1 i NetBiz MAX 2 i povećana količinu resursa u okviru usluga web hosting i mail hosting. Telekom Srpske izvršio je izmjene posebnih uslova pružanja usluge Homenet/Officenet i paketa usluga Homline plus/officeline plus. Usluge omogućavaju pristup Internetu putem mobilne 2G/3G mreže sa fiksne lokacije. Izvršeno je sniženje cijena mjesečne pretplate usluge Homenet za korištenje tarifnih modela Homenet 1, Homenet 5 i Homenet 10 (umjesto cijene u iznosu od 10/20/30 KM cijena za korištenje navedenih tarifnih modela iznosi 8/18/28 KM), kao i povećanje maksimalne brzine prijenosa podataka u paketu. 23

24 U pogledu Internet usluga Telekoma Srpske, izvršena je izmjena posebnih uslova pružanja usluga web hosting i mail hosting. U okviru web hostinga, po istoj cijeni godišnje naknade povećava se količina resursa. Snižene je cijena dodatne usluge Ekskluzivna IP adresa sa 300,00 KM na 60,00 KM godišnje Iznajmljene linije Agencija je u godini razmatrala zahtjev BH Telecoma za izmjenu cjenovnika iznajmljenih linija i stalnog pristupa Internetu. Po osnovu urađene analize, izdata je saglasnost na prijedlog nove Referentne ponude veleprodajnih usluga iznajmljenih linija BH Telecoma. Novom ponudom izvršeno je sniženje cijena ponude tradicionalnih iznajmljenih vodova, te uvođenje veleprodajne ponude Ethernet vodova, što predstavlja posebnu pogodnost na tržištu. U skladu sa novim veleprodajnim uslovima ponude iznajmljenih linija, izdata je saglasnost BH Telecomu na sniženje cijena maloprodajnih usluga iznajmljenih linija i usluga stalnog pristupa Internetu. Izdata je saglasnost HT Mostaru na izmjenu maloprodajne i veleprodajne ponude iznajmljenih linija i usluga stalnog pristupa Internetu i IP VPN stalni pristup. Izmjene cjenovnika karakterisane su određenim sniženjem cijena mjesečne pretplate i uvođenjem novih pristupnih brzina. Kod Telekoma Srpske izmijenjena je cijena korištenja usluge Direktan pristup Internetu veleprodaja. Uvedene su niže cijene uspostavljanja usluge nezavisno od pristupne brzine i sniženje cijene preseljenja pristupne tačke u slučaju kada m:tel na novoj profesionalnoj lokaciji gradi optički privod. Izmijenjeni su i posebni uslovi pružanja usluge direktnog pristupa Internetu maloprodaja. U ponudu su uvodene nove asimetrične pristupne brzine 10/1 Mb/s, 20/2 Mb/s i 40/4 Mb/s, izmijenjena je cijena uspostavljanja usluge na osnovnoj i profesionalnoj lokaciji, korisnicima je omogućeno korištenje usluga web hosting i mail hosting, izmjenjena je cijena preseljenja pristupne tačke u slučaju kada na novoj profesionalnoj lokaciji m:tel gradi optički privod ili RR sistem prijenosa. Izmjenama koje su naknadno uslijedile, za uslugu Telekoma Srpske Direktan pristup Internetu veleprodaja, uvedene su niže cijene mjesečne pretplate za sve pristupne brzine. Za uslugu Direktnog pristupa Internetu maloprodaja snižena je cijena mjesečne pretplate za simetrične pristupne brzine iznad 2 Mb/s Ostale usluge prijenosa podataka Izdata je saglasnost Telekomu Srpske za uvođenje u stalnu ponudu IP Centrex usluge putem IP Centrex PBX. IP Centrex usluga namijenjena je poslovnim korisnicima i omogućava povezivanje telefonskih priključaka, na jednoj ili više lokacija, u jedinstvenu privatnu telefonsku mrežu, na način da svi IP Centrex priključci jednog korisnika predstavljaju priključke jedne virtuelne telefonske kućne centrale. Usluga IP Centrex također omogućava povezivanje lokacija korisnika koji posjeduju vlastitu kućnu centralu (PBX) direktno putem IP protokola na mrežu Telekoma Srpske. Posebnim uslovima pružanja IP Centrex usluge precizno su definisani uslovi pružanja i korištenja IP Centrex usluge. BH Telecom je uveo uslugu istog tipa u fiksnoj telefoniji. Uvedena je usluga Business Trunking, koja je namijenjena poslovnim korisnicima i koja omogućava povezivanje privatnih centrala putem SIP protokola Multimedijalni paketi Za uslugu Moja TV, BH Telecom je uveo probno korištenje usluge za fizička i pravna lica. Također, povećan je broj TV kanala u okviru Moja TV BH paketa. Ponuda Moja TV usluge za rezidencijalne korisnike unaprijeđena je uvođenjem usluge Dodatni TV kanali. Dodatno, izvršena je izmjena Specifičnih uslova korištenja multimedijalnih paketa kojom je omogućena ponuda multimedijalnih paketa za nove korisnike koji koriste usluge pristupa Internetu drugih Internet provajdera u BiH, kao i za korisnike kojima zbog tehničke nemogućnosti do sada nije bilo moguće osigurati korištenje TV usluge na dodatnom TV prijemniku. 24

25 Izdata je saglasnost HT Mostaru na primjenu novog DUO 3 paketa koji uključuje fiksnu telefonsku uslugu i IPTV uslugu. Uveden je i novi paket DUO PRO namijenjen fizičkim i pravnim licima. Paket uključuje fiksnu telefoniju i VDSL Internet uslugu. U ponudi HOME.TV usluge, HT Mostar je uveo novi dodatni paket TV kanala, PINK paket. Izvršen je i redizajn cijena najma drugog STB uređaja unutar HOME.TV usluge. Telekom Srpske je izvršio višestruke izmjene i dopune ponude multimedijalnih paketa Open. Vršeno je uvođenje novih tarifnih paketa: open duo internet+iptv max, open tri max, open quadro max 2 i open quadro max plus, sniženje cijena mjesečne pretplate, povećanje bonusa i količine resursa za web i mail hosting za korisnike ovih usluga. Izvršena je i izmjena Posebnih uslova pružanja Open Biz usluga za poslovne korisnike, te su uvedena tri nova paketa Open Biz Duo Net, koji uključuju uslugu pristupa Internetu putem fiksne i mobilne telefonije, a koji se međusobno razlikuju po brzini pristupa Internetu putem fiksne mreže i količini podataka koje u okviru mobilnog pristupa Internetu korisnik može iskoristiti Ostale usluge HT Mostar je utvrdio nove cijene usluge Kolokacije poslužitelja. Usluga je namijenjena poslovnim korisnicima i omogućava smještaj poslužitelja pretplatnika u tehnički opremljen prostor data centra HT Mostar u Grudama, te njihovo spajanje na Internet i/ili na privatnu mrežu pretplatnika koja je realizovana u mreži HT d.d. BH Telecom je uveo u ponudu Cloud uslugu. Usluga je namjenjena pravnim licima i omogućava pretplatniku privatni prostor u podatkovnom centru BH Telecoma. Telekom Srpske je uveo izmjene posebnih uslova pružanja VAS SMS/MMS usluge Promotivne akcije BH Telecom je u godini Agenciji najavio niz akcijskih ponuda, koje su se odnosile prvenstveno na uspostavu fiksnog telefonskog priključka, xdsl priključka, priključka usluge MOJA TV, te ostalih usluga koje se realizuju na fiksnoj lokaciji. Pogodnosti su nuđene u vidu priključka za 1 KM ili popusta na pretplatu u određenom periodu po zasnivanju pretplatničkog odnosa. Telekom Srpske je proveo akcijske ponude koje su se odnosile na postojeće i nove korisnike usluga fiksne mreže. Za zaključenje ugovora sa obaveznim trajanjem, korisnicima su odobreni dodatni tarifni modeli, bonus u vidu besplatnog prometa i besplatnih dodatnih TV paketa u određenom periodu. Također, nuđena je mogućnost umanjenja pretplate, te mogućnost korištenja veće brzine prijenosa podataka Pogodnosti za korisnike na područjima pogođenim polavama Za područja ugrožena teškim poplavama koja su se desile u maju godine, operatori su omogućili korisnicima da bez obaveze plaćanja naknade podnesu zahtjev za privremeni prekid pružanja usluge u trajanju od 3/6 mjeseci. Nakon isteka ovog perioda automatski je vršeno aktiviranje usluge, a na zahtjev korisnika usluga je mogla biti aktivirana i prije isteka perioda od 3 mjeseca. Za slučaj da nakon isteka perioda od 3 mjeseca, tehnički uslovi za pružanje usluge nisu bili ispunjeni, korisnicima je odobren dodatni period privremenog isključenja. Korisnicima usluge je nuđena zamjena terminalne opreme koja je oštećena ili nestala usljed poplava, bez obaveze plaćanja naknade. 25

26 2.2. Dozvola za obavljanje djelatnosti davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga Tokom godine nije se mijenjao broj nosilaca Dozvole za obavljanje djelatnosti davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga. Dozvolu je dobila kompanija Softnet d.o.o. Sarajevo, a na zahtjev korisnika dozvole ukinuta je dozvola kompaniji VOIPTEL NET d.o.o. Brčko Distrikt. Slijedi prijegled operatora nosilaca Dozvole za obavljanje djelatnosti davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga zaključno sa godine. Tabela 7: Prijegled operatora nosilaca Dozvole za obavljanje djelatnosti davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga R. br. Naziv kompanije Adresa 1. T3 d.o.o. Sarajevo 2. AirABA d.o.o. Sarajevo 3. ELTA - KABEL d.o.o. Doboj 4. Blicnet d.o.o. Banja Luka 2 5. Logosoft d.o.o. Sarajevo 6. EuroproNET Bosnia d.o.o. Sarajevo 7. AKT.Online d.o.o. Sarajevo 8. M&H Company d.o.o. Sarajevo 9. Telemach d.o.o. Sarajevo Tvornička br Sarajevo Hamdije Ćemerlića br Sarajevo Svetog Save br Doboj Majke Jugovića br Banja Luka Igmanska br Sarajevo Fra Anđela Zvizdovića br. 1/8 (A) Sarajevo Fra Anđela Zvizdovića br.1 A/ Sarajevo Terezije bb Sarajevo Džemala Bijedića br Sarajevo 2 Promjena poslovnog imena Aneks društvo sa ograničenom odgovornošću za telekomunikacije Banja Luka u Blicnet društvo sa ograničenom odgovornošću za telekomunikacije Banja Luka izvršena je kod Okružnog privrednog suda Banja Luka Rješenjem o registraciji broj: Reg od godine. Skraćena oznaka firme je: Blicnet d.o.o. Banja Luka. 26

27 10. Telrad Net d.o.o. Bijeljina 11. Dasto Semtel d.o.o. Bijeljina 12. Austrofon d.o.o. Tuzla 13. SOFTNET d.o.o.sarajevo Srpske vojske bb Bijeljina Račanska br Bijeljina Trg Slobode br Tuzla Fra Anđela Zvizdovića Sarajevo 2.3. Mobilne komunikacije 2G GSM usluge U Bosni i Hercegovini postoje tri operatora koji posjeduju Dozvolu za pružanje GSM usluga. To su: JP BH Telecom d.d. Sarajevo, Telekomunikacije Srpske a.d. Banja Luka i JP Hrvatske Telekomunikacije d.o.o. Mostar. U Tabeli 8. su dati elementi razvoja mobilne telefonije za vremenski period godine sa aspekta instaliranih kapaciteta i broja pretplatnika. Tabela 8: Instalirani kapaciteti i broj pretplatnika licenciranih mobilnih operatora u BiH ( godina) Telekom operator BH Telecom Telekom Srpske HT Mostar Izi mobil Blicnet Bosna i Hercegovina numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl. numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl. numeracijski prostor

28 post-paid pre-paid ukupno pretpl. numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl GPRS pretpl numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl GPRS pretpl numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl. GPRS i WAP pretpl. numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl. numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno

29 pretpl. numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl. numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl. numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl. numeracijski prostor post-paid pre-paid ukupno pretpl Izvor: Izvještaji BH Telecom, Telekom Srpske, HT Mostar, Izimobil i Blicnet Zbog rezultata djelovanja u godini, u Tabeli 8. prikazana su i dva operatora koji su registrovani kao davaoci mobilnih javnih telefonskih usluga i koji pružaju usluge mobilne telefonije na osnovu komercijalnih ugovora sklopljenih sa nosiocima Dozvola za pružanje GSM usluga. To su IZI Mobil koji radi na osnovu ugovora sa Mtelom i Blicnet koji ima sklopljen ugovor sa BH Telecomom. Broj mobilnih pretplatnika u Bosni i Hercegovini na dan godine je bio sa indeksom rasta u odnosu na godinu 100,08. Ovaj broj pretplatnika je dobiven u skladu sa jedinstvenom definicijom aktivnog prepaid i postpaid pretplatnika za sve SMP operatore u mobilnoj telefoniji, koja je usklađena sa normama Evropske komisije i ITU. Broj prepaid pretplatnika je i dalje višestruko veći u odnosu na broj postpaid pretplatnika (Slika 9). 29

30 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, ,000 0 Broj pretplatnika mobilne telefonije pre-paid post-paid Slika 9. Broj pretplatnika mobilne telefonije u BiH ( godina) Nivo penetracije (broj mobilnih pretplatnika na 100 stanovnika) mobilne telefonije u BiH na kraju godine je iznosio 90,87%. Dijagram na Slici 10. prikazuje penetraciju mobilne telefonije u vremenskoj seriji od do godine Penetracija mobilne telefonije (Broj mobilnih pretplatnika na 100 stanovnika) Slika 10. Broj pretplatnika mobilne telefonije u BiH na 100 stanovnika ( godina) Tokom godine operatori mobilnih komunikacija su nastavili sa proširenjem asortimana ponude različitih usluga Ponuda mobilnih telefonskih usluga Telekom Srpske je u godini izvršio niz izmjena i dopuna uslova korištenja usluga, kako za prepaid tako i za postpaid korisnike i korisnike sa kombinovanim plaćanjem. U ponudi postpaid usluga, Telekom Srpske je uveo novi tarifni model MOJ MIX VIP sa mjesečnom pretplatom od 150 KM. Izdata je saglasnost Agencije na uvođenje Ino tarifnih opcija za postpaid 30

