SVVZ405

Транскрипт

1 Broj 4/2005.»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«157 SLUÆBENO GLASILO VARAÆDINSKE ÆUPANIJE I GRADOVA: IVANEC, LEPOGLAVA, LUDBREG, NOVI MAROF I VARAÆDINSKE TOPLICE, TE OP INA: BEDNJA, BERETINEC, BREZNICA, BREZNI»KI HUM, CESTICA, DONJI MARTIJANEC, DONJA VO A, GORNJI KNEGINEC, JALÆABET, KLENOVNIK, LJUBE ICA, MALI BUKOVEC, MARU EVEC, PETRIJANEC, SRA»INEC, SVETI UR, SVETI ILIJA, TRNOVEC BARTOLOVE»KI, VELIKI BUKOVEC, VIDOVEC, VINICA I VISOKO BROJ: 4 Godina XIII Varaždin, 25. veljače List izlazi po potrebi S A D R Ž A J VARAŽDINSKA ŽUPANIJA AKTI SKUPŠTINE 1. Odluka o osnivanju Kulturnog vijeća Varaždinske županije Rješenje o razrješenju i imenovanju sudaca porotnika Županijskog suda u Varaždinu AKTI POGLAVARSTVA Zaključak o prihvaćanju Izvješća o stanju nezaposlenosti i zapošljavanju na području Varaždinske županije za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca godine Program rada Županijskog poglavarstva Varaždinske županije za godinu GRAD NOVI MAROF AKTI GRADSKOG POGLAVARSTVA Zaključak o prihvaćanju Izvješća o stanju u prostoru Varaždinske županije za razdoblje godine Izmjene i dopune Poslovnika Gradskog poglavarstva Grada Novog Marofa 216 Izvješće o stanju u prostoru Varaždinske županije za razdoblje godine 4. Zaključak o privaćanju Programa mjera za unapre enje stanja u prostoru Varaždinske županije za razdoblje godine Program mjera za unapre enje stanja u prostoru Varaždinske županije za razdoblje godine 5. Program rada Županijske skupštine Varaždinske županije za godinu 6. Rješenje o imenovanju predstavnika Županije u Znanstveno vijeće Zavoda za znanstveni rad HAZU u Varaždinu 7. Rješenje o razrješenju i izboru jednog člana Školskog odbora Srednje strukovne škole Varaždin GRAD VARAŽDINSKE TOPLICE AKTI ODBORA ZA STATUTARNO- PRAVNA PITANJA 12. Ispravak Odluke o komunalnoj naknadi - pročišćeni tekst OPĆINA BERETINEC AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA 1. Odluka o izvršenju Proračuna Općine Beretinec za godinu OPĆINA CESTICA AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA 1. Odluka o izvršenju Proračuna Općine Cestica za godinu 2. Izvješće o stanju u prostoru za razdoblje od do godine

2 158»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«Broj 4/ Program mjera za unapre enje stanja u prostoru za razdoblje od do godine OPĆINA VIDOVEC AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA 1. Godišnji obračun Proračuna Općine Vidovec za godinu 2. Izmjene i dopune Proračuna Općine Vidovec za godinu Odluka o zaduženju Općine Vidovec OPĆINA VISOKO AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA 1. Odluka o formiranju Poduzetničke zone»vinično«2. Zaključak o prihvaćanju Strategije gospodarskog razvitka Općine Visoko Odluka o izvršenju Proračuna Općine Vidovec za godinu 255 Strategija gospodarskog razvitka Općine Visoko 257 VARAŽDINSKA ŽUPANIJA AKTI SKUPŠTINE 1. Temeljem članka 6. Zakona o kulturnim vijećima (»Narodne novine«broj 48/04) i članka 19. Statuta Varaždinske županije (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 19/01), Županijska skupština Varaždinske županije na sjednici održanoj 24. veljače godine donosi O D L U K U o osnivanju Kulturnog vijeća Varaždinske županije Članak 3. Vijeće pruža stručnu pomoć i mišljenja Županijskom poglavarstvu Varaždinske županije pri utvr ivanju i izvršavanju dugoročnih i godišnjih programa javnih potreba u kulturi od interesa za Varaždinsku županiju. O svojim zaključcima i prijedlozima Vijeće pisano izvješćuje Županijsko poglavarstvo i Županijsku skupštinu Varaždinske županije. Vijeće na zahtjev Županijskog poglavarstva ili Županijske skupštine Varaždinske županije raspravlja o pojedinim pitanjima s područja kulture i umjetnosti i o njima dostavlja pisana mišljenja i prijedloge. Članak 1. Odlukom o osnivanju Kulturnog vijeća Varaždinske županije utvr uje se osnivanje i djelokrug, ure uje broj, sastav i prava članova, razra uju zadaci i način rada, te rješavaju druga pitanja značajna za njegovo djelovanje. OSNIVANJE, DJELOKRUG RADA, NADLEŽNOST I JAVNOST RADA Članak 2. Županijska skupština Varaždinske županije osniva Kulturno vijeće Varaždinske županije (u daljnjem tekstu: Vijeće). Djelokrug Vijeća je područje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u Varaždinskoj županiji. Vijeće se osniva radi predlaganja ciljeva kulturne politike i mjera za njezino provo enje, radi sudjelovanja u predlaganju godišnjih programa javnih potreba u kulturi za koja se sredstva osiguravaju u Proračunu Varaždinske županije, te radi ostvarivanja utjecaja kulturnih djelatnika i umjetnika na donošenje odluka važnih za kulturu i umjetnost. Članak 4. Kulturno vijeće Varaždinske županije nadležno je za područja: - knjižničarske djelatnosti, nakladništva i književnosti, - muzejsko-galerijske djelatnosti, - kazališne, dramske i scenske umjetnosti, - glazbeno-scenske umjetnosti, - likovne-galerijske djelatnosti, - kulturno-umjetničkog amaterizma, - me unarodne suradnje i europske integracije, - spomeničke baštine. Članak 5. Vijeće posebno razmatra mjere za poticanje i promicanje djelatnosti ustanova u kulturi i umjetnosti, profesionalnoga kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, kulturnog amaterizma i alternativnog stvaralaštva, projekata kulturno-umjetničkih manifestacija, programa obnove, sanacije i zaštite nepokretnih i pokretnih dobara kulturne baštine, te Županijskom poglavarstvu, odnosno Županijskoj skupštini, predlaže mjere za njihovo unapre enje.

