AKTUELNO - JEDNODNEVNO SAVETOVANJE: REFORMA U OBLASTI RADNIH ODNOSA I PRIMANJA KOD KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA I IZMENE ZAKONA O LOKALNOJ SAMOUPRAVI -

Транскрипт

1 AKTUELNO - JEDNODNEVNO SAVETOVANJE: REFORMA U OBLASTI RADNIH ODNOSA I PRIMANJA KOD KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA I IZMENE ZAKONA O LOKALNOJ SAMOUPRAVI - Beograd, Novi Sad i Niš - Poziv na savetovanje - rubrike IX i XII NOVO U PONUDI KOMPANIJE PARAGRAF - OBUKA ZA JAVNE NABAVKE!!! Poziv za obuku - rubrika V Komentari novodonetih i izmenjenih propisa REBALANS BUDŽETA REPUBLIKE SRBIJE ZA GODINU - rubrika II ZAKON O PRIVREMENOM UREĐIVANJU OSNOVICA ZA OBRAČUN I ISPLATU PLATA, ODNOSNO ZARADA I DRUGIH STALNIH PRIMANJA KOD KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA - rubrika IX ZAKON O PRIVREMENOM UREĐIVANJU NAČINA ISPLATE PENZIJA - rubrika VIII IZMENE I DOPUNE UREDBE O POSTUPKU ZA PRIBAVLJANJE SAGLASNOSTI ZA NOVO ZAPOŠLJAVANJE I DODATNO RADNO ANGAŽOVANJE KOD KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA - rubrika VIII Budžetsko planiranje PRIMENA PROGRAMSKOG MODELA BUDŽETIRANJA U POSTUPKU PLANIRANJA I IZRADE BUDŽETA - rubrika II Odabrani modeli - javne nabavke i radni odnosi ODGOVOR NARUČIOCA NA ZAHTEV ZA ZAŠTITU PRAVA U POSTUPKU JAVNE NABAVKE - rubrika V REŠENJE O USVAJANJU ZAHTEVA ZA ZAŠTITU PRAVA U POSTUPKU JAVNE NABAVKE - rubrika V ZAKLJUČAK O OBUSTAVI POSTUPKA ZAŠTITE PRAVA ZBOG POVLAČENJA ZAHTEVA - rubrika V ANEKS UGOVORA O RADU - PRODUŽENJE ROKA NA KOJI JE ZASNOVAN RADNI ODNOS DO ISTEKA KORIŠĆENJA PORODILJSKOG I ODSUSTVA RADI NEGE DETETA - rubrika VIII PRIMERI UGOVORA O DELU I UGOVORA O DOPUNSKOM RADU - rubrika VIII Plate i druga primanja PRIMERI OBRAČUNA ZARADE - PLATE I DRUGOG STALNOG PRIMANJA ZA MESEC NOVEMBAR GODINE - rubrika IX UTVRĐIVANJE PRAVA NA MINULI RAD ZAPOSLENIH U USTANOVAMA U SLUČAJU KADA ZA ODREĐENU DELATNOST NE POSTOJI PLAN MREŽE - Mišljenje Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave - rubrika IX UTVRĐIVANJE VISINE I ISPLATA JUBILARNE NAGRADE ZAPOSLENOM U ŠKOLI POSLE GODINE - rubrika IX Obrazovanje ŠKOLSKI ODBOR KAO ORGAN UPRAVLJANJA U OSNOVNOJ I SREDNJOJ ŠKOLI - rubrika XII Socijalna zaštita CENE USLUGA PORODIČNOG SMEŠTAJA OD GODINE - rubrika XII Zdravstvo DOBROVOLJNO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE I PRIVATNA PRAKSA - rubrika XII Javna preduzeća IZRADA I PRAĆENJE REALIZACIJE GODIŠNJEG PROGRAMA POSLOVANJA JAVNIH PREDUZEĆA ZA GODINU - rubrika XII