31 korisnike tarifnih modela MOJ MIX i FLEX PLUS, FLAT PLUS, BEZ LIMITA FLEX, BEZ LIMITA FLAT i FLAT 1 TOTAL GROUP u mobilnoj telefoniji. Za sve korisnike postpaid tarifnih modela FLEX PLUS, FLAT PLUS, BEZ LIMITA FLEX, BEZ LIMITA FLAT i FLAT 1 TOTAL GROUP uvedene su tarifne opcije sa povoljnijim cijenama međunarodnih poziva Austrija 500, Švedska 500 i Njemačka 500, Evropa, Evropa 500 i tarifna opcija USA,CAN, AUS. U okviru stalne ponude cijena međunarodnog prometa za korisnike mobilne telefonije utvrđene su nove cijene MMS poruka za postpaid tarifne modele prema svim međunarodnim zonama (cijena poruke iznosi 0,06 KM bez PDV-a). Uveden je novi tarifni model m:music Moj Mix, te su izvršene izmjene uslova korištenja tarifnih modela Xfactor koji su bili vezani za trajanje muzičkog programa X Factor. Naknadnim izmjenama izvršena je dopuna ponude paketa m:music, m.music MOJ MIX tarifnih modela i m:music tarifnih opcija. Servis m:music mjenja naziv u m:music+ servis i unapređuje se dodatnom mogućnošću prijegleda Home Line stranice, Facebook i Twitter društvenih mreža kroz m:music+ Aplikaciju. Za prepaid korisnike i korisnike KOMBINUJ tarifnih modela u godini izmijenjene su cijene međunarodnog prometa. Za ove korisnike uvedena je i Ino tarifna opcija. Cijena tarifne opcije iznosi 2 KM i važi 24 sata, za što se dobije 10 besplatnih minuta za pozive prema fiksnim i mobilnim mrežama u Austriji, Njemačkoj, Sloveniji, Italiji, Švedskoj, SAD, Kanadi i Australiji. Nadalje, u pogledu prepaid ponude mobilne telefonije, Telekomu Srpske izdata je saglasnost na izmjenu posebnih uslova pružanja FREND usluge. Iz ponude su povučeni tarifni modeli Hit, Zovi, Šalji, Surfaj i Kuliraj i uvedene su nove tarifne opcije. Korisnicima je omogućeno da zovu hitne službe u periodu od 150 dana od dana isteka važenja prepaid računa, a skraćen je period za ponovnu aktivaciju broja sa 90 na 30 dana. Tarifna opcija Omiljeni brojevi za korisnike FREND usluge mobilne telefonije izmijenjena je na način da korisnik može izabrati dva naj broja iz bilo koje fiksne ili mobilne mreže u BiH. Također, izvršena je izmjena trajanja bonusa u okviru startnog FREND paketa i FREND paketa sa mobilnim telefonom. Za korisnike sa kombinovanim načinom plaćanja uvedena je primjena cijene SMS prema mrežama m:ts Srbija i m:tel Crna Gora kao i prema ostalim međunarodnim zonama, koja je definisana u okviru stalne ponude cijena međunarodnog prometa za korisnike mobilne telefonije. Korisnici tarifnih modela KOMBINUJ dobili su mogućnost izbora tarifne opcije INTERNET: INTERNET 50 MB/1 GB/250 MB/500 MB koje uključuju 50MB/1GB/250MB/500 MB mobilnog Interneta sa periodom važenja od 1dan/1dan/7dana/30 dana po cijeni od 1/3,5/5/10 KM. BH Telecom je ponudu usluga mobilne telefoniju proširio uvođenjem mcomplete usluge, u okviru koje se korisnicima nudi novih pet (5) postpaid tarifnih modela sa unaprijed definisanim količinama prometa uključenim u iznos mjesečne naknade. Paketi su namijenjeni poslovnim i rezidencijalnim korisnicima. Za postpaid korisnike mobilne telefonije BH Telecoma uvedeni su i novi No Limit paketi. U okviru ponude nalaze se M, L, XL i XXL paketi sa uključenim neograničenim prometom prema fiksnim i mobilnim mrežama u BiH na fer osnovi (1500 minuta) i neograničenim brojem SMS poruka prema mrežama u BiH, ali sa različitim količinama prometa i brzinama pristupa za mobilni Internet. Izdata je saglasnost BH Telecomu na novu tarifnu opciju Ultra Flat za prepaid korisnike mobilne telefonije, koja omogućava dokup govornog prometa sa korištenjem u 24 sata. Uvedena je i tarifna opcija Ultra Flat Full koja uz mjesečnu naknadu omogućava korištenje neograničenog govornog prometa na fer osnovi i 1GB prometa za prijenos podataka. Izdata je saglasnost BH Telecomu na unaprijeđenje ponude Happy usluge (mobilna telefonija) na način da se produžava period akumuliranje potrošnje u toku sedmice te se vrši uvođenje kodova za 31

32 provjeru akumulirane potrošnje. Period za obračun akumulirane potrošnje u toku sedmice je produžen (umjesto ponedjeljak 00:00 petak 22:00 koristi se ponedjeljak 00:00 petak 24:00). Za prepaid korisnike, BH Telecom je uveo mogućnost kupovine Ultra dopune putem weba BH Telecoma, te dopune Ultra kredita sa pretplatničkih računa. Usluga je omogućena pretplatnicima BH Mobilne mreže (fizička i pravna lica), BH Line mreže (fizička lica) i multimedijalnih paketa (fizička lica). Pojedinačne dopune Ultra kredita mogu biti u proizvoljnom iznosu sa minimalnim iznosom dopune 0,01 KM. Iznos dopune putem govornih automata su cjelobrojni iznosi tipa 1 KM, 2 KM KM. Mjesečni limit po pretplatničkom broju i/ili korisničkom ID (za dopunu putem TV prijemnika) iznosi 30 KM. Izvršene su i izmjene uslova korištenja usluge Dokupa za prepaid korisnike, koje se odnose na izmjenu koda za dokup Ultra flat i Buy&Surf opcije, te za provjeru stanja računa tih opcija. Također, izvršena je izmjena Specifičnih uslova registracije Ultra korisnika. HT Mostar je uveo novi postpaid tarifni model Extra 15 namijenjen privatnim korisnicima mobilne telefonije. Model se koristi uz obavezno trajanje ugovornog odnosa od 12 ili 24 mjeseca te nudi mogućnost formiranja grupe u koju se uključuju korisnici postpaid i prepaid usluga mobilne telefonije. Uvedena je i nova tarifna opcija Zovite svijet za poslovne korisnike tarifnih modela mobilne telefonije PRO i Biznis. Korisnicima je omogućeno pozivanje prema međunarodnim destinacijama iz Zone 2 po nižoj cijeni.uvedena je i nova tarifna opcija SUPER broj namijenjena privatnim i poslovnim korisnicima SUPER 15/25/50/80 tarifnih modela, te privatnim korisnicima Super Family tarifnog modela u mobilnoj telefoniji, u sklopu koje se korisniku nudi određna količina minuta besplatnog prometa prema jednom broju iz HT mobilne mreže, uz naplatu uspostave poziva. Također, izdata je saglasnost HT Mostaru na izmjenu Uslova korištenja Super tarife za pretplatnike mobilne telefonije. Uvedena je mogućnost povezivanja aktivnih poslovnih korisnika Super Tarife u poslovnu grupu. Minimalni broj korisnika je dva, pozivi i SMS poruke unutar poslovne grupe su besplatni, a korisnici unutar grupe mogu kombinovati iste ili različite Super tarife Usluge prijenosa podataka u mobilnim mrežama BH Telecom je uveo novu tarifnu opciju Buy&Surf za prepaid korisnike mobilne telefonije koja omogućava dokup mobilnog Interneta. Izmijenjeni su i uslovi korištenja usluge Korporativni pristup prijenosa podataka putem GPRS/EDGE/UMTS (M2M), na način da je izvršena izmjena obračunske jedinice sa 10 kb na 1kB na dodatnim paketima za prijenos podataka. BH Telecom je također izvršio unapređenje ponude usluga Mobile TV i Live kamere. HT Mostar je u godini značajnije proširio ponudu usluga pristupa Internetu u mobilnim mrežama. Uvedena je uslugu mobilnog Interneta za haloo prepaid korisnike, i to po cijeni 0,5KM/MB, sa definisanom cijenom mobilnog Interneta u roamingu. Uvedena je i tarifna opcija MI500 koja uključuje 500 MB mobilnog Interneta po cijeni od 2,00 KM sa periodom trajanja od 5 dana. Za!hej prepaid korisnike uvedena je i nova opcija za usluge prijenosa podataka. Naknada za korištenje opcije iznosi 20 KM sa uključenim besplatnim prometom od 4 GB i trajanjem od 30 dana. Izvršeno je i povećanje iznosa bonusa megabajta na!hej Savršenoj tarifi. Korisnici ostvaruju pravo na bonus na osnovu nadopune računa u iznosu od 10,00 KM i 20,00 KM, bonus iznosi 50 MB odnosno 200 MB. Također, izvršen je redizajn tarifnih modela Mobilni Internet i opcija za privatne i poslovne korisnike HT Mostar. Redizajnom tarifnih modela Mobilni Internet povećana je količina uključenog prometa u mjesečnu naknadu. Izmjene se odnose na tarifne modele/opcije Mobilni Internet 50, Mobilni Internet 200, Mobilni Internet s, Mobilni Internet m, Mobilni Internet l i Mobilni Internet XL. 32

33 Telekom Srpske je korisnicima tarifnih modela mobilnog interneta m:web i m:net omogućio u okviru cijene mjesečne pretplate, korištenje usluge po većoj maksimalnoj brzini. Umjesto tarifnih modela m:net 1 GB i m:net 4 GB kreirani su tarifni modeli m:net 2 GB i m:net 8 GB kojima je dodijeljena veća količina podataka koje mogu koristiti po maksimalnoj brzini prijenosa. Korisnicima tarifnih modela m:net 2 GB i m:net 8 GB omogućeno je korištenje m:music+servisa kupovinom m:music+tarifnih opcija, a korisnicima tarifnih modela m:net 16 GB i m:net 32 GB je u okviru cijene mjesečne pretplate uključeno korištenje m:music+servisa bez dodatne naknade. Izdata je saglasnost Telekomu Srpske na izmjenu posebnih uslova pružanja FRENDnet usluge za mobilni pristup Internetu. Izmjene se odnose na cijene FRENDnet paketa, iznos dodijeljenog bonusa mobilnog Interneta, period važenja FRENDnet paketa i maksimalnu brzinu prijenosa podataka u paketu. Predviđeno je sniženje cijene za slanje SMS poruke unutar m:tel mreže, te prema drugim mobilnim mrežama u BiH, Srbiji i Crnoj Gori. Dodatno su definisani detalji ograničenja korištenja usluge nakon isteka roka važenja FRENDnet računa. Za sve korisnike mobilne telefonije Telekoma Srpske izmijenjeni su i uslovi korištenja tarifnih opcija prijenosa podataka Internet, Fleš i Mini SMS. Uvedene su nove tarifne opcije INTERNET 50 MB/1 GB/250 MB/500 MB koje uključuju 50 MB/1GB/250MB/500 MB mobilnog Interneta sa periodom važenja od 1dan/1dan/7dana/30 dana po cijeni od 1/3,5/5/10 KM. U sklopu uslova korištenja postpaid tarifnih modela MOJ MIX, uvedeno je da se korisnicima koji izaberu jedan od bonusa mobilni Internet, povećava brzina prijenosa podataka. Također, povećana je brzina prijenosa podataka u okviru Black Berry usluge, te je izvršeno je sniženje cijene mjesečne pretplate za korištenja paketa usluga Praćenje vozila Korisničke grupe Izdata je saglasnost Telekomu Srpske na izmjenu posebnih uslova korištenja TOTAL GROUP usluge namijenjene poslovnim korisnicima. Promijenjena je obračunska jedinica za tarifne modele FLEX PLUS, FLAT PLUS, Mala poslovna mreža VPN0 i Velika poslovna mreža VPN0 sa 10+1 sekund na 60+1 sekund. Pored toga, uvedena su dva tarifna modela Bez limita Flex 16 i Bez limita Flat 16, a ukinute su tarifne opcije Evropa i Svijet za korisnike tarifnih modela Flex PLUS, Flat PLUS, Bez limita Flex i Bez limita Flat. Snižena je cijena MMS poruke za korisnike tarifnih modela Flex PLUS, Flat PLUS, Bez limita Flex, Bez limita Flat, Mala poslovna mreža VPN 0, Velika poslovna mreža VPN 0 i Flat 1. Nakon toga, izdata je saglasnost Telekomu Srpske na nove izmjene Posebnih uslova pružanja Total Group usluge zaposlovne korisnike. Tom prilikom uveden je novi tarifni model BEZ LIMITA FLEX 7 namijenjen za VPN grupe koje posjeduju više od članova, objedinjeni su Posebni uslovi korištenja m:web tarifnih modela i Posebni uslovi pružanja Total Group usluge, jer su tarifni modeli m:web namijenjeni isključivo za korisnike ove usluge i tarifni model m:web 250 je zamijenjen za tarifni model m:web 500 (povećana je količina besplatno prenesenih podataka po maksimalnoj brzini). Izvršene su i izmjene posebnih uslova pružanja TOTAL GROUP usluge, u okviru usluge prijenosa podataka, kojom prilikom je povećana brzina prijenosa podataka i smanjena SMS poruke. Za korisnike TOTAL DATA usluge, tarifnog modela TOTAL DATA-M koji zaključe ugovor sa minimalnim periodom trajanja od 12 mjeseci odobrava se popust na cijenu mjesečne pretplate u visini od 10% po SIM kartici za korisnike koji imaju do 100 SIM kartica, odnosno popust na cijenu mjesečne pretplate u visini od 20% po SIM kartici za korisnike koji imaju preko 100 SIM kartica. Izvršeno je unapređenje ponude porodičnog paketa Moji najbliži. Postpaid korisnicima tarifnih modela Moji najbliži Flex i Moji najbliži Flat koji izaberu jedan od bonusa Mobilni Internet odobrava se prijenos podataka po većoj maksimalnoj brzini. Uvedene su različite tarifne opcije INTERNET za prepaid članove grupe tarifnih modela Moji najbliži, koje uključuju 50 MB/1GB/250MB/500 MB 33