3 Broj 4/2005.»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«159 Članak 6. Rad Vijeća je javan. O ostvarivanju javnosti rada Vijeća skrbi predsjednik Vijeća. BROJ, SASTAV, IZBOR, MANDAT I PRAVA ČLANOVA VIJEĆA Članak 7. Vijeće ima predsjednika i osam članova. Predsjednik Vijeća je član Županijskog poglavarstva zadužen za područje kulture. Za članove Vijeća imenuju se kulturni djelatnici i umjetnici koji svojim dosadašnjim dostignućima i poznavanjem problema vezanih za utvr ivanje i provedbu kulturne politike mogu pridonijeti ostvarivanju poslova i zadaća zbog kojih je Vijeće osnovano. Predsjednik Vijeća, član Županijskog poglavarstva Varaždinske županije zadužen za područje kulture te pročelnik upravnog odjela nadležnog za pitanja kulture mogu pozivati i druge kulturne djelatnike i umjetnike da sudjeluju u radu sjednica Vijeća bez prava odlučivanja. U radu Vijeća sudjeluju bez prava odlučivanja i dužnosnici i druge osobe zadužene za područje kulture. Članak 8. Članove Vijeća imenuje Županijska skupština na prijedlog Županijskog poglavarstva Varaždinske županije s mandatom od četiri godine. Postupak za izbor članova Vijeća pokreće župan pozivom ustanovama i udrugama s područja iz članka 4. ove Odluke da u roku od 15 dana podnesu svoje prijedloge za članove Vijeća. Član Vijeća ne može biti osoba koja ima udio u vlasništvu ili sudjeluje u upravljanju pravne osobe koja obavlja djelatnost u kulturi iz područja Vijeća. Županijska skupština Varaždinske županije može pojedine članove Vijeća razriješiti i prije isteka mandata u slučaju ako neopravdano ne nazoče sjednicama Vijeća, na osobni zahtjev člana, na pisani zahtjev predlagatelja iz stavka 1. ovog članka, te ako su osu eni za kazneno djelo na bezuvjetnu kaznu zatvora. Članak 9. Vijeće donosi Poslovnik o svom radu. Rad Vijeća je punovažan ako mu prisustvuje više od polovice članova. Vijeće donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja svih članova. O sjednici Vijeća vodi se zapisnik. Članak 10. Članovi Vijeća primaju naknadu za svoj rad. Visinu naknade utvr uje župan svojom odlukom sukladno visini naknade za rad ostalih radnih tijela koje osniva Županijska skupština Varaždinske županije. Članak 11. Član Vijeća koji je neposredno osobno zainteresiran za donošenje odluke o nekom pitanju može sudjelovati u raspravi o tom pitanju, ali je izuzet od odlučivanja. Smatra se da je član Vijeća neposredno osobno zainteresiran za donošenje odluke o nekom pitanju, ako se ono odnosi na umjetnički ili kulturni projekt u kojemu osobno sudjeluje. ZAVRŠNE ODREDBE Članak 12. Stručne, administrativne, tehničke i druge potrebne poslove za Vijeće obavlja Upravni odjel za prosvjetu, kulturu, znanost i šport Varaždinske županije, a sredstva za rad Vijeća osiguravaju se u Proračunu Varaždinske županije. Članak 13. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u»službenom vjesniku Varaždinske županije«. Klasa: /05-01/1 Urbroj: 2186/1-01/ Varaždin, 24. veljače Predsjednik Skupštine Danijel Vereš, v.r. 2. Na temelju odredbe članka 19. Statuta Varaždinske županije (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 19/01), Županijska skupština Varaždinske županije na sjednici održanoj 24. veljače godine, donosi Z A K L J U Č A K o prihvaćanju Izvješća o stanju nezaposlenosti i zapošljavanju na području Varaždinske županije za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca godine Županijska skupština prihvaća Izvješće o stanju nezaposlenosti i zapošljavanju na području Varaždinske županije za razdoblje od 01. siječnja do 31. prosinca godine, kao osnovu za sagledavanje stanja i kretanja nezaposlenosti i zapošljavanja na ovom području te poduzimanje daljnjih aktivnosti. Županijska skupština konstatira da je u razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca godine nezaposlenost manja za 4,2 % u odnosu na isto razdoblje prethodne godine, ali unatoč tome, nezaposlenost i I. II.

4 160»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«Broj 4/2005. zapošljavanje ostaju prioritetna pitanja kojima će se Županijska skupština kontinuirano baviti. III. U cilju održavanja postojećeg broja zaposlenih i ublažavanja problema otpuštanja radnika iz velikih tvrtki, Županijska skupština smatra potrebnim maksimalno intenzivirati aktivnosti u realizaciji projekta Slobodne zone Varaždin i organiziranju poslovnih zona u gradovima i općinama te primjeni poticajnih mjera u malom gospodarstvu kroz kreditiranje poduzetnika. Uz to, Županijska skupština ocjenjuje da postoje neiskorištene mogućnosti za unapre enje poslovanja poduzetnika i veće zapošljavanje, poglavito kroz mrežno povezivanje malih poduzetnika s velikim poslovnim sustavima te smatra potrebnim što prije realizirati koncept Regionalne razvojne agencije. IV. Županijska skupština ocjenjuje nepovoljnom kvalifikacijsku strukturu osoba koje se zapošljavaju putem Zavoda za zapošljavanje, kao i kvalifikacijsku strukturu osoba za kojima se iskazuje potreba te smatra potrebnim primijeniti dodatne poticajne mjere za prekvalifikaciju dijela nezaposlenih osoba i obrazovanje zaposlenih. U tom smislu, Županijska skupština podržava poticajne mjere vezane za stipendiranje učenika i studenata s naglaskom na deficitarna zanimanja, a posebno koncept cjeloživotnog učenja, radi smanjenja razlika izme u ponude i potražnje radnih mjesta, prema Nacionalnom akcijskom planu zapošljavanja godine. V. Radi većeg zapošljavanja invalida i osoba s faktorom otežane zaposlenosti, Županijska skupština smatra potrebnim izraditi konkretne programe zapošljavanja prilago ene ovim ciljnim skupinama i intenzivirati aktivnosti za osnivanje zaštitnih radionica. VI. S obzirom na naglašeni interes investitora za ulaganjem na području Varaždinske županije u posljednje vrijeme, Županijska skupština upućuje inicijativu gradovima i općinama da sagledaju mogućnosti primjene dodatnih poticajnih mjera i većih povoljnosti za investitore koji ulažu na njihovom području i zapošljavaju nove radnike. VII. Za realizaciju ovog Zaključka zadužuje se Upravni odjel za gospodarski razvoj u suradnji s drugim tijelima i subjektima nadležnim za gospodarski razvoj, uz uvažavanje smjernica navedenih u Nacionalnom akcijskom planu zapošljavanja godine. Klasa: /05-01/2 Urbroj: 2186/1-01/ Varaždin, 24. veljače Predsjednik Skupštine Danijel Vereš, v. r. Na temelju odredbe članka 10. stavka 2. Zakona o prostornom ure enju (»Narodne novine«broj 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04), članka 19. točke 2. Statuta Varaždinske županije ( Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 19/01), Županijska skupština Varaždinske županije na sjednici održanoj 24. veljače godine, donosi Z A K L J U Č A K o prihvaćanju Izvješća o stanju u prostoru Varaždinske županije za razdoblje godine I. Županijska skupština Varaždinske županije prihvaća Izvješće o stanju u prostoru Varaždinske županije za razdoblje godine. II. Prostorni planovi bivših općina: - Varaždin (»Službeni vjesnik Općine Varaždin«broj 4/83, 10/83, 14/86, 8/91 i 7/92 i»službeni vjesnik Županije Varaždinske«broj 10/95), - Ivanec (»Službene novine Varaždin«broj 4/ 83, 15/83, 22/86 i 10/88), - Ludbreg (»Službene novine Varaždin«broj 23/ 81, 13/83,»Službeni vjesnik Ludbreg«broj 4/93 i»službeni vjesnik Županije Varaždinske«broj 18/ 96) i - Novi Marof (»Službene novine Varaždin«broj 3/85,»Službeni vjesnik Općine Novi Marof«broj 10/ 89 i 2/93 i»službeni vjesnik Županije Varaždinske«broj 18/96), prestaju važiti za područja jedinica lokalne samouprave koje su donijele prostorne planove ure enja. III. Ovaj Zaključak objavit će se u»službenom vjesniku Varaždinske županije«. Klasa: /04-01/5 Urbroj: 2186/1-01/ Varaždin, 29. veljače Predsjednik Skupštine Danijel Vereš, v.r.