2 Budžetski instruktor 104 NOVEMBAR I INSTRUKCIJE ZA BUDŽETSKE KORISNIKE Aktuelni statistički podaci i Kalendari rokova - obaveza, nalaze se na kraju časopisa II BUDŽETSKO PLANIRANJE, FINANSIRANJE I IZVRŠENJE BUDŽETA REBALANS BUDŽETA REPUBLIKE SRBIJE ZA GODINU...12 Makroekonomska kretanja u periodu januar-avgust godine...12 Makroekonomske projekcije za godinu...13 Potraživanje budžetskih sredstava za sufinansiranje projekata/programa podržanih u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije (IPA)...15 Kapitalni izdaci budžetskih korisnika...17 Iznosi osnovica za obračun i isplatu plata od novembra godine...23 Naknade za rad predsednika i članova komisija...23 Otpis i pretvaranje potraživanja Republike Srbije u kapital dužnika...23 Izmene nenamenskog transfera određenim jedinicama lokalne samouprave...24 Povećan iznos do kojeg Vlada odlučuje o zaduživanju i davanju garancija Republike Srbije...24 PRIMENA PROGRAMSKOG MODELA BUDŽETIRANJA U POSTUPKU PLANIRANJA I IZRADE BUDŽETA...25 Pojam programa i programske klasifikacije...25 Hijerarhijska struktura državnih organa i organizacija u okviru budžeta...26 Funkcija i struktura programa po modelu programskog budžetiranja...28 PRIMENA KATEGORIJA - "PROGRAMSKA AKTIVNOST" I "PROJEKAT" U CILJU IZRADE BUDŽETA REPUBLIČKOG I LOKALNOG NIVOA VLASTI...30 Hijerarhijsko definisanje komponenti koje čine programski budžet...30 Šifarnici programa, programskih aktivnosti i projekata...31 Raspodela sredstava po modelu programskog budžeta...31 Definisanje i promene aproprijacija u finansijskom planu korisnika po modelu programskog budžeta...32 PETA IZMENA UPUTSTVA ZA FAKTURISANJE ZDRAVSTVENIH USLUGA, LEKOVA I MEDICINSKIH SREDSTAVA U GODINI - OKTOBAR USLUGE KOJIMA MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA OSTVARUJE DOPUNSKA SREDSTVA...37 Postupak promene aproprijacije iz sredstava tekuće budžetske rezerve Budžetski instruktor novembar Br. 104

3 III BUDŽETSKO RAČUNOVODSTVO I IZVEŠTAVANJE KOMENTAR TRINAESTIH IZMENA I DOPUNA PRAVILNIKA O STANDARDNOM KLASIFIKACIONOM OKVIRU I KONTNOM PLANU ZA BUDŽETSKI SISTEM "Sl. glasnik RS", br. 117/ najnovijih izmena i dopuna Pravilnika o kontnom planu...39 IV JAVNI PRIHODI I RASHODI, PORESKI POSTUPAK I ADMINISTRACIJA Vraćanje primljenog avansa i ispravka PDV Ostvarivanje prava na povraćaj neiskorišćenog iznosa poreskog kredita po osnovu PDV Rok u kome je obveznik PDV dužan da čuva PDV evidenciju i dokumentaciju na osnovu koje se vodi ta evidencija PDV tretman prometa usluga prevoza bez naknade na osnovu akta jedinice lokalne samouprave...44 PDV tretman naknade koju sud dosudi obvezniku PDV po osnovu upotrebe poslovnog prostora nakon otkazivanja ugovora o zakupu...45 Poresko oslobođenje za promet dobara i usluga koji se finansira iz sredstava kredita (zajma) na osnovu međunarodnog ugovora o kreditu (zajmu)...46 Posledice poništaja sporazuma o odlaganju plaćanja poreskog duga zbog neplaćanja...47 Uslovi za poništaj rešenja o određivanju prinudne naplate utvrđene poreske obaveze...48 Poreski tretman besplatnog davanja na korišćenje opreme poslovnim partnerima...48 V JAVNE NABAVKE POJAM JAVNOG PARTNERA I DRUGI BITNI ELEMENTI UGOVORA O JAVNO-PRIVATNOM PARTNERSTVU...50 SREDSTVA FINANSIJSKOG OBEZBEĐENJA U POSTUPCIMA JAVNIH NABAVKI...51 Određivanje vrste obezbeđenja i zakonska ograničenja...52 Vrste sredstava finansijskog obezbeđenja...53 Modeli Odgovor naručioca na zahtev za zaštitu prava u postupku javne nabavke...57 Rešenje o usvajanju zahteva za zaštitu prava u postupku javne nabavke...58 Zaključak o obustavi postupka zaštite prava zbog povlačenja zahteva...60 Aktivna legitimacija za pokretanje upravnog spora protiv rešenja Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki Odlučivanje naručioca o obimu poništenja postupka na osnovu primljenog zahteva za zaštitu prava u postupku javne nabavke Dokazivanje domaćeg porekla dobara ponuđenih u postupku javne nabavke Br. 104 novembar Budžetski instruktor 5