34 mobilnog Interneta sa periodom važenja od 1dan/1dan/7dana/30 dana po cijeni od 1/3,5/5/10 KM. U oktobru mjesecu izdato je obavještenje o ukidanju tarifnog modela Moji najbliži za postojeće korisnike mobilne telefonije. Korisnicima navedenog tarifnog modela omogućeno je da do godine izvrše promjenu na jedan od ponuđenih tarifnih modela Moji najbliži Flex i Moji najbliži Flat. Korisnici koji do godine nisu izabrali jedan od ponuđenih tarifnih modela Moji najbliži Flex i Moji najbliži Flat bili su automatski migrirani na tarifni model Moji najbliži Flex. Izdata je saglasnost Telekomu Srpske na uvođenje VPN Exclusive usluge, namijenjene isključivo poslovnim korisnicima koja omogućava prijenos podataka korištenjem posebne tačka spajanja APN (Access Point Name) za korisnika, kao i govorne pozive između članova VPN grupe (mobilna telefonija). HT Mostar je izvršio izmjenu uslova korištenja postpaid mobilnih Super tarifa. Pretplatnicima je omogućeno uvezivanje priključaka sa Super tarifama u poslovnu grupu. BH Telecom je izvršio Izmjene Specifičnih uslova o pružanju asemblirane usluge u dijelu Prijenos obaveza po osnovu asemblirane usluge. Pravnim licima je omogućeno prenošenje obaveza po osnovu asemblirane usluge sa jednog telefonskog broja na drugi pod uslovom da se radi o prijenosu u okviru istog pravnog lica, da se broj priključaka pravnog lica ne umanjuje i da se prijenos vrši između dva paketa iste vrijednosti Roaming usluge HT Mostar je uveo tarifnu opcija Roaming EUROPA super za poslovne postpaid korisnike mobilne telefonije. Korisnicima koji aktiviraju tarifnu opciju Roaming EUROPA super, omogućeno je pozivanje po povoljnijim cijenama, slanje SMS poruka i pristupa Internetu kada se nalaze u roamingu u mrežama roaming partnera Deutsche Telecom grupa, Telefonica Grupa, Telekom Austria grupa, Italia TIM, Austrija Drei, Švicarska Orange, Makedonija T-Mobile, Srbija Telenor i Crna Gora Telekom. Uvedena je i tarifna opcija Roaming T-Mobile HR. Korisnicima koji aktiviraju tarifnu opciju Roaming T-Mobile HR, omogućeno je pozivanje po povoljnijim cijenama svih brojeva u Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini, slanje SMS poruka i pristupa Internetu kada se nalaze u roamingu u mreži T-Mobile HR. Telekom Srpske je izvršio sniženje cijena nacionalnog roaminga za postpaid korisnike. Također, uvedena je Moja roaming tarifa za sve korisnike postpaid tarifnih modela koji imaju potrebu da razgovaraju, šalju SMS poruke i koriste internet u roamingu uz značajne popuste od 20%, 30% i 50%. Od 1. jula godine BH Telecom primjenjuje redizajnirani cjenovnik za korištenje usluga u roamingu. Uvedene su jedinstvene cijene za pozive, SMS poruke i mobilni Internet u određenim zemljama/mrežama prema novoj zonalnoj podjeli. Ovim je korisnicima omogućen jednostavniji uvid u cijene roaming prometa Posebni uslovi pružanja usluga Agencija je razmatrala prigovore korisnika na transparentnost obračuna troškova zamjene tarifnih modela Telekoma Srpske u mobilnoj telefoniji. Nakon obavljenih konsultacija, Telekom Srpske je sačinio dopunjene Specifične uslove za promjenu paketa, u kojima je za krajnje korisnike objašnjen princip utvrđivanja naknade za promjenu paketa, te je naznačeno da se informacije o tačnom iznosu cijene promjene tarifnog modela mogu dobiti pozivom na broj korisničkog servisa, na prodajnom mjestu kao i na zvaničnoj web stranici M:tel-a. Na osnovu preporuka Institucije ombdusmena za zaštitu potrošača u BiH od godine, upućeni su dopisi operatorima mobilne telefonije sa zahtjevom za usklađivanje Općih uslova 34

35 poslovanja sa odredbama člana 18. Zakona o zaštiti potrošača, vezano za odgovornost operatora u slučaju neispravnosti telefonskih aparata koji se prodaju korisnicima. Ombudsmenima za zaštitu potrošača je upućen odgovor po pitanju preporuke od godine o načinu iskazivanja cijena za tarifu Open Telekom Srpske. Konstatovano je da Agencija nije imala saznanja o kršenju zakonskih obaveza iskazivanja prodajnih cijena od strane Mtel a.d. Banja Luka Promotivne akcije Operatori na tržištu mobilne telefonije provodili su različite promotivne aktivnosti u cilju pridobivanja novih korisnika i poticanja korištenja usluga od strane postojećih korisnika. Promotivne akcije Telekoma Srpske bile su usmjerene na korisnike koji prenose broj u mrežu Telekoma Srpske, te ostale nove korisnike i postojeće korisnike koji sklapaju ugovore za osnovne i dodatne tarifne modele sa obaveznim trajanjem. U tim slučajevima, korisnicima se obično dodjeljuje popust na pretplatu u određenom periodu. Telekom Srpske je provodio i stimulativne akcije za prepaid korisnike Frend tarifnih modela koji imaju malu prosječnu potrošnju ili nisu izvršili dopunu kredita 30 dana nakon isteka trajanja. Takvim korisnicima je u slučaju da ostvare određeni promet ili izvrše dopunu kredita u promotivnom periodu dodjeljivan dodatni bonus u ograničenom trajanju. Također, u promotivnim ponudama nuđene su posebne pogodnosti za prepaid korisnike sa izrazito velikom mjesečnom potrošnjom. BH Telecom za nove korisnike i za sklapanje ugovora sa obaveznim trajanjem dodjeljivao je dodatni bonus u prometu. Provedena je promotivna akcija za roaming usluge za sve postpaid i prepaid korisnike i korisnike kombinovanih paketa. U promotivnom periodu promet se obračunavao po povlaštenoj tarifi u mrežama Telenor Crna Gora, VIP Hrvatska, Tele2 Hrvatska, Turkcell, A1Telekom Austrija, Vodafon Njemačka, Vodafon Albanija, Vodafon Grčka, Vodafon Španija i Vodafon Italija. U više navrata provedena je prodajna akcija Ultra Plus 1 paketa mobilne telefonije koji uključuje mobilni uređaj. Za uslugu Moja TV to GO koja omogućava praćenje TV programskih sadržaja svim korisnicima mobilne mreže BH Telecoma, novim korisnicima je data mogućnost neograničenog korištenja usluge u toku prvog mjeseca. HT Mostar je za korisnike određenih paketa, koji u promotivnom periodu potpišu ugovore sa trajanjem od 24 mjeseca, vršio dodjelu 50% više uključenih minuta u iznosu mjesečne pretplate u narednih šest mjeseci. Također, za sklapanje ugovora za dodatne tarifne modele ili za dopunu računa, korisnicima su u promotivnim periodima dodijeljeni dodatni bonusi Pogodnosti za korisnike na područjima pogođenim polavama U periodu nakon poplava, operatori BH Telecom i Telekom Srpske omogućili su svim korisnicima u ugroženim područjima da mobilne pozive ostvaruju u obje mreže, bez korištenja nacionalnog roaminga. Na ovaj način, korisnici su mogli nesmetano koristiti bilo koju od ove dvije mreže, bez obzira na matičnu mrežu Djelatnosti pružaoca javnih mobilnih telefonskih usluga Za operatore koji pružaju usluge mobilne telefonije postoji mogućnost djelovanja preko komercijalnih ugovora sa nosiocima GSM/UMTS dozvola (BH Telecom, HT Mostar, Mtel). Do kraja godine na tržištu mobilne telefonije pojavila su se četiri takva operatora. Prvi od njih je IZI mobil d.o.o. Sarajevo kome je Rješenje o registraciji pružaoca mobilnih usluga Agencija izdala u maju godine, drugi je Blicnet d.o.o. Banja Luka koji je kod Agencije registrovan u septembru godine treći je Logosoft d.o.o. Sarajevo koji je registrovan u julu godine, dok je Telrad Net registrovan u oktobru godine. 35

36 IZI mobil i Logosoft rade kao pružaoci mobilnih usluga preko mobilne mreže Telekoma Srpske, dok Blicnet i Telrad Net rade kao pružaoci mobilnih usluga preko mobilne mreže BH Telecoma. Na tržište mobilnih komunikacija u Bosni i Hercegovini IZI mobil je stupio u junu godine, Blicnet je počeo sa radom u IV kvartalu godine, dok je Logosoft počeo pružati ove usluge krajem godine i zbog malog broja korisnika u tom trenutku, njegovi rezultati nisu relevantni za izvještaj za godinu. Telrad Net do kraja godine još nije počeo pružati mobilne usluge. U godini je objavljeno i,,pravilo 73/2014 o obavljanju djelatnosti pružaoca javnih mobilnih telefonskih usluga ' ( Službeni glasnik BIH'', broj 68/14) kojim su dodatno definisani način rada i uslovi pružanja usluga ovih operatora. Pravilom se utvrđuje koji operatori imaju pravo na obavljanje ove djelatnosti, njihova minimalna prava, područje pružanja usluga, njihove obaveze, kvalitet usluga, postupak za stjecanje prava i čitav niz drugih detalja potrebnih za djelovanje na mobilnom tržištu Bosne i Hercegovine Razvoj mreže u mobilnim komunikacijama i pokrivenost 3G UMTS Tokom godine BH Telecom, Telekom Srpske i HT Mostar, u skladu sa obavezama propisanim Dozvolom za pružanje mobilnih usluga na univerzalnim mobilnim telekomunikacijskim sistemima (u daljem tekstu: UMTS dozvola), nastavili su aktivnosti na razvoju UMTS mreža u Bosni i Hercegovini. Sva tri mobilna operatora su dostavili po dva polugodišnja izvještaja o razvoju mreža i usluga unutar UMTS mreže, što predstavlja jednu od obaveza iz UMTS dozvole BH Telecom Ukupan broj instaliranih baznih stanica kod BH Telecoma iznosio je 593 na kraju godine. Obzirom da je broj instaliranih baznih stanica na kraju godine iznosio 463, to iznosi povećanje od 28%. Što se tiče broj korisnika na kraju godine, BH Telecom je imao ukupno G korisnika, od čega je bilo wireless korisnika odnosno data korisnika (USB stick i mini laptop). Ako se ovi podaci porede sa podacima za godinu ( G korisnika i G podatkovnih korisnika - USB stick i mini laptop), dolazi se do povećanja od 34% 3G korisnika i 15% 3G podatkovnih korisnika. Pod 3G korisnicima se podrazumijevaju svi korisnici koji imaju 3G mobitele, jer imaju mogućnost korištenja 3G usluga. Pokrivenost stanovništva BiH UMTS mrežom je iznosila 92,45%, dok je godine iznosila 87,05% Telekom Srpske Ukupan broj instaliranih baznih stanica kod Telekoma Srpske iznosio je 706 na kraju godine. Obzirom da je broj instaliranih baznih stanica na kraju godine iznosio 432, to iznosi povećanje od 63%. Pokrivenost mrežom putnih pravaca kod Telekoma Srpske je iznosila 27,70%, a na kraju godine je iznosila 28,29%. Pokrivenost stanovništva BiH je bilo 71,36% na kraju godine, dok je na kraju godine iznosilo 71,81%. Instalirani pretplatnički kapacitet na dan godine iznosio je Iskorištenost kapaciteta (broj pretplatnika/instalirani pretplatnički kapacitet) iznosila je 99,74%. Na kraju godine instalirani pretplatnički kapacitet je iznosio , dok je iskorištenost kapaciteta iznosila 75%, pri čemu treba uzeti u obzir značajno povećanje instaliranog kapaciteta u odnosu na prethodni posmatrani period. 36

37 HT Mostar Kod HT Mostara na dan pokrivenost stanovništva BiH je iznosila 71,5 %, a godine je iznosila 76,20%. Instalirani kapacitet baznih stanica iznosio je na dan , a je iznosio Ukupni broj pretplatnika na dan godine je iznosio Broj instaliranih 3G baznih stanica je bio 342 na dan , dok je iznosio Javni mrežni operatori U godini dodijeljeno je jedanaest novih dozvola za obavljanje djelatnosti operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža, kompanijama: CHIP-NET d.o.o. Lukavac, CONRAMINŽENJERINGd.o.o. Brčko, FORMEA d.o.o.visoko, JetStream BH d.o.o. Sarajevo, K- NET d.o.o. Derventa, KATARINA d.o.o.mostar, MREŽA d.o.o. Mostar, SConcept d.o.o. Bihać, TELRAD d.o.o. Bijeljina, WISPI d.o.o. Tuzla i X-NET d.o.o. Mostar. Prestale su važiti četiri dozvole, a razlozi povlačenja dozvola su: neplaćanje naknada (CONRAM INŽENJERING d.o.o.brčko) na zahtjev korisnika (CATV SAT Bosanski Brod, NO LIMIT TECHNOLOGY d.o.o. Sanski Most i VOIPTEL NET d.o.o. Brčko distrikt). Kao rezultat ovakvih kretanja, na kraju godine na tržištu BiH su djelovala osamdesetičetiri (84) mrežna operatora. Tokom godine nije bilo promjena naknada za obradu zahtjeva za izdavanje dozvoleza obavljanje djelatnosti operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža, kao ni za održavanje dozvole na godišnjem nivou Pružanje Internet usluga U periodu izvještavanja dodijeljeno je pet dozvola, i to kompanijama: CHIP-NET d.o.o. Lukavac, K- NET d.o.o. Derventa, KATARINA d.o.o. Mostar, SConcept d.o.o. Bihać i TELEGROUP d.o.o. Banja Luka. Prestale su važiti četiri dozvole, a razlozi povlačenja dozvola su: neplaćanje naknada (CONRAMINŽENJERING d.o.o. Brčko i WNET d.o.o. Cazin) ili na zahtjev korisnika (NO LIMIT TECHNOLOGY d.o.o. Sanski Most i VOIPTEL NET d.o.o. Brčko distrikt). Kao rezultat, na kraju godine na tržištu BiH je djelovalo sedamdeset (70) ISP-ova. Tokom godine nije bilo promjena naknada za obradu zahtjeva za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti davaoca pristupa Internetu, kao ni za održavanje dozvole na godišnjem nivou. U Tabeli 9. je prikazan broj korisnika Dozvole za obavljanje djelatnosti davaoca pristupa Internetu (ISP) u periodu godina. Tabela 9: Broj ISP dozvola u BiH ( godina) Godina Broj ISP operatora

38 U Tabeli 10. je dat broj korisnika Interneta u periodu godina. Broj korisnika Interneta je procijenjen na osnovu broja pretplatnika kojeg su dostavili ISP-ovi. Tabela 10: Broj korisnika Interneta u BiH ( godine) Godina Broj korisnika Interneta Indeks , , , , , , , , , ,81 Zabilježen je rast broja korisnika Interneta u godini u odnosu na godinu sa indeksom rasta koji iznosi 101,81. (%) Penetracija korisnika Interneta Slika 11. Slika penetracije Internet korisnika u BiH ( godina) 3 Broj korisnika Interneta za godinu ( ) se u ovome Godišnjem izvještaju razlikuje od broja korisnika Interneta ( ) u Godišnjem izvještaju za godinu. Razlog su korekcije podataka koje su operatori dostavljali nakon objavljivanja Godišnjeg izvještaja za godinu. 38

39 Po vrsti pristupa Internetu, u Bosni i Hercegovini su u upotrebi dial-up pristup (putem analognog modema i ISDN) sa pretplatnika, te širokopojasni pristup (eng. broadband) sa pretplatnika na dan godine. Nastavljen je trend pada broja korisnika dial-up pristupa i u godini. Penetracija širokopojasnih pretplatnika u odnosu na ukupno stanovništvo BiH ( ) iznosi 14,15%. U strukturi širokopojasnih priključaka i dalje prednjači ADSL pristup sa 54,80% od ukupnog broja širokopojasnih priključaka, uz porast kablovskog pristupa Internetu i pad FWA priključaka u odnosu na prethodnu godinu. Tabela 11: Internet pretplatnici po vrstama pristupa za period godina Godina Dial-up FWA Kabl ADSL Iznajm. linije FTTH Ostalo Ukupno / / / / / Iz tabele je vidljivo da su širokopojasne (broadband) usluge iz godine u godinu u stalnom porastu, tako da je broj širokopojasnih pretplatnika dostigao 99,58% ukupnog broja Internet pretplatnika. U periodu od godine najveći broj pretplatnika bilježi se kod ADSL pristupa. Porast broja ADSL pretplatnika u godini je usporen, tako da se njihov broj, u odnosu na prethodnu godinu, povećao samo za 0,93%. Međutim, u godini najviše rast u broju priključaka zabilježio je kablovski pristup Internetu od 18,37%, dok je broj fiksnih bežičnih priključaka smanjen za 5,83%. Broj širokopojasnih pretplatnika je dostigao , što predstavlja 99,58% od ukupnog broja Internet pretplatnika. Kad je riječ o brzini pristupa, najviše pretplatnika pristupa brzinom od 2 do 10 Mbit/s, kao što prikazuje Slika