5 Broj 4/2005.»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«161 I Z V J E Š Ć E o stanju u prostoru Varaždinske županije za razdoblje godine S A D R Ž A J I. UVOD a) Zakonske odredbe b) Dosadašnja Izvješća o stanju u prostoru c) Nadzor II. DOKUMENTI PROSTORNOG UREÐENJA a) Važeći dokumenti prostornog ure enja a1) Na razini Države a2) U Varaždinskoj županiji b) Dokumenti prostornog ure enja u postupku izrade i donošenja b1) Prostorni planovi ure enja gradova i općina b2) Generalni urbanistički planovi b3) Urbanistički planovi ure enja b4) Detaljni planovi ure enja c) Problematika u izradi i donošenju dokumenata prostornog ure enja d) Ostali dokumenti vezani uz prostorno ure enje d1) Na razini Županije d2) Na razini gradova i općina III. ANALIZA PROVOÐENJA DOKUMENATA PROSTORNOG UREÐENJA I DRUGIH DOKUMENATA TE OCJENA PROVEDENIH MJERA I NJIHOVE UČINKOVITOSTI NA SVRHOVITO GOSPODARENJE PROSTOROM a) Provo enje dokumenata prostornog ure enja a1) Provo enje Prostornog plana Varaždinske županije a2) Provo enje prostornih planova ure enja gradova/općina a3) Provo enje prostornih planova bivših općina b) Provo enje Programa mjera za unapre enje stanja u prostoru Varaždinske županije za i god. b1) Izmjene i dopune postojećih dokumenata prostornog ure enja b2) Izrada novih dokumenata prostornog ure enja b3) Izrada tematskih studija i analiza b4) Izrada podloga IV. ZAKLJUČCI O STANJU U PROSTORU VARAŽDINSKE ŽUPANIJE V. OBJAVA Skraćeni nazivi korišteni u ovom Izvješću o stanju u prostoru: PPŽ - Prostorni plan Varaždinske županije PPPPO - Prostorni plan područja posebnih obilježja PPUO/G - Prostorni plan ure enja općina/gradova PPUO - Prostorni plan ure enja općine PPUG - Prostorni plan ure enja grada GUP - Generalni urbanistički plan GPU - Generalni plan ure enja UPU - Urbanistički plan ure enja DPU - Detaljni plan ure enja PUP - Provedbeni urbanistički plan JLS - Jedinice lokalne samouprave HKAIG - Hrvatska komora arhitekata i inženjera u graditeljstvu I. UVOD a) Zakonske odredbe Sukladno članku 10. stavak 2. Zakona o prostornom ure enju (»Narodne novine«broj 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04) za područje županije izra uje se izvješće o stanju u prostoru koje sadrži analizu provo enja dokumenata prostornog ure enja i drugih dokumenata, ocjenu provedenih mjera i njihove učinkovitosti na svrhovito gospodarenje prostorom, na zaštitu vrijednosti prostora i okoliša te druge elemente od važnosti za prostor. Izmjenama i dopunama Zakona o prostornom ure enju, koje su na snazi od 28. srpnja godine, propisana je izrada izvješća za četverogodišnje razdoblje, za razliku od ranije dvogodišnje obveze. Temeljem izvješća o stanju u prostoru izra uje se četverogodišnji program mjera za unapre enje stanja u prostoru županije (članak 11. Zakona o prostornom ure enju). b) Dosadašnja Izvješća o stanju u prostoru Izrada i donošenje izvješća o stanju u prostoru kontinuirana je obveza u cilju praćenja stanja u prostoru, kako na državnoj razini tako i na razini regionalne i lokalne samouprave. Do sada su za područje Varaždinske županije izra ena četiri Izvješća i to: - za razdoblje od formiranja Županije do godine, doneseno po Skupštini Varaždinske županije 3. studenog godine i objavljeno u»službenom vjesniku Županije Varaždinske«broj 14/94, - za razdoblje godine, doneseno po Skupštini Varaždinske županije 22. prosinca godine i objavljeno u»službenom vjesniku Varaždinske županije«broj 2/98, - za razdoblje godine, doneseno po Skupštini Varaždinske županije 20. prosinca godine i objavljeno u»službenom vjesniku Varaždinske županije«broj 20/00, - za razdoblje godine, doneseno po Skupštini Varaždinske županije 13. veljače 2003.

6 162»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«Broj 4/2005. godine i objavljeno u»službenom vjesniku Varaždinske županije«broj 2/03, c) Nadzor Izmjenama i dopunama Zakona o prostornom ure enju od srpnja godine dana je mogućnost da se u inspekcijskom postupku naredi uklanjanje nepravilnosti i/ili nezakonitosti u Izvješću, odnosno Programu mjera, kao i u postupku njegove izrade, odnosno donošenja, a ukoliko se po rješenju inspekcije ne postupi Ministarstvo može ukinuti te dokumente. II. DOKUMENTI PROSTORNOG UREÐENJA a) Važeći dokumenti prostornog ure enja a1) Na razini Države primjenjuju se slijedeći dokumenti prostornog ure enja: - Strategija prostornog ure enja Republike Hrvatske (donesena u Zastupničkom domu Republike Hrvatske 27. lipnja godine), - Program prostornog ure enja Republike Hrvatske (donesen 07. svibnja godine, objavljen u»narodnim novinama«broj 50/99). a2) U Varaždinskoj županiji u primjeni su slijedeći dokumenti prostornog ure enja: - Prostorni plan Varaždinske županije - temeljni dokument prostornog ure enja Županije, donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 8/00) Prostorni planovi bivših Općina: 1. Prostorni plan bivše Općine Varaždin - dokument prostornog ure enja bivše Općine Varaždin donesen godine, a mijenjan i dopunjavan 1983., 1986., 1991, i godine (»Službeni vjesnik Općine Varaždin«broj 4/83, 10/83, 14/86, 8/91. i 7/ 92. i»službeni vjesnik Županije varaždinske«broj 10/95). Ovaj prostorni plan više se ne primjenjuje za općine: Trnovec Bartolovečki, Gornji Kneginec, Sveti Ilija, Sračinec i Jalžabet, jer su te jedinice lokalne samouprave donijele svoje prostorne planove. Prostorni plan bivše Općine Varaždin je u primjeni za Grad Varaždin i općine: Beretinec, Petrijanec, Vidovec i Vinica. 2. Prostorni plan bivše Općine Ivanec - dokument prostornog ure enja bivše Općine Ivanec, donesen godine, a mijenjan i dopunjavan 1983, i godine (»Službene novine Varaždin«broj 4/83, 15/83, 22/86. i 10/88.). Ovaj prostorni plan više se ne primjenjuje za gradove Ivanec i Lepoglavu, te za općine Maruševec i Donja Voća, koje su donijele svoje prostorne planove, a u primjeni je za Općinu Bednja i Općinu Klenovnik. 3. Prostorni plan bivše Općine Ludbreg - dokument prostornog ure enja bivše Općine Ludbreg, donesen godine, a mijenjan i dopunjavan 1983., i godine (»Službene novine Varaždin«broj 23/81, 13/83,»Službeni vjesnik Ludbreg«broj 4/93. i»službeni vjesnik Županije varaždinske«broj 18/96.). Ovaj prostorni plan ne primjenjuje se više za Grad Ludbreg i općine: Donji Martijenec, Veliki Bukovec i Sveti Ður, jer su te jedinice lokalne samouprave donijele svoje prostorne planove. Plan se primjenjuje samo za Općinu Mali Bukovec. 4. Prostorni plan bivše Općine Novi Marof - dokument prostornog ure enja bivše Općine Novi Marof, donesen godine, a mijenjan i dopunjavan 1989, i godine (»Službene novine Varaždin«broj 3/85,»Službeni vjesnik Općine Novi Marof«broj 10/89 i 2/93 i»službeni vjesnik Županije varaždinske«broj 18/96). Ovaj prostorni plan više se ne primjenjuje za Grad Novi Marof i općine: Breznica, Breznički Hum, Visoko i Ljubešćica, s obzirom da su te jedinice lokalne samouprave donijele svoje prostorne planove, a u primjeni je samo za Grad Varaždinske Toplice. Prostorni planovi bivših Općina doneseni su na temelju ranijeg, sada nevažećeg Zakona o prostornom ure enju i bit će na snazi dok se ne donesu prostorni planovi ure enja za sve jedinice lokalne samouprave s područja koje ti planovi pokrivaju. Ovi prostorni planovi se ne primjenjuju u dijelovima koji su suprotni Prostornom planu Varaždinske županije, sukladno njegovim Odredbama za provo enje (točka Mjere provedbe). Sukladno navedenom, usvajanjem pojedinog prostornog plana ure enja općine/grada prostorni planovi bivših Općina više se ne primjenjuju u dijelu koji obuhvaća područje JLS za koje je donesen prostorni plan grada/općine. Prostorni planovi ure enja grada: 1. Prostorni plan ure enja Grada Ivanca - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 6/01), 2. Prostorni plan ure enja Grada Novog Marofa - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 16/02), 3. Prostorni plan ure enja Grada Ludbrega - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 6/03), 4. Prostorni plan ure enja Grada Lepoglave - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 16/03), Prostorni planovi ure enja općine: 1. Prostorni plan ure enja Općine Trnovec Bartolovečki - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«22/00), te mijenjan i dopunjavan godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županij«broj 3/02), u tijeku je druga izmjena i dopuna plana, 2. Prostorni plan ure enja Općine Gornji Kneginec - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 12/01), te mijenjan i dopunjavan godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 18/03) i godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 30/03),