4 VII PLATNI PROMET I TREZORSKO POSLOVANJE KOMENTAR NOVE ODLUKE O NAČINU OBAVLJANJA POSLOVA IZMEĐU NARODNE BANKE SRBIJE I UPRAVE ZA TREZOR PREKO SISTEMA KONSOLIDOVANOG RAČUNA TREZORA ZA DEVIZNA SREDSTVA "Sl. glasnik RS", br. 112/ Nove odluke...63 Plaćanja i naplate po tekućim i kapitalnim poslovima...64 Plaćanja po kreditnim poslovima sa inostranstvom po kojima je Republika Srbija dužnik ili garant a Narodna banka Srbije agent...64 Uplate i isplate u efektivnom stranom novcu...64 Kupovina i prodaja deviza i efektivnog stranog novca...65 KOMENTAR TRINAESTIH IZMENA I DOPUNA PRAVILNIKA O USLOVIMA I NAČINU VOĐENJA RAČUNA ZA UPLATU JAVNIH PRIHODA I RASPORED SREDSTAVA SA TIH RAČUNA "Sl. glasnik RS", br. 117/ Razlozi donošenja i sadržaj najnovijih izmena i dopuna Pravilnika...66 Nemogućnost isplate gotovine sa deviznog računa rezidenta - pravnog lica na ime refundacije troškova koje je fizičko lice (direktor) imalo u inostranstvu prilikom kupovine proizvoda Nemogućnost uplate efektivnog stranog novca na ime polaganja depozita kao sredstva obezbeđenja VIII RADNI ODNOSI, ZAPOŠLJAVANJE I SOCIJALNO OSIGURANJE U BUDŽETSKOM SISTEMU KOMENTAR NAJNOVIJIH IZMENA I DOPUNA UREDBE O POSTUPKU ZA PRIBAVLJANJE SAGLASNOSTI ZA NOVO ZAPOŠLJAVANJE I DODATNO RADNO ANGAŽOVANJE KOD KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA "Sl. glasnik RS", br. 118/ Uvod...69 Izmena uredbe...70 KOMENTAR NOVOG ZAKONA O PRIVREMENOM UREĐIVANJU NAČINA ISPLATE PENZIJA "Sl. glasnik RS", br. 116/ Uvod...72 Objašnjenje pojedinačnih odredbi Zakona...72 Praktična primena Zakona u praksi...73 KOMENTAR IZMENA I DOPUNA ZAKONA O CENTRALNOM REGISTRU OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANJA "Sl. glasnik RS", br. 116/ Uvod...73 Pojašnjenje izmenjenih i dopunjenih odredbi...74 OBAVEZE POSLODAVCA U SLUČAJU POVREDE NA RADU, PROFESIONALNOG OBOLJENJA I OBOLJENJA U VEZI SA RADOM...75 Modeli Aneks ugovora o radu - produženje roka na koji je zasnovan radni odnos do isteka korišćenja porodiljskog i odsustva radi nege deteta...77 Ugovor o delu - primer Ugovor o delu - primer Ugovor o dopunskom radu Budžetski instruktor novembar Br. 104