40 Slika 12: Broj pretplatnika prema brzini pristupa za godinu U posmatranom periodu ostvaren je značajan rast korisnika paketa usluga koji operatori nude na tržištu. U Tabelama 10 i 11 dat je broj korisnika paketa usluga i korisnika skupa usluga u periodu godina. Paketi usluga (eng. bundle) su usluge koje operatori nude krajnjim korisnicima u paketima po jedinstvenoj cijeni (tzv. cijena po paketu), što podrazumijeva da korisnik nema mogućnost utjecaja na karakteristike paketa, dok skup usluga podrazumjeva da krajnji korisnik bira dvije ili više usluga u okviru jednog pretplatničkog ugovora i jednog računa, pri čemu korisnik pored odabira usluga, može odabrati i karakteristike usluga kao što su brzine ili cijene. Tabela 12: Broj korisnika paketa usluga u BiH ( ) Paket usluga Double-play Televizija i Internet Fiksna telefonija i Internet Fiksna telefonija i televizija Fiksna telefonija i mobilna telefonija 272 Mobilna telefonija i Internet 122 Mobilna telefonija i televizija 114 Internet putem fiksne mreže i Internet 55 putem mobilne mreže Paket usluga Triple-play Fiksna telefonija, Internet i televizija Fiksna telefonija, mobilna telefonija i 103 Internet Fiksna telefonija, mobilna telefonija i 23 televizija Mobilna telefonija, Internet i televizija 310 Paket uslugaquadruple-play Fiksna telefonija, Internet, televizija i mobilna telefonija Izvor: Izvještaji operatora 40

41 Tabela 13: Broj korisnika skupa usluga u BiH ( ) Dvije usluge Televizija i Internet Fiksna telefonija i televizija Tri usluge Fiksna telefonija, Internet i televizija Izvor: Izvještaji operatora 2.7. Zaštita krajnjih korisnika Sa ciljem sveobuhvatnog definisanja obaveza operatora telekomunikacija u pogledu pružanja javnih telekomunikacijskih usluga korisnicima u Bosni i Hercegovini, Agencija je u martu godine donijela Pravilo 69/2013 o uslovima pružanja javnih telekomunikacijskih usluga i odnosima s krajnjim korisnicima. Pravilo je objavljeno u Službenom glasniku BiH broj: 28/13 od godine. Svim operatorima javnih telekomunikacijskih usluga propisana je obaveza usklađivanja Općih uslova poslovanja s odredbama ovog Pravila, čime su se nastojali postaviti viši standardi u zaštiti prava i interesa korisnika javnih telekomunikacijskih usluga u Bosni i Hercegovini. Po stupanju pravila na snagu započeo je proces usklađivanja Općih uslova poslovanja s odredbama ovog pravila koji se nastavio i tokom godine. Agencija je naložila operatorima da krenu u ovaj proces, što je rezultiralo dostavom prijedloga Općih uslova poslovanja, tipskih pretplatničkih ugovora i cjenovnika. Usklađeni Opći uslovi operatora BH Telecom, Telekom Srpske i HT Mostar su uz prethodnu saglasnost Agencije i javno objavljivanje stupili na snagu godine. Prijegledom dokumenata dostavljenih od strane ostalih operatora, davaoca fiksnih javnih telefonskih usluga i davaoca pristupa Internetu, Agencija je utvrdila da najveći broj njih nije u skladu sa relevantnim pravilom, te da je potrebno izvršiti određene korekcije. Nakon što je Agencija konstatovala da su dokumenti usklađeni sa odredbama Pravila 69/2013 te da se mogu primjenjivati kod pružanja usluga, operatori koji su dobili saglasnost Agencije su objavili oglas o donošenju izmijenjenih Općih uslova za pružanje telekomunikacionih usluga, cjenovnika usluga i tipskog pretplatničkog ugovora u štampanom dnevnom listu i iste objavili na svojim zvaničnim web stranicama Rebalans cijena govornih telefonskih usluga u BiH U skladu sa Pravilom 67/2012 o modelu rebalansa cijena govornih telefonskih usluga u Bosni i Hercegovini ( Službeni glasnik BiH, broj 94/2012 od ), operatori su uskladili svoje cjenovnike sa odredbama Pravila, koje se odnose na primjenu naredne faze rebalansa tarifa ( godine) i dostavili ih Agenciji na saglasnost. U novembru godine Agencija je nakon provedene analize dala saglasnosti na izmjene cjenovnika telekom operatorima, sa datumom stupanja na snagu od godine. Slijedi prijegled cijena najznačajnijih usluga kod operatora koje su bile aktuelne u toku godine, određenih Pravilom 67/

42 Cijene pristupne takse, utvrđene od strane telekom operatora su bile vrlo ujednačene i iznosile su 29,00 KM (Telekom Srpske), odnosno 30,00 KM (BH Telecom i HT Mostar). Granična cijena ove usluge iznosila je 30,00 KM. Pravilo 67/2012 je propisalo graničnu vrijednost mjesečne pretplate za fizička lica u iznosu 13,65 KM, za pravna lica u iznosu 16,40 KM, za socijalni paket u iznosu 4,20 KM, dok je za posebni paket pretplata iznosila 15,60 KM. Također, definisan je bonus uključen u mjesečnu pretplatu u vrijednosti prvih 80 besplatnih minuta u nacionalnom prometu u vlastitoj fiksnoj mreži za fizička i pravna lica korisnike osnovnog i posebnog paketa, dok je za korisnike socijalnog paketa definisan bonus u vrijednosti prvih 100 besplatnih minuta u nacionalnom prometu u vlastitoj fiksnoj mreži. BH Telecom i Telekom Srpske definisali su bonus uključen u mjesečnu pretplatu za sve kategorije pretplatnika u skladu sa Pravilom 67/2012, dok je HT Mostar zadržao postojeću vrijednost bonusa, odnosno za sve kategorije korisnika definisan je bonus u vrijednosti prvih 100 besplatnih minuta u nacionalnom prometu u vlastitoj fiksnoj mreži. Cijene mjesečne pretplate, za fizička lica, utvrđene od strane telekom operatora su u rasponu od 10,30 KM do 13,00 KM što je bilo niže za 25%, odnosno 5% od definisane granične cijene. Cijene mjesečne pretplate, za pravna lica, kod sva tri telekom operatora, su bile na nivou granične cijene (16,40 KM). Cijene razgovora unutar fiksne mreže pojedinog operatora su bile sljedeće: BH Telecom 0,033 KM/min (31,3% niže u odnosu na graničnu cijenu), HT Mostar 0,035 KM/min (27% niže u odnosu na graničnu cijenu) i Telekom Srpske 0,040 KM/min (17% niže u odnosu na graničnu cijenu). Definisana granična cijena za ovu uslugu je iznosila 0,048 KM/min. Cijene razgovora iz vlastite fiksne mreže prema drugim fiksnim mrežama u BiH su bile na nivou granične cijene i iznosile su 0,048 KM/min. Cijene razgovora iz fiksne mreže prema vlastitoj mobilnoj mreži su bile vrlo ujednačene i iznosile su 0,18 KM/min (BH Telecom), što je za 5% niže od granične cijene, odnosno 0,19 KM/min (Telekom Srpske i HT Mostar) što je bilo na nivou granične cijene od 0,19 KM/min. Međunarodni razgovori podijeljeni su u tri zone: susjedne, evropske i vanevropske zemlje. Cijene međunarodnih razgovora za susjedne zemlje utvrđene od strane telekom operatora kretale su se u rasponu od 0,30 KM/min do 0,44 KM/min, što je bilo 32% niže u odnosu na graničnu cijenu, odnosno na nivou granične cijene (0,44 KM/min). Cijene međunarodnih razgovora za ostale evropske zemlje utvrđene od strane telekom operatora kretale su se u rasponu od 0,70 KM/min do 0,767 KM/min, što je bilo 9% niže u odnosu na graničnu cijenu, odnosno na nivou granične cijene (0,767 KM/min). Cijene međunarodnih razgovora za vanevropske zemlje utvrđene od strane telekom operatora bile su u rasponu od 0,70 KM/min do 1,016 KM/min što je 31% niže u odnosu na graničnu cijenu, odnosno na nivou granične cijene (1,016 KM/min) Interkonekcija U toku godine, Agencija je nastavila svoje redovne aktivnosti na praćenju procesa interkonekcije koji je definisan postojećim Referentnim interkonekcijskim ponudama (RIP 42

43 dokumenti). Praćenje procesa interkonekcije uključuje posredovanje i rješavanje sporova između interkonektovanih operatora, analizu i registraciju novih ugovora o interkonekciji i aneksa postojećih ugovora, te iniciranje izmjena aktuelnih RIP dokumenata, kao i davanje saglasnosti na inicijative SMP operatora za izmjene i dopune RIP dokumenata. Postojeći RIP dokumenti SMP operatora, na osnovu kojih je omogućena interkonekcija na fiksne mreže, tokom godine pretrpjeli su određene izmjene i dopune koje su nastale zbog provođenja mjera proisteklih iz nalaza Analize tržišta 3, od kojih je najvažnija izmjena cijena terminacije u fiksne mreže. Također, kao posljedica mjera Analize Tržišta 3, pojavilo se novih devet SMP operatora na tržištu terminacije (završavanja) poziva u vlastite mreže na fiksnoj lokaciji. To su: AirABA, Blicnet, Dasto Semtel, Elta-Kabel, EuroproNET Bosnia, Logosoft, M&H Company, Telemach i Telrad Net. Jedna od obaveza iz Analize Tržišta 3 za novoproglađene SMP operatore je bila i objava njihovih RIP dokumenata. Prijegled i davanje saglasnosti na dostavljene prijedloge RIP dokumenta su se ispostavili kao obiman i složen posao. Primjena određenih rješenja u prijedlozima pojedinih RIP dokumenata učinila je da se davanje saglasnosti odvija u nekoliko iteracija i kroz kontinuirana usaglašavanja između operatora i Agencije. Ovakve aktivnosti su dovele do prolongiranja roka za davanje saglasnosti na prijedloge RIP dokumenata alternativnih SMP operatora, te će se one nastaviti i u godini. Tokom godine nije sklopljen nijedan ugovor između SMP i alternativnih operatora na osnovu RIP-mob i RIP-mvno dokumenta. Tabela 14: Prijegled interkonekcijskih ugovora u BiH (stanje na dan godine) SMP operator Operator Broj ugovora AirABA d.o.o. Sarajevo AKT.ONLINE d.o.o. Sarajevo Blicnet d.o.o. Banja Luka EuroproNET Bosnia d.o.o. Sarajevo Logosoft d.o.o. Sarajevo BH Telecom T3 d.o.o. Sarajevo M&H Company d.o.o. Sarajevo Dasto Semtel d.o.o. Bijeljina Telemach d.o.o. Sarajevo Telrad Net d.o.o. Bijeljina Elta Kabel d.o.o. Doboj 11 43

44 Telekom Srpske HT Mostar AirABA d.o.o. Sarajevo AKT.ONLINE d.o.o. Sarajevo Blicnet d.o.o. Banja Luka EuroproNET Bosnia d.o.o. Sarajevo T3 d.o.o. Sarajevo ELTA-KABEL d.o.o. Doboj Telrad Net d.o.o. Bijeljina Dasto Semtel d.o.o. Bijeljina Telemach d.o.o. Sarajevo Logosoft d.o.o. Sarajevo AirABA d.o.o. Sarajevo EuroproNET Bosnia d.o.o. Sarajevo Blicnet d.o.o. Banja Luka Telemach d.o.o. Sarajevo Akt.online d.o.o. Sarajevo 10 5 Tokom godine sklopljeni su interkonekcijski ugovori između BH Telecoma i Telrad Neta, odnosno BH Telecoma i Elta Kabela, HT Mostara i Akt.online, te Telekoma Srpske i Logosofta, dok je raskinut interkonekcijski ugovor između BH Telecoma i VoipTel Neta Izrada i primjena regulatornog okvira za numeraciju telefonskih usluga Regulatorni okvir za oblast numeracije za telefonske usluge u Bosni i Hercegovini određen je Pravilom 38/2008 Plan brojeva za telefonske usluge u BiH ( Službeni glasnik BiH broj 105/08 i 95/11) i Pravilom 39/2008 Upravljanje planom brojeva za telefonske usluge u BiH ( Službeni glasnik BiH broj 105/08, 95/11 i 47/12). U godini nije bilo dopuna i izmjena ovih pravila. U cilju definisanja postupka produženja roka važenja dozvola za korištenje blokova telefonskih brojeva, pojedinačnih negeografskih brojeva, kratkih brojeva i kodova za potrebe mreže i signalizaciju, generalni direktor Agencije je godine donio Instrukciju o postupanju kod produženja važenja dozvola za korištenje blokova telefonskih brojeva, pojedinačnih negeografskih brojeva, kratkih brojeva i kodova za potrebe mreže i signalizaciju ( Službeni glasnik BiH, broj 33/2014). U cilju praćenja dovoljnosti predviđenog numeričkog kapaciteta za pružanje telefonskih usluga u fiksnoj telefonskoj mreži Bosne i Hercegovine i njegove racionalne iskorištenosti, urađena je analiza raspoloživih podataka koji se odnose na dodijeljene blokove geografskih telefonskih brojeva u 44