7 Broj 4/2005.»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE« Prostorni plan ure enja Općine Breznički Hum - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 5/02), 4. Prostorni plan ure enja Općine Veliki Bukovec - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 13/02), u tijeku je izmjena i dopuna plana, 5. Prostorni plan ure enja Općine Maruševec - donesen godine, (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 23/02), u tijeku je izmjena i dopuna plana, 6. Prostorni plan ure enja Općine Sračinec - donesen godine, (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 29/02), 7. Prostorni plan ure enja Općine Visoko - donesen godine, (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 10/03) 8. Prostorni plan ure enja Općine Donji Martijanec - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 19/03), 9. Prostorni plan ure enja Općine Donja Voća - donesen godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 34/03), 10. Prostorni plan ure enja Općine Breznica - donesen godine, (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 34/03), 11. Prostorni plan ure enja Općine Ljubešćica - donesen godine, (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 3/04), 12. Prostorni plan ure enja Općine Cestica - donesen godine, (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 10/04), 13. Prostorni plan ure enja Općine Sveti Ður - donesen godine, (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 16/04), 14. Prostorni plan ure enja Općine Sveti Ilija - donesen godine, (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 25/05), 15. Prostorni plan ure enja Općine Jalžabet - donesen godine, (u vrijeme izrade Izvješća još nije objavljen u službenom glasilu). Do momenta izrade ovog Izvješća 19 JLS je donijelo svoje prostorne planove, a neke JLS su već donijele izmjene i dopune svojih prostornih planova. Tako je Općina Trnovec Bartolovečki donijela jednu izmjenu i dopunu svog prostornog plana, te je u tijeku druga izmjena i dopuna, a Općina Gornji Kneginec je donijela već dvije izmjene i dopune plana. Općine Veliki Bukovec i Maruševec tako er izra uju izmjene i dopune svojih prostornih planova. Generalni urbanistički planovi: 1. Generalni urbanistički plan grada Varaždina (»Službeni vjesnik Općine Varaždin«broj 15/82, 3/90 i 8/91,»Službeni vjesnik Grada Varaždina«broj 6/99, 1/01 i 5/03), 2. Generalni urbanistički plan Ludbrega (»Službeni vjesnik Varaždin«broj 23/77, 6/86,»Službeni vjesnik Ludbreg«broj 44/90, 11/93,»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 4/98 i 25/03), 3. Generalni plan ure enja naselja Varaždinske Toplice (»Službeni vjesnik Županije varaždinske«broj 23/96 i 20/04) godine bila je izvršena dopuna GPU-a naselja Varaždinske Toplice koja je objavljena u»službenom vjesniku Varaždinske županije«broj 7/00, me utim postupak donošenja nije proveden u svemu prema propisima, te dopuna nije važeća. Urbanistički planovi ure enja: 1. UPU naselja Novi Marof i kontaktnih zona (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 26/ 98, 3/99 i 31/03), 2. UPU Ivanca (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 15/01), 3. UPU sjevernog dijela grada Varaždina (»Službeni vjesnik Grada Varaždina«broj 2/01), 4. UPU dijela naselja Lepoglave (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«br 22/04). Provedbeni urbanistički planovi i detaljni planovi ure enja: Sustav prostornog planiranja utvr en Zakonom o prostornom ure enju ne obvezuje jedinice lokalne samouprave da u proces izrade i donošenja detaljnih planova ure enja uključuju županije tj. županijske zavode, kao što je to obveza za druge dokumente prostornog ure enja (sudjelovanje u raspravama, davanje mišljenja, dostava donesenih planova). Slijedom toga o planovima ove razine podatke vode nadležna upravna tijela i JLS-i za svoje područje, koji su dužni svojim izvješćima o stanju u prostoru pratiti njihovu provedbu. Može se konstatirati da se na području Varaždinske županije primjenjuje niz provedbenih urbanističkih planova (doneseni temeljem ranijih propisa koji su definirali prostorno ure enje) i detaljnih planova ure enja (doneseni temeljem važećeg Zakona o prostornom ure enju). Ovi detaljniji dokumenti prostornog ure enja uglavnom se odnose na područja naselja - gradova Varaždina, Ivanca, Ludbrega, Novog Marofa i Varaždinskih Toplica. - U proteklom izvještajnom razdoblju intenzivirane su aktivnosti na izradi i donošenju dokumenta prostornog ure enja, osobito Zakonom propisanih dokumenata (prostorni planovi ure enja gradova/ općina), ali i detaljnijih prostornih dokumenata. U izvještajnom razdoblju, od prethodno nabrojenih dokumenata, doneseni su prostorni planovi ure enja gradova: Ludbrega i Lepoglave, te općina: Sračinec, Visoko, Donji Martijanec, Donja Voća, Breznica, Ljubešćica, Cestica, Sveti Ður, Sveti Ilija i Jalžabet. U tom razdoblju doneseni su i dokumenti prostornog ure enja niže razine i to: UPU dijela naselja Lepoglave, DPU Gospodarstvene zone - Istok u Ludbregu i DPU Poduzetničke zone Kneginec. Tako er su izvršene izmjene i dopune postojećih dokumenta prostornog ure enja i to: PPUO-a Gornji Kneginec, GUP-a grada Varaždina, GUP-a Ludbrega, GPU-a naselja Varaždinske Toplice, UPU-a naselja Novi Marof i kontaktnih zona, DPU-a zone - Jug u