5 Pokrivanje troškova procene preostale radne sposobnosti na inicijativu zaposlenog Utvrđivanje odgovornosti za štetu koju zaposleni učini poslodavcu na radu ili u vezi sa radom Nenadležnost inspekcije rada da vrši kontrolu uplate doprinosa za obavezno socijalno osiguranje Neodazivanje sindikata na poziv poslodavca da dostavi pristupnice i druge dokaze o reprezentativnosti Relevantni podaci o stažu osiguranja za ostvarivanje prava na starosnu penziju...84 Gubitak prava na ponovno određivanje penzije u slučaju zaposlenja ili obavljanja samostalne delatnosti korisnika invalidske penzije...84 Neispunjenje uslova za utvrđivanje viška zaposlenog...86 Osporavanje zakonitosti nepotpisanog aneksa ugovora o radu u postupku za poništaj rešenja o prestanku radnog odnosa...86 Ostvarivanje prava na starosnu penziju nakon primenjenog sniženja starosne granice kada se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem...87 Smenski rad...88 IX PLATE I DRUGA PRIMANJA KORISNIKA BUDŽETA KOMENTAR ZAKONA O PRIVREMENOM UREĐIVANJU OSNOVICA ZA OBRAČUN I ISPLATU PLATA, ODNOSNO ZARADA I DRUGIH STALNIH PRIMANJA KOD KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA "Sl. glasnik RS", br. 116/ PRIMERI OBRAČUNA ZARADE - PLATE I DRUGOG STALNOG PRIMANJA ZA MESEC NOVEMBAR GODINE I NADALJE KOD KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA...94 Utvrđivanje/smanjenje zarada - plata prema novodonetom Zakonu...94 Utvrđivanje/smanjenje drugog stalnog primanja prema novodonetom Zakonu...95 Prestanak važenja Zakona o umanjenju neto prihoda lica u javnom sektoru...95 Primeri obračuna...96 KOMENTAR IZMENA UREDBE O NAKNADAMA I DRUGIM PRIMANJIMA ZAPOSLENIH U ORGANIZACIJAMA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANJA "Sl. glasnik RS", br. 116/ Naknada plate...99 Otpremnina za odlazak u penziju DRŽAVNI PRAZNIK DAN PRIMIRJA U PRVOM SVETSKOM RATU NOVEMBAR GODINE NERADNI DAN Pravo zaposlenog na naknadu zarade za odsustvo na dan praznika Pravo zaposlenog koji radi na dan praznika Nemogućnost povezivanja radnog staža radi obračuna minulog rada zaposlenom koji je radio kod dva poslodavca - u dve opštine Utvrđivanje visine i isplata jubilarne nagrade zaposlenom u školi posle godine Utvrđivanje naknade troškova ishrane policijskog službenika koji je faktički upućen na rad u drugu organizacionu jedinicu Utvrđivanje prava na minuli rad zaposlenih u ustanovama u slučaju kada za određenu delatnost ne postoji plan mreže Br. 104 novembar Budžetski instruktor 7

6 Obaveza umanjenja neto prihoda fizičkog lica ostvarenog po osnovu ugovorene naknade za rad koju isplaćuje korisnik javnih sredstava - fakultet iz sopstvenih sredstava ostvarenih na tržištu Način umanjivanja neto prihoda u slučaju kada poslodavac ili drugi isplatilac iz javnog sektora istovremeno vrši isplatu dva ili više zaostalih i dospelih mesečnih primanja Uvećana zarada Propisivanje državljanstva Republike Srbije i imovinskog cenzusa kao uslova za ostvarivanje prava na roditeljski dodatak XII SPECIJALNO ZA DELATNOSTI Državna uprava i lokalna samouprava KOMENTAR POKRAJINSKE SKUPŠTINSKE ODLUKE O POKRAJINSKOM ZAŠTITNIKU GRAĐANA- OMBUDSMANU "Sl. list AP Vojvodine", br. 37/ I Osnovne odredbe (čl. 1. do 5) II Izbor i prestanak funkcije (čl. 6. do 14) III Ovlašćenja (čl. 15. do 30) IV Postupak (čl. 31. do 42) V Stručna služba i sredstva za rad (čl. 43. do 47) VI Prelazne i završne odredbe (čl. 48. do 50) NEUSTAVNA ODREDBA ČLANA 50. STAV 4. ZAKONA O SUDIJAMA "Sl. glasnik RS", br. 116/2008, 58/ odluka US, 104/2009, 101/2010, 8/ odluka US, 121/2012, 124/ odluka US i 101/ NEUSTAVNA ODREDBA ČLANA 75. STAV 2. ZAKONA O JAVNOM TUŽILAŠTVU "Sl. glasnik RS", br. 116/2008, 104/2009, 101/2010, 78/ dr. zakon, 101/2011, 38/ odluka US, 121/2012 i 101/ KOMENTAR NOVE UREDBE O ZVANJIMA U UPRAVI ZA IZVRŠENJE KRIVIČNIH SANKCIJA "Sl. glasnik RS", br. 119/ Novine koje donosi Uredba Korekcije u odnosu na ranije važeću Uredbu Zaključak Zabrana državnim službenicima da osnivaju privredno društvo, javnu službu ili da se bave preduzetništvom Status zaposlenog u jednoj od uprava grada kod izbora za odbornika u drugoj opštini - van grada Nevaženje odluke donete godine koja se odnosila na osmatranje, obaveštavanje i uzbunjivanje stanovništva Neustavnost i nezakonitost uredbe kojom se uređuju pitanja koja prema ustavu spadaju u zakonsku materiju Irelevantnost opterećenosti suda brojem predmeta za ocenu o dužini trajanja postupka Budžetski instruktor novembar Br. 104