45 definisanim geografskim područjima Bosne i Hercegovine operatorima koji pružaju fiksne telefonske usluge. Rezultati analize koji se odnose na dodijeljeni numerički kapacitet u odnosu na raspoloživi kapacitet, a imajući u vidu postojeći trend potreba operatora za dodjelom novih blokova brojeva, su ukazali na neophodnost proširenja raspoloživog numeričkog kapaciteta za geografska područja sa područnim kodom 33. Da bi se raspoloživi numerički kapacitet geografskih brojeva sa područnim kodom 33 povećao u odnosu na postojeći, izvršena je priprema za izmjenu i dopunu regulatornog okvira koji definiše ovu oblast. Povećanje navedenog kapaciteta će se obaviti bez izmjena pretplatničkih brojeva koji su u upotrebi i sa što manje zahvata operatora na njihovim komutacionim čvorištima. U okviru aktivnosti na obradi prispjelih zahtjeva postojećih nosilaca dozvola i novih korisnika za dodjelu telefonske numeracije, produženja roka važenja dozvola kojima je istekao rok važenja i ukidanja izdatih dozvola u toku godine, Agencija je izdala 97 dozvola za korištenje telefonskih brojeva (pojedinačni brojevi i blokovi brojeva), 17 rješenja o produženju važenja dozvole, te 71 rješenje za ukidanje dodijeljenih dozvola. Pored navedenih, Agencija je izdala 20 dodatnih akata koji se odnose na različite postupke dodjeljivanja nove i otkazivanja postojeće numeracije za pružanje telefonskih usluga, te uputila 74 obavještenja o ukidanju telefonske numeracije sa nalozima za isključenje pojedinačnih i blokova brojeva Primjena usluge prenosivosti telefonskih brojeva Regulatorni okvir za uslugu prenosivosti telefonskih brojeva u Bosni i Hercegovini određen je Pravilom 62/2012 o prenosivosti telefonskih brojeva ( Službeni glasnik BiH, broj 47/12 i 39/13). U toku godine nisu rađene dopune i izmjene ovog pravila. Realizacija usluge prenosivosti telefonskih brojeva u fiksnoj i mobilnoj telefonskoj mreži Bosne i Hercegovine se uspješno odvijala, a primjedbe koje su dolazile na adresu Agencije, kako od pojedinih operatora tako i korisnika ove usluge, odnosile su se na činjenicu da su pojedini telekom operatori u administrativnom postupku realizacije usluge prenosivosti telefonskih brojeva, naplaćivali izdavanje potvrda o izmirenju dugovanja. Sa namjerom eliminacije svih elemenata koji korisnicima mogu biti prepreka u korištenju usluge prenosivosti telefonskih brojeva, a vodeći računa da naknade vezane za uslugu prenosivosti telefonskih brojeva budu zakonom utemeljene i troškovno orijentisane, Agencija je nametnula obavezu operatorima da korisniku bez naknade izdaju potvrdu o izmirenju dugovanja, potrebnu za kompletiranje zahtjeva za prenosivost telefonskog broja. Prema podacima dobivenim od upravitelja centralne administrativne baze podataka prenesenih brojeva, do godine: Ukupan broj prenesenih telefonskih brojeva u fiksnoj telefonskoj mreži iznosi , što je za 99,5% više u odnosu na godinu, u mobilnoj telefonskoj mreži iznosi , što je za 149,8% više u odnosu na godinu. Procenat prenesenih brojeva u odnosu na ukupan broj korisnika po telefonskim mrežama u Bosni i Hercegovini 45

46 u fiksnoj telefonskoj mreži iznosi 2,20%, (2013. godine ovaj procenat je iznosio 1,05), u mobilnoj telefonskoj mreži iznosi 0,45%, (2013. godine ovaj procenat je iznosio 0,18) Analiza tržišta Sa ciljem osiguravanja uslova za poticanje daljeg razvoja konkurencije na tržištu telekomunikacija, Agencija je u godini započela postupak analize tržišta u skladu sa Pravilom 54/2011 o analizi tržišta elektronskih komunikacija ( Službeni glasnik BiH broj: 85/11). U maju godine okončana je prva analiza tržišta koja je rađena u skladu sa metodologijom EU, Analiza tržišta poziva koji završavaju u individualnim mobilnim mrežama veleprodajni nivo (Analiza tržišta 7). Analizom tržišta proglašeno je 13 operatora sa značajnom tržišnom snagom na relevantom tržištu. Po tom osnovu, Agencija je naložila operatorima BH Telecom d.d. Sarajevo, Telekomunikacije RS a.d. Banja Luka i JP Hrvatske telekomunikacije d.d. Mostar, kao proglašenim operatorima sa značajnom tržišnom snagom na tržištu terminacije poziva u vlastitu javnu fiksnu telefonsku mrežu, nezavisno od mreže u BiH u kojoj je poziv započeo (veleprodajno tržište), da pristupe primjeni obaveza utvrđenih u poglavlju 6. dokumenta Analiza tržišta 3, a koje uključuju sljedeće: - obavezu pružanja pristupa elementima mreže i njihovog korištenja; - obavezu osiguranja jednakog tretmana - nediskriminacije; - obavezu transparentnosti; - obavezu kontrole cijena i vođenja troškovnog računovodstva; - obavezu odvajanja računovodstvenih evidencija. Ostalim proglašenim operatorima na relevantnom tržištu (alternativni operatori) AirABA d.o.o. Sarajevo, Blicnet d.o.o. Banja Luka, Logosoft d.o.o. Sarajevo, EuroproNET Bosnia d.o.o. Sarajevo, M&H Company d.o.o. Sarajevo, ELTA KABEL d.o.o. Doboj, TELEMACH d.o.o. Sarajevo, TELRAD d.o.o. Bijeljina, VoIPTEL d.o.o. Brčko i DASTO SEMTEL d.o.o. Bijeljina, naloženo je da pristupe primjeni obaveza utvrđenih u poglavlju 6. dokumenta Analiza tržišta 3, a koje uključuju sljedeće: - obavezu pružanja pristupa elementima mreže i njihovog korištenja; - obavezu osiguranja jednakog tretmana - nediskriminacije; - obavezu transparentnosti; - obavezu kontrole cijena. U pogledu obaveze kontrole cijena, operatorima su utvrđene cijene terminacije prema Tabelama 15. i 16. U određivanju cijena Agencija se odlučila za uvođenje asimetričnih cijena terminacije, u korist alternativnih operatora, sa utvrđenim planom postepenog dostizanja simetričnih cijena. Tabela 15: Cijene terminacije u individualne telefonske mreže na fiksnoj lokaciji operatora BH Telecom, Telekom Srpske i HT Mostar ( god). Period Lokalna terminacija KM/min Jednostruka terminacija KM/min Dvostruka terminacija KM/min trenutni FTR 0,0148 0,0218 0,

47 ,0130 0,0174 0, ,0117 0,0148 0, ,0105 0,0130 0, ,0098 0,0117 0, prosjek EU iz jula Utvrđivanje cijena prema raspoloživom troškovnom modelu u BiH ili prosjek EU iz decembra prosjek EU iz jula Utvrđivanje cijena prema raspoloživom troškovnom modelu u BiH ili prosjek EU iz decembra prosjek EU iz jula Utvrđivanje cijena prema raspoloživom troškovnom modelu u BiH ili prosjek EU iz decembra Tabela 16: Cijene terminacije u individualne telefonske mreže na fiksnoj lokaciji alternativnih SMP operatora ( godina) Period Lokalna terminacija KM/min Jednostruka terminacija KM/min Dvostruka terminacija KM/min ,0169 (0,0130*1,3) ,0152 (0,0117*1,3) ,0126 (0,0105*1,2) ,0118 (0,0098*1,2) prosjek EU iz jula *1, Utvrđivanje cijena prema raspoloživom troškovnom modelu u BiH ili prosjek EU iz decembra simetrične cijene 0,0226 (0,0174*1,3) 0,0192 (0,0148*1,3) 0,0156 (0,0130*1,2) 0,0140 (0,0117*1,2) prosjek EU iz jula 2015.*1,1 Utvrđivanje cijena prema raspoloživom troškovnom modelu u BiH ili prosjek EU iz decembra simetrične cijene 0,0291 (0,0224*1,3) 0,0261 (0,0201*1,3) 0,0217 (0,0181*1,2) 0,0192 (0,0160*1,2) prosjek EU iz jula 2015.*1,1 Utvrđivanje cijena prema raspoloživom troškovnom modelu u BiH ili prosjek EU iz decembra simetrične cijene 47

48 Tokom godine, Agencija je započela i postupak Analize veleprodajnog tržišta fizičkog pristupa mrežnoj infrastrukturi (uključujući zajednički i potpuni pristup izdvojenoj lokalnoj petlji) na fiksnoj lokaciji i veleprodajnog tržišta širokopojasnog pristupa (Tržišta 4 i 5). Prijedlog Analize tržišta 4 i 5 upućen je na razmatranje u postupku javnih konsultacija u trajanju godine, tako da će postupak usvajanja Analize tržišta 4 i 5 uslijediti u godini Sporazum o roamingu Sporazum o sniženju cijena usluge roaminga u javnim mobilnim komunikacijskim mrežama između ministarstava nadležnih za oblast elektronskih komunikacija: Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Republike Makedonije i Republike Srbije, potpisan je godine u Budvi (u daljem tekstu: Sporazum). U Sporazumu je definisano da su Ministarstva saglasna sa tim da je potrebno sniziti cijene usluga roaminga u državama potpisnicama Sporazuma, i to do razine cijena koje su u upotrebi u zemljama EU, odnosno cijena utvrđenih Uredbom o roamingu u javnim mobilnim komunikacijskim mrežama unutar EU br. 531/2012 od 13. juna godine. Prema ovom Sporazumu, Agencija je bila u obavezi ostvariti koordinaciju sa drugim regulatorima u regionu sa ciljem definisanja termina faza za implementaciju novih cijena i istovremeno određivanje započinjanje sniženja cijena roaminga u svim zemljama potpisnicama na recipročnoj osnovi. S tim u vezi, predstavnici Agencije učestvovali su na sastanku regulatora u Beogradu godine. Aktivnosti na implementaciji Sporazuma u saradnji sa ostalim regulatorima bit će nastavljene u godini. 48

49 3. AKTIVNOSTI U OBLASTI UPRAVLJANJA RADIOFREKVENCIJSKIM SPEKTROM 3.1. Fiksna služba Mikrovalni linkovi Stagnacija korištenja mikrovalnih linkova u vlasništvu privatnih mrežnih operatera i pružaoca Internet usluga (ISP) zabilježena u godini, nastavljena je i tokom godine. Kao posljedica prelaska na druge sisteme prijenosa (uglavnom optičke), bilježi se i više otkaza veza, a posebno u urbanim područjima. Kod tri dominantna telekom operatera nastavljen je rast broja linkova u pristupnom dijelu mreže na višim frekvencijskim opsezima (13-38 GHz), dok se na backbone dijelu mreže bilježe uobičajene aktivnosti na izmjenama i djelimičnim proširenjima. Trend rasta broja linkova u pristupnom dijelu mreže nastavlja se i u mreži državnih organa sigurnosti kojom rukovodi Agencija za identifikacijske isprave IDDEEA (ex CIPS), kao posljedica povećanja broja korisnika ove mreže i korištenja servisa koji zahtijevaju veće protoke i veće širine kanala Aktivnosti na licenciranju linkova dominantnih telekom operatera Tokom godine ukupno je izdato 218 dozvola, dok je više desetina zahtjeva u postupku obrade Aktivnosti na licenciranju linkova ostalih komercijalnih operatera Podaci o izdatim dozvolama za fiksne mikrovalne linkove komercijalnim operaterima (mrežnim i ISP operaterima, emiterima) i izdatim saglasnostima organima sigurnosti, dati su u Tabeli 17: Tabela 17: Ostali operateri Kategorija Nove dozvole/ Produženja Dvosmjerni linkovi Jednosmjerni linkovi Međunarodni linkovi UKUPNO (2014.) Izmjene dozvola Povučene dozvole Saglasnosti Ukupan prijegled broja mikrovalnih linkova tačka-tačka po kategorijama korisnika u licencnim opsezima zaključno sa krajem godine, dat je u Tabeli 18: Tabela 18: Prijegled korištenja fiksnih mikrovalnih linkova* po kategorijama korisnika i opsezima RF Opseg Dominantni telekom operateri Ostali mrežni operateri Javni RTV servisi RTV stanice Posebne kategorije** UKUPNO: do 400 MHz 99/99 2/2 101/101 do 1,5 GHz 56/56 8/8 64/64 49

50 2 GHz 13/34 17/17 30/51 3,4-3,8 GHz 1/1 5/18 2/2 8/21 3,8-4,2 GHz 6/18 6/18 6L (5,9-6,4 GHz) 20/78 14/40 2/5 36/123 6U (6,4-7,1 GHz) 37/125 23/53 60/178 7L (7,1-7,4 GHz) 19/25 4/4 1/2 18/23 42/54 7U (7,4-7,7 GHz) 13/15 5/10 64/97 82/122 8 (7,7-8,5 GHz) 84/131 6/6 11/38 16/26 117/ ,68 GHz 4/11 76/76 80/87 11 (10,7-11,7 G) 2/2 2/6 6/12 22/22 99/99 131/ GHz 83/86 8/12 7/11 98/ GHz 264/266 10/10 274/ GHz 725/732 5/5 23/23 753/ GHz 759/760 3/3 4/5 766/ GHz 128/128 9/9 137/ GHz 17/17 17/17 Mobilni linkovi 6/6 6/6 12/12 UKUPNO: 2151/ /130 59/ / / /3240 * U tabeli je dat broj radiotrasa/broj radiokanala. **Posebnim kategorijama korisnika ne izdaju se obavezno pojedinačne dozvole za radiouređaje. U ovu grupu spadaju oružane snage, IDDEEA (ex CIPS), policije, službe državne sigurnosti, EUFOR, EUPM, zatvorene grupe korisnika i sl. U poređenju sa prethodnim godinama, nastavljen je rast u korištenju opsega 13, 18 i 26 GHz (infrastrukturne mreže tri dominantna telekom operatera). U opsegu 15 GHz bilježi se stalan pad zbog napuštanja NATO opsega i prelaska u druge opsege namijenjene komercijalnom korištenju. Tabela 19: Uporedni prikaz 2011/2012/2013/2014. RF Opseg 11 GHz 13 GHz 15 GHz 18 GHz 23 GHz 26 GHz /89 32/42 414/ / /801 16/ /114 44/57 390/ / /781 43/ /135 70/83 353/ / /766 78/ /141 98/ / / / / Aktivnosti na licenciranju MMDS sistema u opsegu 11,7-12,5 GHz Na osnovu stalno otvorenog Javnog poziva, objavljenog godine, i Uputstva za sačinjavanje zahtjeva za dodjelu dozvola za korištenje bloka frekvencija u opsegu 11,7-12,5 GHz za MMDS sistem na području općina u BiH, izvršena je: Dodjela dozvola za korištenje bloka frekvencija: za 3 mrežna operatora u 6 općina. 50