8 164»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«Broj 4/2005. Ludbregu i DPU-a Zone užeg centra Ivanca u dijelu gra evne čestice P-179. Izmjenom i dopunom Zakona o prostornom ure enju od srpnja godine dokumenti prostornog ure enja imaju snagu i pravnu prirodu podzakonskog akta. b) Dokumenti prostornog ure enja u postupku izrade i donošenja b1) Prostorni planovi ure enja gradova i općina Većina jedinica lokalne samouprave na području Varaždinske županije izradila je i donijela svoje prostorne planove ure enja, a za sve ostale je izrada, odnosno donošenje ovih dokumenata u tijeku. Stanje izrade prostornih planova jedinica lokalne samouprave (u nastavku teksta: JLS) na području Varaždinske županije s danom godine je slijedeće: - 1 (jedna) JLS čeka dobivanje propisanih suglasnosti i mišljenja na Konačni prijedlog prostornog plana i to Općina Bednja. - 4 (četiri) JLS su obavile javnu raspravu o Prijedlogu prostornog plana svojeg područja i to: Grad Varaždin, Grad Varaždinske Toplice, Općina Mali Bukovec i Općina Klenovnik, - 2 (dvije) JLS su obavile prethodnu raspravu o Nacrtu prijedloga prostornog plana za svoje područje i to Općina Petrijanec i Općina Vinica, - 2 (dvije) JLS još nisu pokrenule rasprave o svojim prostornim planovima i to: Općina Vidovec i Općina Beretinec, ali su ti postupci u pripremi. Za prostorne planove koji su u izradi i donošenju daje se detaljniji prikaz stanja izrade, u posebnoj tablici. Tablica 1 - Prostorni planovi ure enja općina/gradova u izradi PROSTORNI PLANOVI UREÐENJA OPĆINA/GRADOVA U IZRADI STANJE NA DAN GODINE Grad/Općina Vrsta plana Faza izrade Izra ivač PPUO/G-a 1. Varaždin PPUG - održana javna rasprava od do Urbanistički zavod grada Zagreba d.o.o. 2. Varaždinske Toplice PPUG - održana javna rasprava Županijski zavod temeljem Zaključka od do Županijskog poglavarstva Bednja PPUO - zatražene suglasnosti na Konačni prijedlog Urbanistički institut Hrvatske d.d. Zagreb 4. Beretinec PPUO - u izradi, priprema se Županijski zavod temeljem Zaključka prethodna rasprava Županijskog poglavarstva Klenovnik PPUO - održana javna rasprava od do Urbanistički zavod grada Zagreba d.o.o. 6. Mali Bukovec PPUO - održana javna rasprava od Županijski zavod, temeljem Zaključka do Županijskog poglavarstva Petrijanec PPUO - održana prethodna rasprava Urbanistički zavod grada Zagreba d.o.o. 8. Vidovec PPUO - u izradi, priprema se prethodna rasprava»arhitekt atelje«d.o.o. Čakovec 9. Vinica PPUO - održana prethodna rasprava Županijski zavod temeljem Zaključka Županijskog poglavarstva

9 Broj 4/2005.»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«165 Slika 1 - Izrada prostornih planova ure enja općina/gradova - stanje na dan godine Izmjenama i dopunama Zakona o prostornom ure enju (objavljene u»narodnim novinama«broj 100/04) ponovno je za donošenje prostornih planova ure enja gradova i općina definiran rok do kojeg se oni moraju donijeti i taj rok je 31. prosinac godine. U nastavku se daje prikaz troškova izrade obveznih prostornih planova na području Varaždinske županije. Tablica 2 - Troškovi izrade dokumenta prostornog ure enja na području Varaždinske županije TROŠKOVI IZRADE DOKUMENATA PROSTORNOG UREÐENJA NA PODRUČJU VARAŽDINSKE ŽUPANIJE Jedinica regionalne/ lokalne samouprave Vrsta pr. plana Troškovi izrade (kn) Varaždinska županija PPŽ , ,00 - procijenjena cijena prema Cjeniku HKAIG Grad 1. Varaždin PPUG ,60 2. Ivanec PPUG ,00 3. Lepoglava PPUG ,00 4. Ludbreg PPUG ,00 5. Novi Marof PPUG ,00 6. Varaždinske Toplice PPUG ,00 tj. 35% od najniže procijenjene cijene prema Cjeniku HKAIG

10 166»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«Broj 4/2005. TROŠKOVI IZRADE DOKUMENATA PROSTORNOG UREÐENJA NA PODRUČJU VARAŽDINSKE ŽUPANIJE Jedinica regionalne/ lokalne samouprave Vrsta pr. plana Troškovi izrade (kn) Općina 1. Bednja PPUO ,00 2. Beretinec PPUO ,00 tj. 20% od ugovorenog ( ,00) i umanjenog za 35%, što je vrijednost za izra eni dio»polazišta«3. Breznica PPUO ,00, tj. 20 % od najniže procijenjene cijene prema Cjeniku HKAIG 4. Breznički Hum PPUO ,00, tj. 20 % od najniže ponude ( ,00 - ponuda) 5. Cestica PPUO ,00 6. Donja Voća PPUO ,00 7. Donji Martijanec PPUO ,00 8. Gornji Kneginec PPUO ,00 9. Jalžabet PPUO ,00, tj. 20% od najniže ponude ( ,00 - ponuda) 10. Klenovnik PPUO , Ljubešćica PPUO , Mali Bukovec PPUO ,00, tj. 20% od najniže ponude ( ,00 - ponuda) 13. Maruševec PPUO , Petrijanec PPUO , Sračinec PPUO , Sveti Ður PPUO , Sveti Ilija PPUO , Trnovec Bartolovečki PPUO , Veliki Bukovec PPUO , Vidovec PPUO , Vinica PPUO ,00 tj. 20% od najniže procijenjene cijene prema Cjeniku HKAIG 22. Visoko PPUO ,00, tj.20% od najniže procijenjene cijene prema Cjeniku HKAIG Ukupno PPUO/G ,60 Ukupno PPUO/G + PPŽ , ,60 Vidljivo je da se ukupna vrijednost prostornih planova jedinica lokalne samouprave kreće oko 5 milijuna kuna, a vrijednost Prostornog plana Županije, koji je Županija izradila putem Županijskog zavoda za prostorno ure enje i zaštitu okoliša kreće se, prema Cjeniku HKAIG izme u 1,5 i 1,8 milijuna kuna. U cilju uravnoteženog razvoja svojeg područja, Županija je (uvažavajući kriterije razvijenosti, stanja proračunskih sredstava JLS, potencijalnih programa i ulaganja) pomogla onim JLS-ima koje nisu bile u mogućnosti krenuti u izradu obveznih dokumenta prostornog ure enja. Pomoć se sastoji u tome da je Županijsko poglavarstvo povjerilo izradu prostornih planova za takve JLS Županijskom zavodu za prostorno ure enje i zaštitu okoliša. U proteklom dvogodišnjem razdoblju zapravo je nastavljeno s takvim načinom pomoći (koji je već ranije započet), te je u tom periodu Županijsko poglavarstvo povjerilo Županijskom zavodu izradu prostornih planova za: Općinu Jalžabet, Grad Varaždinske Toplice, Općinu Vinica i Općinu Beretinec. Prostorni plan za Općinu Jalžabet je donesen, za Grad Varaždinske Toplice je provedena javna rasprava, za Općinu Vinica je provedena prethodna rasprva, a za Općinu Beretinec je prethodna rasprava u pripremi, što je detaljnije utvr eno u Tablici 1.