7 Obrazovanje KOMENTAR NAJNOVIJIH IZMENA I DOPUNA ČETIRI PRAVILNIKA KOJIMA SE UREĐUJU USLOVI ZA RAD AUTO-ŠKOLA, OBUKA KANDIDATA ZA VOZAČE, POLAGANJE VOZAČKOG ISPITA I PRATEĆE EVIDENCIJE "Sl. glasnik RS", br. 108/ Pravilnik o uslovima koje mora da ispunjava privredno društvo, odnosno ogranak privrednog društva ili srednja stručna škola koji vrše osposobljavanje kandidata za vozače Pravilnik o teorijskoj i praktičnoj obuci kandidata za vozače Pravilnik o organizovanju, sprovođenju i načinu polaganja vozačkog ispita, vođenju i rokovima čuvanja evidencija o vozačkom ispitu i uslovima koje mora da ispuni vozilo na kojem se obavlja vozački ispit Pravilnik o sadržaju, načinu vođenja i rokovima čuvanja evidencija iz oblasti osposobljavanja za vozače Zaključak ŠKOLSKI ODBOR KAO ORGAN UPRAVLJANJA U OSNOVNOJ I SREDNJOJ ŠKOLI Sastav školskog odbora Imenovanje i mandat školskog odbora Privremeni školski odbor Nadležnost školskog odbora Način rada školskog odbora Postupanje po prigovoru zaposlenog Imenovanje nadzornog organa u školi za vreme izvođenja građevinskih radova Prava direktora ustanove obrazovanja i vaspitanja kome zbog isteka drugog mandata prestaje dužnost u godini u kojoj ostvaruje pravo na penziju Nepostojanje obaveze ponovnog upisa u sudski registar u slučaju ponovnog izbora istog lica za direktora ustanove Uslovi za zasnivanje radnog odnosa u ustanovi obrazovanja sa licem čija je strana školska isprava u postupku nostrifikacije Uslovi za upis na doktorske studije u pogledu prosečne ocene kandidata Trajanje ekskurzije za učenike gimnazije Neustavnost i nezakonitost opšteg akta kojim jedinica lokalne samouprave uređuje uslove za ostvarivanje naknade troškova prevoza zaposlenih u oblasti obrazovanja i vaspitanja Zdravstvo PROMET MEDICINSKIH SREDSTAVA Sažetak Opšta medicinska sredstva Podela opštih medicinskih sredstava Promet medicinskih sredstava DOBROVOLJNO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE I PRIVATNA PRAKSA U REPUBLICI SRBIJI Mesto privatne prakse u sistemu zdravstvene zaštite Dobrovoljno zdravstveno osiguranje i njegove mogućnosti Vrste osiguravajućih društava u Republici Srbiji Br. 104 novembar Budžetski instruktor 9

8 Finansijski održiv sistem osiguranja Zaključak Socijalna zaštita CENE USLUGA PORODIČNOG SMEŠTAJA OD GODINE Kultura Oporezivanje objekta na kome organizacija osoba sa invaliditetom ima pravo svojine i koji je kulturno dobro Javna preduzeća OBAVEZA IZRADE I DOSTAVLJANJA GODIŠNJEG PROGRAMA POSLOVANJA JAVNIH PREDUZEĆA ZA GODINU Uvod Izrada godišnjeg programa poslovanja (GPP) Praćenje realizacije programa poslovanja Osnovne/raspoložive smernice - parametri za izradu GPP JP za godinu Korišćenje podataka o ličnosti korisnika usluga javnog komunalnog preduzeća za naplatu usluga osiguranja u mesečnim računima građana Nepostojanje osnova za oslobođenje od obaveze plaćanja poreza na imovinu od strane javnih preduzeća koja su korisnici javnih sredstava uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora tip Obaveza plaćanja poreza na imovinu od strane sportskog centra koji je u spisku korisnika javnih sredstava koji nisu uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora Nemogućnost korisnika javnih sredstava koji nisu uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora da imaju poresko oslobođenje za nepokretnosti u javnoj svojini koje koriste Nemogućnost oslobođenja javnih preduzeća od obaveze plaćanja poreza na imovinu za godinu primenom člana 12. Zakona o porezima na imovinu KALENDARI ROKOVA I OBAVEZA KALENDAR ROKOVA I OBAVEZA ZA BUDŽETSKE KORISNIKE - Novembar godine KALENDAR PORESKIH I DRUGIH OBAVEZA - Novembar / Decembar godine AKTUELNI STATISTIČKI PODACI I INFORMACIJE AKTUELNI STATISTIČKI PODACI I INFORMACIJE Budžetski instruktor novembar Br. 104