51 Dodjela dozvola za pojedinačne radiostanice u MMDS sistemu: ukupno 17 dozvola za 4 operatora. Ukidanje dozvola (po zahtjevu korisnika) za korištenje bloka frekvencija u 5 općina za 4 mrežna operatorima. U poređenju sa prethodnim godinama bilježi se određen broj otkaza korisnika dozvola za korištenje bloka frekvencija Aktivnosti na licenciranju frekvencijskog opsega 410,00-415,85/420,00-425,85 MHz za pružanje usluga fiksne govorne telefonije i prijenosa paketa podataka Odbijen je zahtjev Dasto Semtel d.o.o. Bijeljina za obnavljanje dozvole za korištenje bloka frekvencija u skladu sa Pravilom 52/11 kojim se reguliše način dodjele dozvola u opsegu 410,00-415,85/420,00-425,85 MHz, budući da se dozvole dodjeljuju isključivo putem javnog poziva. Zbog neplaćanja naknade za korištenje frekvencija u godini pokrenut je postupak suspenzije dozvole korisnika dozvole T3 d.o.o. Sarajevo Satelitska služba U sklopu redovnih aktivnosti Oblasti za upravljanje radiofrekvencijskim spektrom je i izdavanje i održavanje dozvola za satelitske radiostanice putem vođenja upravnih postupaka po službenoj dužnosti ili postupanja po zahtjevima stranaka. Kao i prethodnih godina, težište aktivnosti za ovaj radiokomunikacijski servis je usmjereno na praćenje i održavanje izdatih dozvola za zemaljske satelitske stanice koje su uvezane sa trajanjem Općih dozvola iz oblasti emitovanja i telekomunikacija ili dozvola za VSAT stanice koje su izdate organizacijama koje koriste ovaj vid komunikacija za vlastite potrebe kao zatvorena grupa korisnika na rok važenja od 5 godina. Dozvole za zemaljske satelitske stanice većinom su vezane je za dozvole za televizijsko emitovanje i svoj program emituju putem satelita. Iako je u prethodnim godinama evidentiran pad korištenja ove vrste komunikacija, u toku godine, broj dozvola je neznatno povećan. Sve televizijske stanice koje su ranije imale dozvole su zadržale dozvole i u ovoj godini, osim TV kuće Pink BiH koja je u decembru mjesecu obavijestila Agenciju o prestanku rada i podnijela zahtjev za otkazivanje dozvole. S tim u vezi izdato je rješenje o prestanku važenja dozvole za zemaljsku satelitsku stanicu TV Pink BiH. Nakon provedene procedure, početkom godine izdata je nova dozvola za zemaljsku satelitsku stanicu Radio-televiziji Tuzlanskog kantona kao i nova dozvola za satelitsku stanicu Radio-televizije Bosne i Hercegovine čija trajanja su uvezana sa trajanjem dozvola za televizijsko emitovanje. Postupajući po zahtjevima stranaka za izdavanje privremenih dozvola za satelitske stanice za pokrivanje posebnih događaja obrađeni su zahtjevi te provedeni propisani postupci i izdate privremene dozvole za prijenosne SNG satelitske stanice i izdate dozvole u trajanju od 7 dana korisnicima kao u Tabeli

52 Tabela 20: Izdate privremene dozvole za prijenosne SNG satelitske stanice Link News, R Hrvatska Zebrafish Fernsehproduktion, Austrija Associated Press, sjedište BiH ORF, Austrija TV Skyline Film-und Fernsehgesellschaft, Germany Most SRL I, Italija Most SRL II, Italija Ina Ltd., Grčka Servicios Audiovisuales Overon, Španija Pored fiksnih satelitskih stanica za koje su izdate dozvole, primjetan je interes za korištenje mobilnih satelitskih sistema, naročito za opsege koji ne podliježu individualnom licenciranju, za šta je potrebno izvršiti usklađivanje BH regulative sa odlukama i preporukama CEPT-a (Evropska konferencija poštanskih i telekomunikacijskih uprava) Mobilna služba Kopnena mobilna služba U toku godine nastavljene su aktivnosti na uređenju radiofrekvencijskog spektra koji se koristi u kopnenoj mobilnoj službi što se u najvećem obimu odnosi na analizu, planiranje izdavanje dozvola usaglašenih sa Pravilom 50/2010. Izvršena je potpuna konsolidacija podataka te je postupak izdavanja dozvole i obračuna naknada funkcionalno integrisan u jednu cjelinu. Na ovakav način uspostavljen je sistem upravljanja radiofrekvencijskim spektrom za kopnenu mobilnu službu, uzimajući u obzir i odgovarajuću regulativu kreiranu u prethodnom periodu. Replaniranje opsega obuhvaćenih preporukom ECC T/R 25-08, kojom je propisan novi frekvencijski plan i raspored frekvencija u opsegu MHz, prema kojem je izrađeno i Pravilo 50/2010, aktivno je nastavljeno i u godini. Analizom je utvrđeno da je 75% korisnika izvršilo reprogramiranje svojih radiouređaja i sistema. Korisnici koji posjeduju velike sisteme i čiji udio u ukupnom broju dozvola prelazi 60% izvršili su ovo usaglašavanje u postotku većem od 90%. Određeni broj korisnika malih sistema nije izvršio ovu dužnost, te će biti predmet određenih aktivnosti koje će Agencija provesti u godini. Agencija je učestvovala u radu radne grupe formirane od strane Vijeća ministara BiH sa ciljem raspodjele radiofrekvencijskog opsega dodijeljenog na korištenje policijskim tijelima u Bosni i Hercegovini. Agencija je preuzela obavezu prikupljanja, konsolidacije i analize dosadašnjih načina korištenja radiofrekvencijskog spektra za kopnene mobilne radiokomunikacijske sisteme policijskih tijela i službi sigurnosti u BiH, te predložila opsege i način daljeg rada i koordinacije korištenja. Agencija je izvršila reviziju svih dosadašnjih prijedloga raspodjele radiofrekvencijskih kanala za potrebe policijskih službi u Bosni i Hercegovini. 52

53 U godini riješena su sedamdesetdva (72) upravna postupka, te je izdato 509 dozvola za 60 korisnika. Iznos naplate naknada za dozvole u Godini iznosio je ,90 KM, dok je iznos naplate naknade za korištenje radiofrekvencijskog spektra iznosio ,25 KM Zrakoplovna, pomorska služba i služba radioterminacije i radionavigacije Kao i u kopnenoj mobilnoj službi, u toku godine poduzete su aktivnosti na uređenju ovih radiokomunikacijskih sistema. Nastavljen je razvoj novog informacijskog sistema koji je omogućio funkcionalnosti kao što su precizniji sistem vođenja baze podataka kao i automatizaciju cjelokupnog procesa izdavanja dozvola. S obzirom da je riječ o osjetljivoj radiokomunikacijskoj službi, ova tehničko-tehnološka unapređenja doprinose kvalitetnijem upravljenjem radiofrekvencijskog opsega namijenjenih za rad ovih službi. Kada je riječ o ovim službama, u okviru 12 upravnih postupaka izdato je 146 dozvola za 10 korisnika Radiodifuzna služba Analogna radiodifuzija Javni servisi Odobreni zahtjevi obuhvataju: Zahtjev BHT1 i FTV za promjenu emisione lokacije na području općine Široki Brijeg, sa dosadašnje na lokaciju Crnač, koja je bližu gradu. Zahtjev BHT1 za promjenu frekvencije emitovanja na repetitoru Borik - Maglaj, zbog problema u kvalitetnom prijemu programa BHT1 na 11. TV kanalu. Na zahtjev BHT1, zbog problema u rješavanju imovinsko-pravnih poslova, povučen tehnički aneks kojim je predviđeno emitovanje na 60. TV kanalu na području Stoca sa lokacije Hrgud Veliki Parić FM BC Radiostanice Izmijenjeni su aneksi za stanicu zbog promjene imena, u 5 slučajeva. Izmijenjeni su aneksi za stanicu zbog izmjene emisionih parametara, u 5 zahtjeva. Za potrebe nove neprofitna stanice Udruga Brešćana napravljena je analiza prijave, izvršena su mjerenje na terenu i dodijeljena je frekvencija. Povučeni su aneksi za Radio M za 1 lokaciju (na zahtjev stanice), a Radiu BM za sve lokacije zbog neplaćanja dozvole. Izdati su novi aneksi za bolje iskorištenje već dodijeljenih resursa za 2 radija. Odbijena su dva (2) zahtjeva radijskih stanica za ponavljanje frekvencije, jer su tehničke analize pokazale da zahtjevi izlaze iz okvira, tj. da novi predajnik ne bi bio u zoni predajnika čija se frekvencija ponavlja, odnosno da bi se novi predajnik nalazio na puno većoj nadmorskoj visini te ne bi popunjavao zonu servisa nego je znatno širio. 53

54 Na osnovu novih preporuka RDS Foruma, izmjenjeni su PI kodovi za RDS funkciju određenog broja stanica TV stanice Odobren je zahtjev Alternativne televizije iz Banja Luke za izmještanje postojećeg predajnika na lokaciju Hrupjela, zbog visoke cijene zakupnine i neredovnog napajanja električnom energijom. Odobren je zahtjev televizije Hayat za izmještanje predajnika na području Srebrenice zbog problema u imovinsko-pravnim odnosima na postojećoj emisionoj lokaciji. Predloženo je izmještanja postojećeg predajnika na lokaciju Srebrenica Kvarac Srednjevalna radiodifuzija U toku godine nije bilo izmjena u dozvolama za korištenje srednjevalnih frekvencija tako da su i dalje na snazi tehnički aneksi za četiri srednjevalne radiostanice: Zavidovići khz, Banovići khz, Bosanski Petrovac khz i BHRT za srednjevalni predajnik 612 khz Donje Moštre Digitalna radiodifuzija Početkom godine Agencija je zaprimila pismo namjere za pilot projekat emitovanja digitalnog TV signala koje uz podršku renomiranih svjetskih kompanija: EUTELSAT Communications, RHODE&SCHWARZ i HARRIS BROADCAST namjerava provesti kompanija TEAM-MEDIA d.o.o. Cilj ovog pilot projekta je ispitivanja mogućnosti tehnologije predviđene Strategijom (DVB-T) i tehnologije koja je razvijena nakon usvajanja Strategije (DVB-T2). Projekat bi se provodio sa ograničenim vremenskim trajanjem i na ograničenom prostoru uz istovremeno testiranje i prijemne korisničke opreme. Agencija je stava da se na ovaj način mogu testirati i drugi segmenti regulatornog okvira u području digitalnog emitovanju kao što su prava i obaveze multipleks operatera, dodjela prava i način ulaska TV stanica u multipleks, upotreba međunarodnih kodova za emisionu mrežu i drugo. Vijeće Agencije je podržalo projekat i zaključilo da se predmetni zahtjev za pokretanje pilot projekta digitalnog emitovanja uputi prema Vijeću DTT foruma BiH. Krajem godine je ponovljen interes EUTELSAT-a za provođenje pilot projekta koji se odnosi na zemaljsku radiodifuziju digitalnog TV signala. Projekat ima podršku renomiranih svjetskih kompanija: EUTELSAT Communications. Agencija je i ovaj projekat uputila prema Vijeću DTT Forum. Ministarstvo komunikacija i transporta BiH obavijestilo je Agenciju o dinamici preuzimanja i testiranja opreme (SAT) na pojedinim lokacijama u BiH u sklopu prve faze projekta DTT u BiH. Naime, Ministarstvo komunikacija i prometa BiH u svojstvu Ugovornog organa, a putem međunarodnog otvorenog tendera, izvršilo je odabir ponuđača za realizaciju prve faze projekta digitalizacije javnih RTV servisa u BiH i to kompaniju Odašiljači i Veze d.o.o. Zagreb. U sklopu prve faze projekta digitalizacije predviđena je digitalizacija mikrovalnih veza na relaciji Sarajevo - Banja Luka i Sarajevo - Mostar, uvezivanje pet informativno tehničkih centara ITC Istočno Sarajevo, ITC Zenica, ITC Tuzla, ITC Brčko i ITC Bijeljina u sistem digitalnih veza javnih RTV servisa u BiH, te DVB-T odašiljači za digitalno emitovanje na području gradova Sarajeva, Banja Luke i Mostara. 54

55 BHT1 i FTV su dostavili identične zahtjeve za emitovanje DVB-T signala sa 6 emisionih lokacija, predviđenih I fazom Projekta primarne emisione mreže JRTV sistema BiH, i to: Trebević, Hum, Fortica, Planinica, Lisina i Banja Luka - RTV dom. Tehnička analiza je pokazala da zahtjev za emitovanje sa lokacije Kozara Lisina nije u skladu sa predviđenim dodijeljenim uslovima i da značajno izlazi iz planskih okvira. Maksimalna predviđena snaga sa ove lokacije je W sa gušenjem od 6dB u azimutu , dok je u zahtjevu navedena snaga W sa omni dijagramom, što u konačnici predstavlja prekoračenje od oko 3dB u svim smjerovima, a oko 9dB u azimutu (ograničenje prema Mađarskoj). Ostali zahtjevi su u planskim okvirima. Podneseni zahtjevi za izdavanje tehničkih uslova za emitovanje su istovjetni i nisu podneseni u skladu sa članom 4. Odluke o načinu korištenja MULTIPLEKS A za potrebe zemaljskog digitalnog televizijskog emitovanja u Bosni i Hercegovini ( Sl.gl.BiH br. 93/13), koji propisuje da će JRTV servisi podnositi usaglašene tehničke zahtjeve za digitalno zemaljsko emitovanje programa za svaki element sinhrone mreže Digitalizacija mikrovalnih veza javnih RTV servisa Agencija je okončala aktivnosti na izradi finalnog frekvencijskog plana mreže linkova javnih servisa u dodijeljenim opsezima GHz i 11 GHz. Izabrani izvođač radova ( Odašiljači i veze ) započeo je isporuku i instalaciju opreme za prvu fazu projekta. Tri javna servisa (BHRT, FTV, RTRS) dostavili su zahtjeve za izdavanje dozvola za mikrovalne linkove. Konstatovani su nedostaci u sva tri zahtjeva, a kako javni servisi nisu postupili po zahtjevu Agencije o dogovornoj raspodjeli radiotrasa i podnošenju usklađenih zahtjeva uz odobrenje Odbora sistema, postupak izdavanja dozvola je obustavljen Radioamaterska služba Proces izdavanja dozvola u proteklom periodu bio je u funkciji jačanja i promocije radioamaterskih službi u BiH, kao društvene djelatnosti od javnog značaja. Agencija je izdala oko 1770 dozvola za radioamaterske znakove. Također, Agencija je nastavila i proces registracije radiouređaja u BiH, tako da je u godini registrovano 470 novih amaterskih radiouređaja. Pored izdavanja dozvola za radioamaterske znakove i radioamaterske uređaje, Agencija je izdala i 9 dozvola za specijalne i takmičarske radioamaterske znakove, kao i 3 HAREC certifikata za BiH radioamatere u inostranstvu. Na osnovu Pravila o izmjenama i dopunama Pravila 28/2007 o radioamaterskoj službi, izdata su rješenja za 4 jednoslovna radioamaterska znaka Međunarodna koordinacija frekvencija Provjera elektromagnetne kompatibilnosti rada stanica susjednih zemalja sa našim stanicama te provjera usklađenosti naših stanica sa planiranim stanicama susjedinih zemalja i stanicama koje su za svoj rad dobile saglasnost od naše administracije kao i analiza objavljenih baza podataka stanica u informacijskom sistemu ITU-a BRIFIC u smislu provjere zajedničkog rada bez štetnih smetnji, korespondencija usklađena sa odredbama regionalnih sporazuma GE84 i GE06 kao međunarodna koordinacija frekvencija stalna su aktivnost Oblasti upravljanja spektrom. 55