11 Broj 4/2005.»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«167 Dinamika izrade ovih dokumenata je dobra, jer su gotovo svi planovi izra eni na razini nacrta prijedloga ili prijedloga i provode se ili su provedene odgovarajuće rasprave, te će se nakon okončanja tih postupaka krenuti u njihovo donošenje. Slijedom toga očekuje se da će do Zakonom definiranog roka prosinca godine (Izmjena i dopuna Zakona o prostornom ure enju -»Narodne novine«broj 100/04) biti doneseni svi obvezni prostorni planovi ove razine. Time će se izvršiti Zakonske obveze, a jedinice lokalne samouprave će imati prostorne planove koji će realno i sukladno potrebama lokalne sredine definirati ure enje i zaštitu njihovog prostora. Za JLS koje još nemaju donesene i objavljene nove dokumente prostornog ure enja i nadalje se primjenjuju prostorni planovi bivših općina, koji u osnovi datiraju od godine uz manje izmjene i dopune. Ti planovi dobrim dijelom više nisu primjereni za današnje potrebe i obavezu upravljanja prostorom, a njihove izmjene i dopune nisu svrhovite, tako da su i preostale jedinice lokalne samouprave već ranije prepoznale potrebu izrade novih dokumenata prostornog ure enja, te su ti postupci u tijeku ili pred završetkom. b2) Generalni urbanistički planovi U tijeku je izrada novog GUP-a grada Varaždina (paralelno s Prostornim planom ure enja Grada Varaždina), koji je jedini obvezni dokument ove razine na području Županije. Izrada GUP-a je u fazi prethodnih rasprava, a postupak izrade i donošenja je u nadležnosti Grada Varaždina. b3) Urbanistički planovi ure enja Na području Županije u tijeku je izrada slijedećih urbanističkih planova ure enja: - U Gradu Varaždinu u tijeku je izrada UPU-a povijesne jezgre grada Varaždina, a do trenutka izrade ovog Izvješća izra en je Nacrt prijedloga tog plana i provedena prethodna rasprava o njemu. - U Općini Sračinec izra uje se UPU Zone proizvodne namjene Sračinec I, koji je u fazi pribavljanja suglasnosti na Konačni prijedlog. - U Općini Bednja u tijeku je izrada UPU-a Bednje, za koji je proveden postupak javne rasprave. Postupci izrade i donošenja ovih dokumenta su u nadležnosti pojedine jedinice lokalne samouprave. b4) Detaljni planovi ure enja Trenutno su u izradi: - DPU stambene zone Sračinec - Izmjene i dopune DPU-a Poduzetničke zone Kneginec. S obzirom da nije propisana zakonska obveza izrade detaljnih planova ure enja, niti je Prostornim planom Varaždinske županije definirana obveza izrade takvih planova, oni se izra uju prema potrebama pojedine JLS, temeljem prostornih planova ure enja gradova/općina, generalnih urbanističkih planova, odnosno urbanističkih planova ure enja. Izrada i donošenje detaljnih planova ure enja tako er je u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, a u postupku rasprava o tim dokumentima sudjeluje Županija putem Županijskog zavoda za prostorno ure enje i zaštitu okoliša. c) Problematika u izradi i donošenju dokumenata prostornog ure enja Izradu i donošenje dokumenata prostornog ure enja prate odre eni problemi koji se postupno rješavaju, a uglavnom se odnose na slijedeće: - Jedan od najozbiljnijih problema bio je nedostatak dobrih kartografskih i katastarskih podloga, tako da su izra ivači prostornih planova imali ozbiljnih problema s identifikacijom zatečenog stanja u prostoru. JLS se nisu dovoljno uključivale u detektiranje stvarnog stanja na terenu, a nadležna tijela državne uprave nemaju ustrojene odgovarajuće evidencije o gra evinama. Razumljivo je da se sva područja nisu mogla fizički obići, pa su u nekim planovima nedovoljno precizno obra ena gra evinska područja. Problem je razriješen tek godine zahvaljujući angažmanu Županije koja je u suradnji s Državnom geodetskom upravom pribavila ortofoto podloge cijelog županijskog područja, a sada je u tijeku i izrada digitalnog katastra cijelog područja Županije, što će u potpunosti osigurati potrebnu kvalitetu izrade planskih dokumenta. - Poteškoće su prisutne i prilikom donošenja PPUO/G-ova, a očituju se u pribavljanju mišljenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva na Konačni prijedlog prostornih planova, koje je obvezno pribaviti temeljem Zakona o poljoprivrednom zemljištu (»Narodne novine«broj 66/01). Tim Zakonom, člankom 17. nije definiran nikakav rok u kojem je Ministarstvo dužno dati spomenuto mišljenje, a iskustvo pokazuje da se ovo mišljenje čeka i više mjeseci, unatoč zamolbama i požurnicama od strane JLS, pa su neke JLS donijele svoje dokumente prostornog ure enja bez dobivenog mišljenja. Problematika je bila još naglašenija donošenjem izmjena i dopuna Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova (»Narodne novine«broj 39/04.), kojim je utvr ena obveza da se u tekstualni dio prostornog plana moraju uložiti suglasnosti, mišljenja i potvrde propisane Zakonom o prostornom ure enju i posebnim propisima donesenim na temelju tog Zakona, te posebnim zakonima i propisima donesenim na temelju tih zakona. Problematika je u praksi riješena sukladno tumačenjima o načinu postupanja dobivenim od Ministarstva zaštite okoliša, prostornog ure enja i graditeljstva, na način da se nakon odre enog proteklog vremena ipak može ići u postupak donošenja plana i bez pribavljenog mišljenja. Pri tome se u dokumentaciju plana ulažu službeno podneseni zahtjevi iz kojih je vidljiv protek roka od dana podnošenja zahtjeva do donošenja plana.