56 Evidentno je povećanje broja zahtjeva za koordinaciju frekvencija TV kanala zbog rada susjednih administracija na DVB-T-u i u godini naročito iz Republike Austrije i Mađarske. Predviđeno je da se većina koordinacijskih zahtjeva sa Republikom Hrvatskom rješava kroz održavanje bilateralnih koordinacijskih sastanaka. Aktivnost na ovim poslovima intenzivirana je još od prije nekoliko godina zbog prelaska sa analognog na digitalno emitovanje u susjednim zemljama. U nastavljen je trend povećanja broja zahtjeva iz Republike Mađarske koje je bilo potrebno analizirati u smislu kompatibilnosti rada sa BH stanicama. Radi se o novim kanalima koji nisu obuhvaćeni planom GE06, a koje je administracija Mađarske dodatno planirala u cilju proširenja digitalnog plana. Također su i Mađarska i Austrija poslali znatan broj zahtjeva za T-DAB stanice zbog formiranja planova i puštanja i rad ovih predajnika. Primljen je i znatan broj zahtjeva crnogorske administracije (138 DVB-T) koji su tehnički obrađeni u smislu kompatibilnosti rada. U skladu sa gore navedenim, a na osnovu pristiglih zahtjeva za koordinaciju frekvencija, obrađeni su zahtjevi susjednih administracija kao što je prikazano u Tabeli 21: Tabela 21: Zahtjevi susjednih zemalja za koordinaciju frekvencija Administracija FM (broj stanica) T-DAB (broj DVB-T stanica) stanica) Hrvatska Slovenija 1-2 Austrija Mađarska Crna Gora (broj U sklopu redovnih aktivnosti kontinuirano se analiziraju i objave u ITU master registru Međunarodne unije za telekomunikacije kroz BRIFIC. Tako su u toku godine napravljene analize BRIFIC-a od 2760 do Rađene su i tehničke analize tih zahtjeva u smislu elektromagnetne kompatibilnosti sa BiH TV analognim i digitalnim kanalima. Povećan je obim poslova zbog postojanja potrebe tehničke analize velikog broja radiostanica naročito susjednih zemalja koje imaju uticaj na rad bh. radiostanica, kao i bh. zahtjeva za koje se očekuju odgovori i upis u ITU master registar. Ovi poslovi su u porastu zbog proširenja i izmjena digitalnih planova za TV kao i T-DAB planova. Susjedne administracije traže replaniranje postojećeg plana GE 06 s obzirom na gubitak kanala ranije namijenjenog za radiodifuziju koji je sada, na primarnoj osnovi dodijeljen mobilnoj službi (digitalna dividenda 1), a neke zemlje su počele i sa planiranjem digitalne dividende 2. S tim u vezi potrebno je napraviti provjeru elektromagnetne kompatibilnosti sa svim postojećim planovima. Završen je proces replaniranja bh. plana GE06 televizijskih kanala u smislu nalaženja novih kanala zbog nemogućnosti rada na ranije dodijeljenim kanalima iznad 60. Iz oblasti fiksne službe, u sklopu koordinacije međunarodnih mikrovalnih veza tačka-tačka završena je koordinacija 6 mikrovalnih veza sa Republikom Hrvatskom, koja je rezultirala izmjenom 2 postojeće linkovske veze, otkazom 2 veze i izdavanjem 2 privremene linkovske veze za potrebe prijenosa TV signala. 56

57 Koordinacijski sastanci Priprema trilateralnog sporazuma o raspodjeli preferencijalnih kanala za sisteme GSM 900 /1800 MHz, Bosna i Hercegovina-Hrvatska-Crna Gora Na prijedlog Agencije za elektroničke komunikacije Republike Hrvatske u primpremi je trilateralni sporazum između Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske i Crne Gore o raspodjeli preferencijalnih kanala za sisteme GSM 900 MHz i GSM 1800 MHz. Izvršeno je usklađivanje raspodjele preferencijalnih kanala za devet operatera (po tri operatera iz svake države). Sklapanje sporazuma planirano je za godinu Otklanjanje smetnji Riješene su sljedeće prijave: - Prijava FACE TV i BHRT o smetnjama na satelitskom prijemu uzrokovanih radom usmjerenih zemaljskih linkova (zahtjev Agencije vlasniku ometača IDDEEA-i za deinstalaciju linka Trebević-Sud BiH u opsegu 11G i prelazak na opseg 7G, okončanje zamjene opreme po zahtjevu Agencije i zatvaranje predmeta); - Prijave AlJazeera prijave na smetnje na satelitskom prijemu (zahtjev Agencije vlasniku ometača IDDEEA-i za deinstalaciju linka ZZI-FMUP u opsegu 11G i prelazak na opseg 7G, okončanje zamjene opreme po zahtjevu Agencije i zatvaranje predmeta); - Prijava smetnje Agencije za identifikacijska dokumenta (IDDEEA) na pristupnom sistemu u opsegu GHz na stanicama Udrigovo i Grdonj; - Prijava smetnje HAKOM-a na UMTS sistemu na području Slavonskog Broda, otklanjanje smetnje i završna korespondencija sa HAKOM-om; - Prijava smetnje HT Mostar na UMTS sistemu 1900 MHz na području Sarajeva, Brčkog, Broda i Bihaća (otklanjanje smetnje i zatvaranje predmeta); - Prijave smetnje Ministarstva komunikacija i transporta BiH na linku RTV Dom-Hum u testnoj fazi Projekta digitalizacije mikrovalnih veza javnih RTV servisa; - Prijava smetnje Ministarstva komunikacija i transporta BiH na digitalnom linku Lisac-Ilinčica u opsegu 4G u testnoj fazi Projekta digitalizacije mikrovalnih veza javnih RTV servisa; - OBN prijava smetnje na prijemnoj satelitskoj stanici Planinica (uzročnik smetnje mikrovalni link Planinica-Fortica javnih RTV servisa iz Projekta digitalizacije mikrovalnih veza, rješavanje smetnje izmjenom fr. kanala linka Planinica-Fortica); - IDDEEA prijava kvara na vezi Kmur-Petibor u opsegu 7G; - Odobren je zahtjev BHT1 za promjenu frekvencije emitovanja na repetitoru Bratunac-Kik, zbog problema u kvalitetnom prijemu programa na 32. TV kanalu. Analizom mjerenja TV spektra na području Bratunca utvrđeno je da je na teritoriji Srbije na području Ljubije počeo sa radom MUX A na 32. TV kanalu. Pripremljen je novi tehnički aneks kojim je predviđeno emitovanje na 28. TV kanalu. Na ovaj način je u potpunosti otklonjena smetnja i udovoljeno zahtjevu. U ovom periodu, vezano za ovu smetnju, Agencija je dobila i prijavu od RATEL-a, na koju je odgovoreno nakon iznalaženja rješenja za prevazilaženje ovog problema. - Upućeni su dopisi administraciji Republike Hrvatske sa priloženim izvještajima o štetnim smetnjama na frekvencijama 91.5 MHz i MHz te analiza odgovora na dopise. Radi se o stanicama MHz (Radio Free Prijedor) i 91.5 MHz (Radio Big); 57

58 - Ponovljen je prigovor o štetnoj smetnji koju prouzrokuje BHRT na kanalu 32 od strane RATEL-a, nakon što je upućen dopis o poduzetim mjerama u cilju otklanjanja smetnje Regulativa iz oblasti upravljanja spektrom Pravila u oblasti radiokomunikacija Pravilo o korištenju opsega MHz i MHz Na ECC sastanku u martu usvojena je CEPT (Evropska konferencija poštanskih i telekomunikacijskih uprava) odluka o harmoniziranom radiofrekvencijskom rasporedu u opsezima MHz i MHz za MFCN mreže (mješovite mobilno-fiksne komunikacijske mreže). Na osnovi odredbi usvojene CEPT odluke, izrađen je prijedlog Pravila o korištenju opsega MHz i MHz u BiH, koje je usvojeno i objavljeno u Službenom glasniku br. 99 u decembru Aktivnosti na dopuni evropske regulative u ovom opsegu su u toku. Pravilo o korištenju opsega GHz za MVDS/MMDS Izmjena važećeg Pravila 27/2005 o planu korištenja radiofr. opsega GHz planirana je u formi izdavanja novog Pravila za MVDS/MMDS sisteme zbog potrebe izmjene više odredbi. Bosna i Hercegovina je jedna od rijetkih administracija unutar CEPT-a koja koristi opseg GHz za MVDS/MMDS sisteme. Korištenjem ovih sistema ublaženo je loše zemaljsko pokrivanje javnih RTV servisa i lokalnih RTV stanica te omogućena bolja konkurentnost. Kako CEPT generalno ne preferira korištenje MVDS/MMDS sistema u ovom opsegu, administracija koja planira njihovu implementaciju dužna je sama definirati tehničke zahtjeve i osigurati neometan rad dominantnog satelitskog servisa u ovom opsegu. Pravilo o radioopremi koja se može koristiti bez pojedinačnih dozvola Izmjenjeno je Pravilo o izmjeni Pravila 46/2009 objavom novog pravila sa ažuriranom tabelom u Aneksu. Tabela definiše opsege i vrstu opreme koja ih može koristiti te harmonizirane standarde i osnovna tehnička ograničenja korištenja radiofrekvencijskog spektra bez pojedinačnih dozvola za uređaje. Budući da je ovo dinamična kategorija, uslovljena stalnim razvojem tehnike i tehnologije, a obuhvata veoma širok skup različitih vrsta opreme, od mobitela i uređaja za WiFi konekciju, preko daljinskih ključeva i blokada motora, uređaja za komunikaciju između vozila ili vozila i puteva, sve do određenih medicinskih uređaja ili alarma, uređaja za kontrolu avio-modela itd., tako su novi opsezi i standardi za korištenje u stalnoj izradi i ažuriranju. Novo Pravilo o opremi je objavljeno kao Pravilo 72/2014 o radioopremi koja se može koristiti bez pojedinačnih dozvolaza uređaje koje izdaje Agencija u Službenom glasniku BiH br. 44/ Ostali aspekti upravljanja radiofrekvencijskim spektrom 58

59 Ekonomski aspekt upravljanja radiofrekvencijskim spektrom Na osnovu Pravila 59/2011, Naknade za dozvole u radiokomunikacijama u Bosni i Hercegovini (Službeni glasnik BiH br. 103/2011), obračunate su naknade za period godine za RTV stanice, kopneni mobilni radio, zrakoplovne i pomorske stanice, satelitske stanice, VSAT i mikrovalne linkove tačka-tačka i tačka-više tačaka. Izdati su nalozi za ispostavljanje računa po osnovu naknada za korištenje radiofrekvencijskim spektra za nove dozvole u skladu sa članom 16. (Obveznici s novim dozvolama) Odluke Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o naknadama za korištenje radiofrekventnog spektra ( Službeni glasnik BiH br. 15/14). Pored novih korisnika izdati su nalozi i za sve postojeće korisnike. Što se tiče ove odluke, uočena je potreba revidiranja Odluke Vijeća ministara BiH iz razloga što je za pojedine radiokomunikacijske službe visina naknada za spektar znatno iznad visine naknade za dozvolu, te zbog potreba usklađivanja sa Pravilom o naknadama. Iako je visina naknada po osnovu dozvola za korištenje radiofrekvencijskog spektra smanjena, uočeno je da značajan broj korisnika kasni sa izmirenjem svojih obaveza. S tim u vezi, znatno je povećan broj rješenja o naplati potraživanja donesenih u prvostepenom upravnom postupku po službenoj dužnosti. U godini pokrenuto je 353 upravnih postupaka po službenoj dužnosti za naplatu nenaplaćenih potraživanja po osnovu Dozvola u radiokomunikacijama za korisnike koji nisu izmirili dugovanja po osnovu ispostavljenih računa za dozvole za korištenje radiofrekvencijskog spektra i za naknade za korištenje radiofrekvencijskog spektra, od čega se najveći broj rješenja odnosi na nosioce dozvola u emitovanju. Pored navedenog, urađene su ekonomske analize zahtjeva privrednih društava: Elta- kabel d.o.o. Doboj i DSL Elektronika d.o.o. Modriča, za dodjelu frekvencija iz opsega GHz kao i ekonomska analiza zahtjeva za dodjelu bloka frekvencija TxTV d.o.o. Tuzla Održavanje portala Portal spektar.rak.ba razvijen je kako bi se korisnicima radiofrekvencijskog spektra omogućio jednostavan pristup informacijama vezanim za Plan namjene i korištenja radiofrekvencijskog spektra (uz dinamičko pretraživanje), visinama iznosa naknada za dozvole i korištenje radiofrekvencijskog spektra (kroz kalkulator), te direktno preuzimanje formulara za podnošenje zahtjeva za dozvole za željenu vrstu radiostanice. Statstika pokazuje da je portal tokom prethodne godine posjećen puta. Mjesečni prikaz na Slici 13, te kvartalni na Slici

60 Slika 13: Prikaz mjesečnih posjeta portalu spektar.rak.ba Broj posjeta u odnosu na godinu ostao je približno isti. Tokom godine usljed izmjena Odluke o naknadama za korištenje radiofrekvencijskog spektra izvršene su izmjene kalkulatora, te su ažurirani obrasci za podnošenje zahtjeva. Slika 14. Kvartalni prikaz korištenja portala spektar.rak.ba Dodatna funkcija ovog portala proizašla je iz obaveze prema CEPT-u i odnosi se na međunarodnu obavezu objave Plana namjene i korištenja u EFIS-u, evropskom informacijskom sistemu o Planovima namjena i dodjele RF spektra. Iako je evropski sistem tokom ovog perioda značajno unaprijeđen, portal i bez dodatnih nadogradnji zadovoljava sve postavljene zahtjeve, te je Bosna i Hercegovina među državama koje su svoju obavezu izvršile Učešće na međunarodnim sastancima 47.sastanak ECC PT1/CPG PTD Predstavnici Oblasti za uređenje radiofrekvencijskog spektra učestvovali su na zajedničkom sastanku grupa PT1 i CPG-PTD (Zagreb, septembar). Grupe PT1 i CPG-PTD zadužene su za pripremu zajedničkog evropskog stava iz domena namjene spektra za mobilnu službu. Teme na ovom skupu 60

61 odnose se na regulatorne okvire za drugu digitalnu dividendu ( MHz) te dodatni spektar za širokopojasni pristup internetu. Najznačajniji radni predmet: priprema regulacionog okvira za korištenje opsega 700 MHz u mobilnoj službi. U završnoj fazi izrade su odluka i izvještaj o harmoniziranim tehničkim uslovima za MFCN u opsegu 700 MHz i moguće opcije nacionalnog korištenja zaštitnog opsega i duplex gapa unutar ovog opsega. Pokrenuto je i razmatranje M2M (Machine-to-Machine) aplikacija u opsegu 700 MHz, revizija nekoliko odluka iz područja opsega namijenjenih mobilnoj službi, te razmatranje više opsega kandidata za IMT. 66. sastanak ECC WGSE Na 66. sastanku ECC radne grupe WGSE za spektrum inžinjering u Portugalu, gdje je između ostalog razmatrano korištenje opsega GHz za BWA sisteme, proširenje radiofrekvencijskog (RF) spektra za BWA u opsegu 5,8 GHz, izvještaj o kompatibilnosti i zajedničko korištenje RF spektra / MHz za Broadband Direct-Air-to-Ground Communications, korištenje RF opsega 5.8 GHz; 2.4 GHz i 3.5 GHz za DA2GC, zajedničko korištenje RF opsega 18 GHz za FSS i FS, korištenje RF opsega GHz za fiksne servise i drugo. 5. sastanak ITU - R združene radne grupe (JTG ) Na 5. sastanku ITU - R združene radne grupe (JTG ) održanog u Ženevi od Radna grupa je podijeljena na stalne grupe koje su zadužene za određene segmente rada i to: CPM- Conference Preparatory Meeting teksta, emitovanje i prateće službe, zemaljske servise, satelitske servise i naučne servise. Radne grupe 2, 3, 4 i 5 su odgovorne za rješavanje tehničkih i operativnih istraživanja koji se odnose na usluge u okviru svoje nadležnosti. 61