12 168»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«Broj 4/ Nakon donošenja prostornih planova na vijećima jedinica lokalne samouprave, u početku je bilo kašnjenja objave plana u službenom glasilu Varaždinske županije (čak i više od 40 dana). Sada je stanje bolje i planovi se objavljuju uglavnom unutar dana od donošenja. d) Ostali dokumenti vezani uz prostorno ure enje d1) U razdoblju na koje se odnosi ovo Izvješće, na razini Županije su doneseni ili su u izradi slijedeći važniji dokumenti koji su vezani uz prostorno ure enje: - Odluke, programi, izvješća i drugi akti - Odluka o odre ivanju vanjske granice inundacijskog pojasa uz lijevu i desnu obalu potoka Očura od stacionaže (rkm) do stacionaže (rkm) (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 22/03), - Odluka o odre ivanju vanjske granice inundacijskog pojasa uz lijevu i desnu obalu potoka Plitvice od stacionaže (rkm) do stacionaže (rkm) (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 22/03), - Sporazum o osnivanju Javne ustanove za odlaganje komunalnog i neopasnog tehnološkog otpada na području sjeverozapadne Hrvatske (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 15/03 i 28/03), - Zaključak o uključenju Varaždinske županije u projekt Dvorci - naslje e za zaštitu i vrednovanje (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 17/03), - Informacija o aktualnim pitanjima zbrinjavanja otpada na području Varaždinske županije (Zaključak o Informaciji -»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 13/04), - Izvješće o stanju izrade prostornih planova ure enja općina/gradova u Varaždinskoj županiji (Zaključak o Izvješću -»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 13/04), - Informacija o problematici zbrinjavanja otpada u Varaždinskoj županiji (Zaključak o Informaciji -»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 4/04), - Izvješće o stanju u prostoru za razdoblje godine (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 2/03), - Program mjera za unapre enje stanja u prostoru za i godinu (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 2/03), - Program zaštite okoliša Varaždinske županije (donesen godine), - Program javnih potreba u djelokrugu prostornog ure enja i zaštite okoliša za godinu (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 25/02 i 26A/03), - Program javnih potreba za područje prostornog ure enja i zaštite okoliša za godinu (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«broj 26A/03). - Studije, analize i drugi dokumenti vezani uz prostorno ure enje Za područje Varaždinske županije, odnosno za pojedini resor vezan uz prostor i prostorno ure enje u proteklom razdoblju je izra eno, ili je u izradi niz stručnih analiza, studija i projekata, od kojih su najznačajniji slijedeći: - Digitalne ortofoto podloge područja Županije u boji, u mjerilu 1 : 5.000, stanje jesen i manjim dijelom jesen godine (radna verzija isporučena je Županiji i manjim dijelom godine), - Digitalni katastarski plan za područje Županije (u tijeku je izrada, dio radne verzije je isporučen), - Digitalna topografska karta mjerila 1 : za područje Županije (ugovorena je izrada u i godini), - Studija odvodnje Varaždinske županije (izrada je zastala), - Smjernice za program zaštite i prezentaciju spilje Vindija, - Turističko-izletničke i vinske ceste na području Varaždinske županije, - niz programa i projekata u oblasti komunalne infrastrukture. d2) Na razini gradova i općina u proteklom razdoblju donesen je značajan broj dokumenata koji su vezani uz prostorno ure enje, a u nastavku se navode najznačajniji: - Izvješća o stanju u prostoru i Programi mjera za unapre enje stanja u prostoru za gradove i općine Sukladno Zakonu o prostornom ure enju sve jedinice lokalne samouprave moraju pratiti stanje u prostoru za svoje područje i vezano uz to donositi izvješća o stanju u prostoru i programe mjera za unapre enje stanja u prostoru. Do sada su se ti dokumenti izra ivali za dvogodišnje razdoblje, a novim izmjenama i dopunama Zakona izra uju se za četverogodišnje razdoblje. Može se konstatirati da u proteklom dvogodišnjem razdoblju, sveukupno gledajući, jedinice lokalne samouprave nisu pravodobno izvršavale svoje zakonske obveze u pogledu izrade i donošenja ovih dokumenata. Oko 25% JLS ima važeće ove dokumente, za oko 30% JLS je važenje tih dokumenata nedavno isteklo, ili su u izradi novi, a oko 45% preostalih JLS nije donosilo ove dokumente unatrag nekoliko godina. S obzirom da je postojanje Programa mjera za unapre enje stanja u prostoru jedan od preduvjeta za kvalitetno upravljanje prostorom, a njegovoj izradi prethodi Izvješće o stanju u prostoru, promjenom Zakona o prostornom ure enju od srpnja godine uvedene su čak i mjere inspekcijskog nadzora u cilju pravodobnog i odgovornog izvršenja ovih zadaća. U slijedećoj tablici daje se pregled do sada izra enih izvješća o stanju u prostoru i programa mjera za unapre enje stanja u prostoru za Županiju i pojedine jedinice lokalne samouprave (s naglaskom na važeće dokumente):

13 Broj 4/2005.»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«169 Tablica 3 - Izvješća o stanju u prostoru i Programi mjera za unapre enje stanja u prostoru Županije, gradova i općina IZVJEŠĆA O STANJU U PROSTORU I PROGRAMI MJERAZA UNAPREÐENJE STANJA U PROSTORU ŽUPANIJE, GRADOVA I OPĆINA STANJE NA DAN GODINE Jedinica reg./lok. Objava -»Službeni vjesnik Izra ivač Izvješća samouprave Varaždinske županije«i Programa Varaždinska županija 1. Izvješće - br. 14/94. od Program - br. 10/95. od Izvješće - br. 2/98. od Program - br. 2/98. od Dop. Progr. - br. 4/98. od Izvješće - br. 20/00. od Program - br. 20/00. od Izvješće - br. 2/03. od Program - br. 2/03. od Županijski zavod Grad 1. Varaždin»Službeni vjesnik Grada Varaždina«1. Izvješće 3/96. od Program 5/97. od Grad Varaždin Dopuna Progr. 4/99. od Upravni odjel za komunalne Dopuna Progr. 5/00. od djelatnosti i ure enje grada 2. Izvješće i Program 2/01. od Dopuna Progr. 4/02. od Ivanec 1. 11/95. od /99. od Urb. institut RH 3. 6 i 11/01. od Urban design - Mig 4. 10/03. od Grad ** Izmj. i dop Progr. - 6/04. od Lepoglava 1. 24/95. od Ured*/Grad 2. 3/03 od Grad** 4. Ludbreg 1. 21/95. od Ured*/Grad 2. 2/99. od Grad** 3. 4/01. od Grad** 5. Novi Marof 1. 14/96. od Urb. institut RH 2. 20/99. od Grad** 3. 5/02. od Grad** Izmj. i dop. Progr. 8/03. od Grad** 4. 7/04 od Grad** 6. Varaždinske 1. 3/95. od Urb. institut RH Toplice 2. 20/04. od Urb. institut RH Općina 1. Bednja 1. 23/95. od Županijski zavod i Coning 2. 13/00. od Općina *** 2. Beretinec 1. 2/97. od Županijski zavod 2. 21/00. od Općina *** 3. Breznica 1. 17/98. od Županijski zavod 2. 22/02. od Općina *** 4. Breznički Hum 1. 21/97. od Županijski zavod 2. 13/00. od Općina***