62 4. OBLAST ZA RADIO-MONITORING, INFORMACIJSKO-TEHNIČKU PODRŠKU I KONTROLU POŠTIVANJA USLOVA DOZVOLA 4.1. Oblast za radio-monitoring Oblast za radijski monitoring je nadležno za kontrolu i monitoring radiofrekvencijskog spektra. Kontrolu i monitoring radiofrekvencijskog spektra se vrši u skladu sa Zakonom o elektronskim komunikacijama BiH Redovni poslovi radijskog monitoringa Funkcija monitoringa radiofrekvencijskog spektra se sastoji iz niza aktivnosti koje za cilj imaju: Monitoring rada korisnika u skladu sa općim i posebnim uslovima dozvole radi omogućavanja rada bez štetnih smetnji bilo na lokalnom, regionalnom ili globalnom nivou, tako da korisnici radiofrekvencijskog spektra mogu koegzistirati jedan s drugim; Prikupljanja značajnih informacija kao što su: iskorištenost radiospektra, verifikacija pravilne upotrebe tehničkih parametara korisnika dozvola Agencije, detekcija i identifikacija ilegalne upotrebe radiospektra, generisanje i verifikacija frekvencijskih zapisa za potrebe planiranja i upravljanja radiospektrom; Otklanjanje smetnji u radiofrekvencijskom spektru, bilo na lokalnom, regionalnom ili međunarodnom nivou, radi omogućavanja davaocima usluga radiokomunikacija da egzistiraju jedni pored drugih sa minimiziranim instalacijama i troškovima; Kontrola i nadzor usklađenosti emitovanog radio i TV programa sa pravilima i kodeksima Agencije; Redovno izvještavanje o rezultatima mjerenja, analizama mjernih rezultata i predlaganje mjera za efikasno korištenje radiofrekvencijskog spectra. Monitoring se obavlja na osnovu zahtjeva koji dolaze iz različitih izvora kao što su: žalbe, zahtjevi specijalizovanih odjela, Vijeća Agencije, za potrebe kampanja koje organizuje Agencija, planirani redovni monitoring ili kontrola. Tabela 22: Tabelarni prikaz mjerenja prema vrsti zahtjeva i servisima RADIOKOMUNIKACIJE PMR AVIO TV,FM SAT. GSM CATV Linkovi Nelicencirani opseg ŽALBE KAMPANJE ZAHTJEVI ODJELA ZAHTJEVI VIJEĆA AGENCIJE REDOVNI MONITORING

63 Total UKUPNO RADIOKOMUNIKACIJE 146 Slika broj 15. pokazuje statistiku obavljenih poslova po ovoj kategorizaciji: Zahtjevi Vijeća Agencije Zahtjevi 0% Odjela 40% Redovni monitoring 14% Kampanje 0% Žalbe 46% Slika 15. Statistika obavljenih mjerenja Sljedeća slika prikazuje statistiku obavljenih mjerenja prema vrsti zahtjeva i servisima: Slika 16. Statistika obavljenih mjerenja prema vrsti zahtjeva i servisima U godini, u okviru redovnog monitoringa, izvršena je provjera korištenja FM frekvencija nakon oduzimanja Dozvola. U okviru redovnih monitoring aktivnosti rađena su mjerenja radi provjere rada stanica prema tehničkim uslovima izdatih Dozvola kao i u cilju provjere da su stanice postupile u skladu sa izdatim Zaključkom i uskladile tehničke parametre emitovanja sa uslovima izdatih Dozvola također je izvršena kontrola rada radiostanica nakon popravke opreme i ponovnog uključenja. Urađena 63

64 je provjera nivoa zračenja na području Kozare i Žepča kao i mjerenje nivoa testnog signala u laboratoriji fakulteta u Sarajevu. Urađen je i monitoring zauzetosti radiofrekvencijskog spektra na više lokacija u BiH. Urađen je monitoring PMR opsega, u svrhu traženja slobodnih frekvencija za više korisnika, na području Sarajeva, Mostara, Zenice, Kaknja i Visokog, Čapljine, Mostara, Gračanice i sjeverozapadne Bosne te provjera korištenja PMR frekvencija korisnicima izdatih Dozvola. Izvršena je provjera korištenja bloka frekvencija za bežičnu distribuciju TV signala na području Bihaća, provjera predajne lokacije na području Vražića, kao i mjerenje frekvencija namijenjenih za FM i TV servise na više područja u BiH. Na zahtjev istog područja izvršena su mjerenja, u cilju otklanjanja smetnji u prijemu satelitskog signala na području Sarajeva. Urađena je provjera korištenja frekvencija na šest (6) lokacija, nakon što je radiostanici oduzeta dozvola nakon čega je izvršeno je gašenje predajnika na svih 6 lokacija kao i provjera FM stanica na području Doboja i Sarajeva, u cilju provjere emitovanja na navedenim lokacijama. Slijedom uloženih žalbi, izvršeno je više mjerenja u cilju otklanjanja smetnji u licenciranim frekvencijskim opsezima 3600 MHz-3621 MHz i 3700 MHz-3721 MHz, koji se koriste u mikrovalnim vezama tačka tačka na području Sarajeva i Udrigova. Mjerenjima je utvrđeno da su žalbe neosnovane. Na osnovu žalbe FM stanica, na smetnje uzrokovane radom drugih FM stanica na području srednje Bosne i Hercegovine urađeno je više mjerenja na lokacijama Vitez, Travnik, Ivan Sedlo, Mostar, Fortica i Udrić te su smetnje otklonjene. Na području Brčkog, izvršeno je vršena mjerenja u cilju otklanjanja smetnji u TV opsegu a na području Sarajeva vršena je provjera navoda o ilegalnom emitovanju digitalnog TV signala kao i provjera testnog rada predajnika za emitovanju digitalnog TV signala na području BiH. Vršena su mjerenja vezano za žalbe na ilegalno reemitovanje programa na području Bihaća, kao i ilegalno emitovanje TV programa na području Viteza, Busovače i Zvornika. Na području Banja Luke izvršena je provjera navoda o ilegalnom emitovanju u FM frekvencijskom opsegu. Na osnovu žalbe korisnika na smetnje u frekvencijskom opsegu namijenjenom za bežičnu distribuciju TV signala urađena su mjerenja na području Kozare i Prijedora. Na području Doboja je izvršeno mjerenje PMR frekvencija u cilju otkrivanja smetnji u opsegu predviđenom za radioamatere. Na osnovu dvije zaprimljene žalbe urađena su mjerenja u PMR opsegu na području sjeverozapadne Bosne, mjerenjima je ustanovljeno da je, međunarodna, žalba osnovana ali da smetnja ne dolazi sa područja Bosne i Hercegovine, kao i da je druga žalba osnovana (dva korisnika rade na dodijeljenim frekvencijama i smetaju jedan drugom). U navedenom periodu rađeno je i na otkrivanju izvora smetnji u PMR opsegu dodijeljenom ambasadi SAD-a (mjerenjima nije utvrđeno postojanje smetnji u navedenom opsegu). Na osnovu međunarodne žalbe izvršen je monitoring FM frekvencija na području zapadne Bosne a na području istočne Bosne provjera navoda o smetnjama u FM opsegu od stanica koje rade sa područja susjednih država. Monitoring tim je, u više navrata, vršio mjerenja u cilju otklanjanja smetnji avio opsegu na području Sarajeva, Goražda, Mostara i Banja Luke. Mjerenjima je u par slučajeva utvrđeno da je žalba neosnovana, dok su ostali slučajevi rješeni i smetnje otklonjene. 64

65 U navedenom periodu rađeno je i na otkrivanju izvora smetnji u UMTS opsegu na području Sapne i na otkrivanju izvora smetnji u GSM opsegu na području Banja Luke a na više područja u BiH provjera navoda žalbe na smetnje u MMDS opsegu. Na osnovu žalbi i zahtjeva građana urađena su mjerenja nivoa zračenja u više gradova u BiH. Evidentiran je smanjen broj žalbi od telekom operatera i korisnika mobilne telefonije na smetnje izazvane neovlaštenim korištenjem bežičnih telefona i drugih bežičnih uređaja koji ne rade na frekvencijama usklađenim s evropskim standardima te uzrokuju smetnje u UMTS, što je posljedica trenutnog nekorištenja dijela UMTS opsega. Potpuno otklanjanje smetnji zahtijeva koordinirane aktivnosti na nivou države koje će uključiti sve odgovorne institucije. Primjetno je smanjenje upotrebe GSM/UMTS ometača Projekat izgradnje mreže monitoring stanica u BiH U okviru realizacije izgradnje projekta mreže monitoring stanica završeno je postavljanje fiksne monitoring stanice sekundarne mreže, bez posade, sa daljinskom kontrolom na lokaciji Doboj, a okončana je procedura dobivanju upotrebne dozvole za monitoring stanicu na lokaciji Derventa- Plehan i navedena stanica je povezana u mrežu monitoring stanica. Slijedom odbijanja općine Novi Grad da produži privremena urbanistička saglasnost za monitoring stanicu Sarajevo-Mojmilo, završena je procedura dobivanja odobrenja za izmještanje kontrolno mjerne stanice Mojmilo na lokaciju Deponija. Premještena je fiksna monitoring stanice bez posade sa lokacije Mojmilo na lokaciju deponija Smiljevići Učešće u aktivnostima CEPT-a Učešće u radnoj grupi CEPT-a -WG FM PT 22, na kojoj se obrađuju tehničke teme, izrađuju preporuke iz oblasti upravljanja radiofrekvencijskim spektrom, naročito iz oblasti mjerenja radiospektra. Tem radne grupe obuhvatale su: minimalna udaljenost između fiksnih monitoring stanica i predajnika, dokument o smetnjama u UMTS opsegu, izazvanim DECT telefonima, mjerna nesigurnost. Također, doprinos je dat i mjernoj kampanji HF opsega koju je organizovala radna grupa FM PT Regulativa u oblasti mjerenja i kontrole U okviru redovnih poslova, vršena je i provjera pristiglih Izjava o sigurnosti, korisnika izdatih Dozvola, u vezi sa Pravilom 37/2008. U navedenom periodu izvršena je analiza i unos 489 Izjava o sigurnosti. Na osnovu izvršenog prijegleda i analize, dostavljenih Izjava o sigurnosti, izdata je 214 Potvrda o sigurnosti, a za 275 lokacija su zatražene dodatne informacije, odnosno dopuna dostavljenih Izjava o sigurnosti. Slika 17. pokazuje procenat obrađenih Izjava o sigurnosti po kvartalima u godini: 65

66 Broj obrađenih Izjava o sigurnosti u godini po kvartalima 0% 29% 23% 48% I. kvartal II. kvartal III. kvartal IV. kvartal Slika 17. Broj obrađenih Izjava o sigurnosti u godini po kvartalima Na narednoj slici prikazan je procenat izdatih Potvrda o sigurnosti u odnosu na broj obrađenih Izjava o sigurnosti i broj lokacija za koje su traženi dopunski podaci u godini: Pravilo 37/ Broj Izjava o sigurnosti koje zahtijevaju dopune/provjere prije izdavanja potvrda Broj poslanih Potvrda o sigurnosti Broj obrađenih Izjava o sigurnosti u godini Slika 18. Procenat izdatih potvrda o sigurnosti 4.2. Kontrola poštivanja uslova dozvole U skladu sa zakonskom obavezom koja proističe iz Zakonom o komunikacijama BiH (Sl.glasnik br. 31/03, član 46.) Agencija ima izvršna ovlaštenja primjenjuje mjere inspekcijskog prijegleda izdatih dozvola. Poslovi kontrole poštivanja uslova dozvole obuhvataju provjeru poštivanja odgovarajućih propisa koji proističu iz Pravila 55/11 (Pravilo o pružanju audiovizuelnih medijskih usluga), Pravilo 56/11 (Pravilo o dozvolama za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija), Pravila 69/2013 (Pravilo o uslovima pružanja javnih telekomunikacijskih usluga i odnosa s krajnjim korisnicima), kao i ostalih podzakonskih akata Agencije. Na osnovu zahtjeva nadležnih sektora i po službenoj dužnosti, u 2014.godini, neposrednim uvidom u rad i dokumentaciju, detaljno je izvršena kontrola većeg broja korisnika dozvole, od čega je većina bila provjera rada nosilaca dozvola za distribuciju TV programa putem kabla. Po službenoj dužnosti 66

67 obavljeno je 30% kontrola, a na osnovu žalbi građana, pravnih lica i zahtjeva nadležnih sektora obavljeno je 70% kontrola. Kontrola se provodi s ciljem pravovremenog uočavanja i sprečavanja daljeg kršenja obaveza iz dozvola i eventualnog otklanjanja posljedica koja ova kršenja mogu izazvati. Kontrola podrazumijeva i praćenje daljih aktivnosti korisnika dozvole, da bi se osiguralo da su one izvršene na osnovu datih instrukcije radi usklađivanja rada s uslovima dozvole, pravilima Agencije i Zakona o komunikacijama BiH Upravljanje Registrom podataka Agencije Efikasno upravljanje Registrom podataka Agencije realizovano je kroz kreiranje pristupnih podataka za web registar Agencije i pisanu korespodenciju sa korisnicima dozvola, stalnu podršku klijentima Registra podataka, održavanje sastanaka sa zaposlenim vezanim za Registar podataka. Putem Registra omogućeni su stalni kontakti sa korisnicima dozvola Agencije, pomoć pri unosu podataka u Registar. Redovne aktivnosti, upravljanja web registrom obuhvataju ažuriranje, podršku, edukaciju i administraciju. Slika 19. prikazuje statistiku obavljenih poslova po ovoj kategorizaciji. Web registar Agencije 2% 31% 55% 12% AŽURIRANJE PODRŠKA EDUKACIJA ADMINISTRACIJA Slika 19. Statistika aktivnosti na Web registru 4.4. Dizajn, razvoj, servisiranje i održavanje IT aplikacija U godini, nastavljene su aktivnosti na održavanju i unapređivanju postojećih, te razvoj novih aplikacija kao što su: Produženje usluga održavanja sistema OWIS za godinu; Produženje usluga web hostinga zvanične web stranice Agencije za godinu; Produženje usluga održavanja WEB registra za 2015.godinu; Produženje usluge održavanja RF portala za 2015.godinu; Produženje usluge održavanja WEB stranice za 2015.godinu. Budžetom iz godine je planirana nabavka softverske aplikacije Web registar podataka Agencije. Nakon provedenog otvorenog postupka javne nabavke gore navedenih programa 67