14 170»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«Broj 4/2005. IZVJEŠĆA O STANJU U PROSTORU I PROGRAMI MJERAZA UNAPREÐENJE STANJA U PROSTORU ŽUPANIJE, GRADOVA I OPĆINA STANJE NA DAN GODINE Jedinica reg./lok. Objava -»Službeni vjesnik Izra ivač Izvješća samouprave Varaždinske županije«i Programa 5. Cestica 1. 2/97. od Županijski zavod 2. 24/00./ Općina *** 6. Donja Voća 1. 6/99. od Županijski zavod 2. 24/01. od Općina *** 7. Donji Martijanec 1. 28/98. od Županijski zavod 8. Gornji Kneginec 1. 20/96. od Općina *** 2. 9/99. od Općina *** 3. 12/01 od Općina *** 4. 23/03 od Općina *** 9. Jalžabet 1. 20/96. od Županijski zavod 10. Klenovnik 1. 15/96. od Županijski zavod 2. 18/02. od Općina*** 11. Ljubešćica 1. 6/97. od Županijski zavod 12. Mali 1. 18/98. od Županijski zavod Bukovec 2. 7/04 od Općina*** 13. Maruševec 1. 1/98. od Županijski zavod 14. Petrijanec 1. 14/96. od Županijski zavod 2. 5/01. od Općina *** 15. Sračinec 1. 11/96. od Županijski zavod 2. 6/00. od Općina *** 3. 23/04 od Općina *** 16. Sveti Ður 1. 21/96. od Općina i Županijski zavod 2. 25/99. od Općina *** 17. Sveti Ilija 1. 18/96. od Županijski zavod 2. 17/00. od Općina *** 3. 19/04 od Općina *** 18. Trnovec 1. 14/96. od Županijski zavod Bartolovečki 2. 12/01. od Općina *** 19. Veliki Bukovec 1. 13/00. od Županijski zavod 20. Vidovec 1. 17/96. od Županijski zavod 2. 15/00. od Općina *** 21. Vinica 1. 14/96. od Županijski zavod 2. 5/02. od Općina *** 22. Visoko 1. 17/96. od Županijski zavod 2. 11/99. od Općina *** 3.12/02. od Općina *** * - pojam Ured odnosi se na urede državne uprave nadležne za prostorno ure enje, stambeno-komunalne poslove, graditeljstvo i zaštitu okoliša - odgovarajuća Ispostava, ** - pojam Grad odnosi se na odgovarajući Upravni odjel u Gradu, *** - pojam Općina odnosi se na odgovarajući Upravni odjel u Općini

15 Broj 4/2005.»SLUŽBENI VJESNIK VARAŽDINSKE ŽUPANIJE«171 - Dio dokumenata vezanih uz prostorno ure enje koje su jedinice lokalne samouprave donosile u proteklom razdoblju odnosi se na komunalnu infrastrukturu i njeno održavanje i financiranje, te ure enje prometa, definiranje mreža nerazvrstanih cesta, postupanje s otpadom i slično. - Dobar dio JLS-a pristupio je izradi svojih Strategija gospodarskog razvitka, što je poslužilo za izradu dokumenta prostornog ure enja, kao i za izradu programa i projekta od interesa za pojedinu JLS. III. ANALIZA PROVOÐENJA DOKUMENATA PROSTORNOG UREÐENJA I DRUGIH DOKUMENATA TE OCJENA PROVEDENIH MJERA I NJIHOVE UČINKOVITOSTI NA SVRHOVITO GOSPODARENJE PROSTOROM a) Provo enje dokumenta prostornog ure enja a1) Provo enje Prostornog plana Varaždinske županije Prostorni plan Županije je strateški dokument kojim se postavljaju temeljni ciljevi prostornog razvoja, organizacije, zaštite i korištenja prostora, te razra uju načela prostornog ure enja. PPŽ u načelu nije provedbeni dokument u užem smislu, jer se na temelju njega izra uju prostorni planovi ure enja gradova i općina, kao i ostali dokumenti prostornog ure enja temeljem kojih se provodi ure enje i zaštita prostora. Provedba PPŽ-a odražava volju jedinice regionalne (područne) samouprave da ostvaruje planom postavljene ciljeve i stvara pretpostavke za provo enje planirane politike gospodarenja prostorom. Svrhovito je podsjetiti da temeljni ciljevi postavljeni PPŽ-om imaju polazišta u Strategiji i Programu prostornog ure enja Republike Hrvatske kao nacionalni ciljevi, koji su PPŽ-om razra eni i prilago eni županijskim mogućnostima i interesima, i upotpunjeni posebnim županijskim ciljevima prostornog razvoja. Najvažniji ciljevi postavljeni strateškim dokumentima Države i razra eni PPŽ-om su: - Kroz policentrični pristup općenito ojačati prostorno razvojne strukture, povećati vrijednost i kvalitetu prostora i okoliša i uključiti hrvatski, a time i županijski prostor u europske integracijske sustave. - Povećati kvalitetu življenja, težiti uravnoteženju razvoja svih područja uz prilagodbu razvojnih ciljeva značajkama prostora, razvijati i unapre ivati infrastrukturne sustave, kroz istovremeno racionalno korištenje i zaštitu temeljnih nacionalnih dobara i pri tome uvažavati zajednička obilježja, ali i osobitosti pojedinih područja. Prihvaćajući PPŽ Županija je postavila široki dijapazon strateških ciljeva od demografskih, preko gospodarskih i razvojnih u smislu organizacije i razvoja naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture, pa do ciljeva u sferi očuvanja i zaštite krajobraznih, prirodnih i kulturno-povijesnih vrijednosti. Uvažavajući činjenicu da se prema posljednjim izmjenama i dopunama Zakona o prostornom ure enju izvješća trebaju izra ivati za proteklo četverogodišnje razdoblje, ovim izvješćem se u pogledu provedbe PPŽ-a ukratko obra uju najznačajniji naglasci i osnovne usporedbe planskih ciljeva, s trendovima njihovih ostvarenja u razdoblju postojanja PPŽ-a i mogu se ukratko sažeti u slijedećem: Demografski procesi Konstatira se da se nastavljaju stagnantni, pa i negativni demografski procesi na razini Države, te se oni reflektiraju i u našoj Županiji. Vidljivo je da je, unatoč relativno značajnom padu broja stanovnika sveukupno za Županiju, prisutan odre en pozitivan demografski razvoj Grada Varaždina i okolnih područja (općina: Trnovec Bartolovečki, Sračinec, Petrijanec, Vidovec, Beretinec, Gornji Kneginec), te Grada Ludbrega. To i dalje ukazuje na polarizaciju demografskog razvoja na neka područja dok u drugim i do sada depopulacijskim područjima taj razvoj i nadalje izostaje, unatoč zacrtanim ciljevima (pogranično područje, južni i jugoistočni dio Županije). Ovi procesi, u prostorno-planskim smislu direktno utječu na dimenzioniranje gra evinskog područja i odluke o svrhovitosti izgradnje infrastrukturnih sustava. Može se konstatirati da je u prostorno-planskim procesima na lokalnoj razini prisutno sve objektivnije planiranje potreba za rezervacijom gra evinskog područja i širenjem naselja, ali želje još uvijek nisu uskla ene s realnim potrebama i mogućnostima, što je naročito vidljivo u problematici izgradnje potrebne infrastrukture. Stoga se ocjenjuje da će i nadalje trebati ustrajati na racionalnom pristupu u dimenzioniranju gra evinskog područja i objektivnoj valorizaciji pratećih ulaganja uvažavajući policentrični i ravnomjeran razvoj, ali i mrežu težišta i žarišta razvitka. U slijedećoj tablici daje se prikaz kretanja broja stanovnika na području Varaždinske županije, prema popisima iz i godine. Tablica 4 - Broj stanovnika na području Varaždinske županije BROJ STANOVNIKA NA PODRUČJU VARAŽDINSKE ŽUPANIJE Jedinica regionalne/ lokalne samouprave Varaždinska županija Grad 1. Varaždin Ivanec Lepoglava Ludbreg Novi Marof Varaždinske Toplice